初曉慧 曾園英

【摘 要】作為清末民初的著名報(bào)人、新聞理論家，梁啟超親力創(chuàng)辦和積極參與的報(bào)紙多達(dá)17家。其在大量的辦報(bào)實(shí)踐中總結(jié)出的輿論監(jiān)督思想在今天仍然發(fā)揮著借鑒作用，并在后人的不斷繼承修正中熠熠生輝。梁啟超被譽(yù)為“輿論界之驕子”，他并不抱殘守缺，輿論監(jiān)督思想并非一成不變，雖然部分理論現(xiàn)在看來有其局限性，但究其原因與當(dāng)時(shí)的社會(huì)大環(huán)境是密不可分的。從“喉舌論”到“監(jiān)督政府”的輿論監(jiān)督思想的提出與嬗變具有時(shí)代性。

【關(guān)鍵詞】梁啟超 輿論監(jiān)督 喉舌論 監(jiān)督政府

19世紀(jì)末，清政府閉關(guān)鎖國，中國處于內(nèi)憂外患之中，在列強(qiáng)環(huán)伺的夾縫中生存。許多有識(shí)之士透過西方船堅(jiān)炮利的表象，深入到社會(huì)政治體制和人文形態(tài)的各個(gè)層面，從而萌生了效法西方，以改變國家愚蒙閉塞現(xiàn)狀的設(shè)想。他們希望通過資產(chǎn)階級(jí)的政治改良尋求中國的救亡圖存之道，以政治目的創(chuàng)辦報(bào)紙，利用報(bào)刊傳播訊息以開發(fā)民智，從而踏上富國強(qiáng)民之路，拯救中國?！稌r(shí)務(wù)報(bào)》時(shí)期梁啟超提出了“喉舌論”，論報(bào)館的作用相當(dāng)于耳目喉舌?！昂砩唷边@個(gè)思想最早起源于西方資產(chǎn)階級(jí)的辦報(bào)思想，“西諺云：報(bào)館者，國家之耳目也、喉舌也……”①他率先把這種報(bào)刊思想介紹到我國，并用這種思想指導(dǎo)辦報(bào)活動(dòng)。

1898年維新運(yùn)動(dòng)失敗后，梁啟超借道日本，學(xué)習(xí)西學(xué)，積極汲取東學(xué)知識(shí)。隨著學(xué)識(shí)和眼界的開闊其思想上也發(fā)生了變化。

“我國之百事未舉，惟恃報(bào)館為獨(dú)一無二之政監(jiān)者乎！故今日吾國政治之或進(jìn)化，或墮落，其功罪不可不專屬諸報(bào)館。”②梁啟超認(rèn)識(shí)到，國事待舉，報(bào)館需要發(fā)揮獨(dú)一無二的政治監(jiān)督作用，政治的興衰與報(bào)館息息相關(guān)。雖然當(dāng)時(shí)梁啟超的輿論監(jiān)督思想還沒有被明確提出來，但對(duì)報(bào)刊的監(jiān)督作用已有了先覺意識(shí)，主要目的是借助報(bào)刊推進(jìn)維新思想。

一、喉舌論——“為國民之耳目，作維新之喉舌”

梁啟超在《論報(bào)館有益于國事》一文中第一次主張喉舌論，“去塞求通，厥道非一，而報(bào)館其導(dǎo)端也?！揉徶拢岵恢?，甚乃同室所為，不相聞問，則有耳目而無耳目；上有所措置，不能喻之民，下有所苦患，不能告之君，則有喉舌而無喉舌。其有助耳目、喉舌之用，而起天下之廢疾者，則報(bào)館之為也?！雹垡柚鷪?bào)刊“去塞求通”，“宣德達(dá)情”，求上下內(nèi)外之通，不但皇帝的旨意能暢通無阻地傳達(dá)到民眾間，而且能將民間苦患告知君主，并且要了解國內(nèi)外的情勢，知己知彼。中國之所以內(nèi)外交困是因?yàn)樯舷虏煌?，?nèi)外不通。雖然當(dāng)時(shí)的“喉舌論”是以維護(hù)君主統(tǒng)治為目的，與當(dāng)今新聞界主張的“報(bào)紙是黨和人民的耳目喉舌”具有本質(zhì)的區(qū)別，但在封建思想統(tǒng)治下的中國還是具有振聾發(fā)聵的進(jìn)步意義。

為了重建資產(chǎn)階級(jí)維新派輿論陣地，梁啟超著手建立《清議報(bào)》，在為《清議報(bào)》寫的《〈清議報(bào)〉敘例》中提出要“為國民之耳目，作維新之喉舌?！薄肚遄h報(bào)》出版一百冊(cè)的賀詞中又強(qiáng)調(diào)了報(bào)紙的作用，“報(bào)館者，國家之耳目也、喉舌也，……歐美各國之大報(bào)館，其一言一論，動(dòng)為全世界人之所注視、所慫聽。何以故？彼政府采其議以為政策焉，彼國民奉其言以為精神焉?！雹軓倪@里我們可以看出《清議報(bào)》以歐美各國報(bào)館為例強(qiáng)調(diào)其在倡導(dǎo)國家政策和國民精神方面的功能和作用，也體現(xiàn)了梁啟超對(duì)報(bào)刊的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，雖然把報(bào)刊的作用有些夸大化，但在當(dāng)時(shí)影響深遠(yuǎn)。

二、從“喉舌論”到“監(jiān)督政府”的嬗變

1898年推行了一百多天的“百日維新”在清政府頑固勢力的反對(duì)下破產(chǎn)。戊戌變法失敗后，梁啟超流亡日本。以做學(xué)問的名義得以容留的梁啟超隨著對(duì)西學(xué)的深入研究和西方資產(chǎn)階級(jí)的天賦人權(quán)、自由平等思想的浸潤，他的輿論觀發(fā)生了變化。東學(xué)的洗禮和熏陶，其輿論觀在以往的延續(xù)上也適時(shí)改變，這在其所辦報(bào)刊上有所體現(xiàn)。日本經(jīng)歷了明治維新的翻天覆地的巨大變化。日本敢于開風(fēng)氣之先河的啟蒙思想家，尤其是福澤諭吉和他的文明論對(duì)梁啟超產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。明治維新的中堅(jiān)力量福澤諭吉主張先難后易地學(xué)習(xí)西方文明的方式讓他大為贊服。梁啟超體悟到要想圖強(qiáng)不能僅僅停留在政治制度層面上的改革，要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到開啟民智，因此提出了“新民”說，啟蒙教化國民具有開化、自主的意識(shí)。報(bào)館的監(jiān)督政府和向?qū)衤毮艿奶岢龊痛讼⑾⑾嚓P(guān)。無疑日本啟蒙思想家的思想是受過西學(xué)影響后的東學(xué)，帶有明顯的西方啟蒙思想的特征。

三、報(bào)館的兩大功能：監(jiān)督政府和向?qū)?/p>

梁啟超1902年主辦《新民叢報(bào)》，首次提出了輿論監(jiān)督思想，他認(rèn)識(shí)到報(bào)館的兩大功能：監(jiān)督政府和向?qū)?。在《敬告我同業(yè)諸君》中論述了“某以為報(bào)館有兩大天職：一曰，對(duì)于政府而為其監(jiān)督者；二曰，對(duì)于國民而為其向?qū)д呤且病?。?/p>

1、監(jiān)督政府的必要性

梁啟超對(duì)監(jiān)督的必要性做了說明?！八^監(jiān)督政府者何也？世非太平，人性固不能盡善。凡庶務(wù)之所以克舉，群治之所以日進(jìn)，大率皆藉夫?qū)Υ吲杂^者之監(jiān)督，然后人人之義務(wù)乃稍完?！雹蕖罢?，受公眾之委托，而辦理最高團(tuán)體之事業(yè)者也，非授以全權(quán)，則事固不可得舉；然權(quán)力既如此重且大，茍復(fù)無所以限制之，則雖有圣智，其不免于濫用其權(quán)，情之常也。故數(shù)百年來政治學(xué)者之所討論，列國國民之所競爭，莫不汲汲焉以確立此監(jiān)督權(quán)為務(wù)……”⑦政府是受公眾委托辦理事業(yè)的團(tuán)體，享有公權(quán)力，如果不加以制約，濫用職權(quán)是人之常情。采用權(quán)利的分衡，以立法、司法、輿論監(jiān)督加以制衡是最有效的手段。“此種監(jiān)督權(quán)（名譽(yù)上之監(jiān)督）誰操之？曰：輿論操之。輿論無形，而發(fā)揮之代表之者，莫若報(bào)館，遂謂報(bào)館為人道之總監(jiān)督可也?！雹噍浾摕o形，輿論監(jiān)督由報(bào)館代表發(fā)揮是當(dāng)仁不讓。

2、監(jiān)督政府的方式

“監(jiān)督之道不一，約而論之，則法律之上監(jiān)督，宗教上之監(jiān)督，名譽(yù)上之監(jiān)督是也?！雹崃簡⒊J(rèn)為監(jiān)督的方式分為三個(gè)渠道：法律監(jiān)督、宗教監(jiān)督、名譽(yù)監(jiān)督。法律監(jiān)督是最具強(qiáng)制性的硬監(jiān)督，可以明示應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)的予以懲罰。宗教監(jiān)督不及法律有效，但是通過使人們信仰因果輪回報(bào)應(yīng)，有所忌憚，僅次于法律監(jiān)督。所謂的名譽(yù)監(jiān)督也就是輿論監(jiān)督，輿論監(jiān)督不及前兩者具有殺傷力，以隱形的方式對(duì)人有所制約，觸犯了輿論不能容身于社會(huì)。因?yàn)槿诵詮?fù)雜，人非本善，克服劣根性需要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。并且又從另一方面對(duì)輿論監(jiān)督的必要性加以闡述。

3、“向?qū)瘛币簿褪且龑?dǎo)輿論

所謂“向?qū)瘛币簿褪且龑?dǎo)輿論。“西哲有言：‘報(bào)館者現(xiàn)代之史記也。故治此業(yè)者不可不有史家之精神。史家之精神何？鑒既往，示將來，導(dǎo)國民以進(jìn)化之途徑者也。故史學(xué)家必有主觀客觀二界，作報(bào)者亦然?！饔^之所懷抱，萬有不齊，而要之以向?qū)駷槟康恼?，則在史家謂之良史，在報(bào)界謂之良報(bào)?！雹庖浴拌b既往，示將來”的史學(xué)家精神向?qū)襁M(jìn)步。報(bào)館要呈現(xiàn)主觀和客觀的世界，客觀世界也就是新聞報(bào)道，主觀世界即新聞評(píng)論，力爭主客相結(jié)合。主觀以向?qū)?、引?dǎo)輿論為目的。展現(xiàn)了梁啟超儒家民本思想的根源和西方啟蒙思想影響下強(qiáng)烈的民權(quán)意識(shí)。

梁啟超把輿論監(jiān)督作為報(bào)紙的首要職能，進(jìn)而形成比較系統(tǒng)化的輿論監(jiān)督思想。不但圍繞輿論監(jiān)督的概念，而且對(duì)其必要性、方法等進(jìn)行了比較詳細(xì)的論述。他的思想現(xiàn)在看來或許不足為奇，但在封建倫理道德觀占統(tǒng)治地位的時(shí)代，能夠突破封建守舊思想的枷鎖，卻是難能可貴的。

結(jié)語

從“喉舌論”到“監(jiān)督政府”輿論監(jiān)督思想的嬗變，有著深刻的時(shí)代因素。首先梁啟超的輿論監(jiān)督思想是中西輿論思想相互交鋒融合的結(jié)果，體現(xiàn)了19世紀(jì)末20世紀(jì)初的中國文化在開放中謀求自強(qiáng)的時(shí)代特征。梁啟超輿論監(jiān)督思想中對(duì)發(fā)揮輿論主體——國民監(jiān)督政府作用的重視與在儒家思想站統(tǒng)治地位的大背景下梁啟超對(duì)儒家民本思想的體悟是息息相關(guān)的，它又是歐風(fēng)美雨來襲下西學(xué)東漸的產(chǎn)物，是梁啟超充分吸收西方的政治民主思想并有所創(chuàng)新的結(jié)果。同時(shí)也有日本明治維新后的巨變產(chǎn)生的啟發(fā)，他流亡日本在東學(xué)耳濡目染下接受東學(xué)影響的作用因素。另外中國面臨的社會(huì)轉(zhuǎn)型包括岌岌可危的喪權(quán)辱國的局面，國內(nèi)政治局勢的變化，維新變法的失敗等等，均使以政治理想為終極目標(biāo)的梁啟超的輿論監(jiān)督思想隨之發(fā)生變化。

參考文獻(xiàn)

①④梁啟超：《清議報(bào)一百冊(cè)祝辭并論報(bào)館之責(zé)任及本館之經(jīng)歷 清議報(bào)第一百冊(cè)》[M].上海：中華書局，1989

②⑤⑥⑦⑧⑨⑩梁啟超：《敬告我同業(yè)諸君·飲冰室合集第十一冊(cè)》[M].上海：中華書局，1989

③李華興、吳嘉勛：《梁啟超選集》[c].上海：上海人民出版社，1984

（作者：均為蘭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士研究生）

責(zé)編：周蕾