焦嬌

摘要：現(xiàn)如今，隨著資源的不斷枯竭，原本以開采資源為主的資源型城市面臨發(fā)展瓶頸，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一批批的資源型城市開始艱難的轉(zhuǎn)型過程，主要的解決對策主要圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈延伸、發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)綜合化多樣化”這幾個方面展開，卻很少有運用新經(jīng)濟地理學(xué)理論對資源型城市轉(zhuǎn)型路徑的選擇進行分析，筆者認為從一個新經(jīng)濟地理學(xué)看待一個這個問題，會得出新的收獲。利用吉林省的獨特的空間分布，讓產(chǎn)業(yè)集聚成為資源型城市轉(zhuǎn)型的有效途徑，減小資源性城市在轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚 資源型城市 城市轉(zhuǎn)型 外部性 規(guī)模經(jīng)濟 運輸成本

一、引言

雖然吉林省資源型城市轉(zhuǎn)型已經(jīng)在開始實施并已初具規(guī)模，但是資源型城市的轉(zhuǎn)型任務(wù)仍舊十分艱巨，轉(zhuǎn)型仍在艱難地進行，所以，筆者從產(chǎn)業(yè)集聚的角度對資源型城市轉(zhuǎn)型，以不完全競爭和規(guī)模報酬為前提的，以模擬產(chǎn)業(yè)集聚的向心力和離心力的相互作用，強調(diào)收益遞增、不完全競爭、歷史和偶然事件、路徑依賴等在產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域發(fā)展中的作用，以期減小轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的不可回避的問題對城市穩(wěn)定建設(shè)的沖擊，讓資源型城市的轉(zhuǎn)型可以平穩(wěn)進行提出對策。

二、理論背景

本文的分析主要是基于克魯?shù)侣男陆?jīng)濟地理學(xué)的產(chǎn)業(yè)集聚理論，分析資源型城市的轉(zhuǎn)型問題。

克魯格曼在D-S模型的基礎(chǔ)上從經(jīng)濟活動的內(nèi)部機制來解釋經(jīng)濟活動的集群現(xiàn)象，強調(diào)產(chǎn)業(yè)“中心”的內(nèi)生性和競爭均衡的思想，認為產(chǎn)業(yè)集聚是由企業(yè)的規(guī)模報酬遞增、運輸成本和生產(chǎn)要素移動通過市場傳導(dǎo)的相互作用而產(chǎn)生的。該模型假設(shè)一個國家有兩個部門——農(nóng)業(yè)和制造業(yè)——和兩地區(qū)，農(nóng)業(yè)具有規(guī)模報酬不變的性質(zhì)，制造業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)則普遍具有遞增規(guī)模報酬和規(guī)模經(jīng)濟的特點。每個部門都使用一種特殊的生產(chǎn)要素——勞動力，農(nóng)業(yè)勞動力不能流向制造業(yè)部門，制造業(yè)勞動力也不能流向農(nóng)業(yè)部門，但是制造業(yè)工人能在兩個地區(qū)間自由流動，并且兩個地區(qū)的初始資源稟賦是一樣的。由于農(nóng)業(yè)具有規(guī)模報酬不變的性質(zhì)，所以農(nóng)業(yè)人口在兩個地區(qū)是隨著初始稟賦而外生分布的。企業(yè)或工人從一個地區(qū)到另一個地區(qū)的轉(zhuǎn)移結(jié)果就出現(xiàn)了制造業(yè)的集聚現(xiàn)象，并且這一集聚現(xiàn)象的出現(xiàn)，就會產(chǎn)生累積效果，在沒有要素壁壘限制企業(yè)或要素流動的情況下，最終會形成所有制造業(yè)都會集中在一個地區(qū)，而另一個地區(qū)則成為供給制造業(yè)的農(nóng)業(yè)外圍這樣的一個“中心——外圍”模型。在這個模型中，克魯?shù)侣J為是產(chǎn)業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集聚受到向心力和離心力的作用，其中，向心力是指市場規(guī)模經(jīng)濟、充裕的勞動力市場和純外部經(jīng)濟性。而離心力指生產(chǎn)要素的不可流動性、地租的存在和純外部非經(jīng)濟性。

從直觀上看，制造業(yè)之間有上下游聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)如果能集聚在一起，則能減少中間投入品的在途損耗、縮小運輸成本，從而降低中間投入品的價格，因此廠商有內(nèi)在的沖動集聚在一起共同分工協(xié)作，這種產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的力量稱作“價格效應(yīng)”或“制造業(yè)前向聯(lián)系”。另一方面，廠商具有內(nèi)在沖動集聚在一起生產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集群，各專業(yè)化分工的工人也集聚在同一區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)品種類數(shù)增多、市場規(guī)模擴大；制造業(yè)產(chǎn)品從出廠到消費者手中，運輸成本降低，工人的名義、實際工資均高于其他非產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，非產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的勞動力受工資的誘惑而向集聚區(qū)內(nèi)遷移，這一集聚力量稱為“市場規(guī)模效應(yīng)”或“制造業(yè)后向聯(lián)系”。

三、資源型城市現(xiàn)狀

根據(jù)城市地理學(xué)有關(guān)城市職能分類的研究，資源型城市主要是指因資源的開采或開發(fā)而興起，且資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占城市總產(chǎn)值的30%或30%以上的，或資源型產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)占城市總從業(yè)人數(shù)的30%或30%以上的城市，主要依靠資源型產(chǎn)業(yè)支持整個城市經(jīng)濟發(fā)展的一種特殊城市類型。它具有強烈的資源指向性。

長期以來，我國資源型城市在發(fā)展過程中由于缺乏對資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，盲目追求資源的產(chǎn)量，造成對資源的掠奪性開采，資源的開采率和利用率都不高，資源浪費現(xiàn)象很多，人為地縮短了資源型產(chǎn)業(yè)的壽命，以致在資源型城市發(fā)展后期暴露出許多一系列問題，首先，支柱產(chǎn)業(yè)單一，嚴重依賴資源而發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理；第二，資源逐漸枯竭，支柱產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力，缺少城市發(fā)展的動力 ；第三，城市發(fā)展缺乏規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會問題不容忽視；環(huán)境污染嚴重，地質(zhì)災(zāi)害加劇，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。

中國經(jīng)營報記者張志勇曾對吉林全省資源型城市進行摸底調(diào)查，按國家標(biāo)準結(jié)合地方實際，共有29個縣市列入（吉林省有約50個縣市），其中地級市5個，即遼源、白山、松原、通化和延邊州，縣一級除了原有的九臺、舒蘭和敦化外，還有國家重點扶持的邊境貿(mào)易口岸琿春、白山市管轄的臨江等。這些城市按資源性質(zhì)大致可分四類：一是煤礦城市，包括遼源、九臺、舒蘭、臨江等，資源基本枯竭；二是油氣城市，包括西部的松原、大安等，資源還沒枯竭；三是森林工業(yè)城市，如僅敦化一地就有4個省屬林業(yè)局，由于國家近年嚴格實施天然林保護政策，對地方經(jīng)濟影響很大；四是金屬礦城市，如有80多種礦產(chǎn)的通化、有金礦的樺甸等。

四、促成吉林省產(chǎn)業(yè)集聚的因素及發(fā)展建議

1、吉林省城市的空間分布

首先，吉林省資源型城市中地級市以上的有五個，分別是松原、遼源、白山、通化和延邊州，其中遼源、通化、白山和延邊州與省會城市長春組成一個不規(guī)則的五邊形，這四個資源型城市中，遼源和白山的資源已經(jīng)枯竭，很難再維持原有的發(fā)展，同時，城市的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)被破壞到一定程度，而通化和延邊州的資源還沒有枯竭，正在繼續(xù)維持，轉(zhuǎn)型的進程落后于白山和遼源。松原在這個城市群之外，距省會城市長春市也比較近且資源還沒有枯竭。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚的理論，白山和遼源應(yīng)該多樣化生產(chǎn)，逐漸放棄原先的支柱產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟增長的重心由原來的礦產(chǎn)資源開采轉(zhuǎn)移，并利用離省會城市距離較近的優(yōu)勢，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，由工業(yè)經(jīng)濟逐漸向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，而由礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的衰落而產(chǎn)生的剩余勞動力，由于城市的需要可以轉(zhuǎn)移至其周邊能源能繼續(xù)發(fā)展的城市，這樣可以緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的壓力。而像通化、延邊州則以此為中心，形成中心外圍模型。

2、吉林省資源型城市的勞動力供給

根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，2000年吉林省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的人口比例61.76%、14.47%、23.77%，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重上升，第二產(chǎn)業(yè)人口比重下降。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)人口比重沒有下降，反而上升，第三產(chǎn)業(yè)雖然有所增長，但由于人口基數(shù)很大，比重又較低，其發(fā)展速度不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。隨著人口的增長，第一、二產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求趨于飽和，只有第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷提升，才能消化吸收不斷新增的勞動力。而資源型城市的第三產(chǎn)業(yè)嚴重不發(fā)達，不僅給城市生活帶來不便，對城市環(huán)境帶來破壞，還會對未來人口就業(yè)產(chǎn)生一定壓力，如果使企業(yè)在空間上集聚起來，根據(jù)吉林省的現(xiàn)實情況，無論是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進行能源在加工，不斷向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，還是逐漸放棄原有支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，對于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一定的促進作用，對吉林省的經(jīng)濟增長也有一定的積極意義。

3、吉林省交通運輸情況

Beeson et al.（2001）采用Glaeser et al.（1995）的理論框架，實證分析了美國縣級層面人口的長期增長趨勢。他們發(fā)現(xiàn)，交通網(wǎng)絡(luò)的便利性，不論是自然的（海洋）還是人工的（鐵路），對于這一時期的增長都發(fā)揮了重要作用。

較低的運輸成本和便利的交通是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)生的先決條件，吉林省十次黨代會報告中提到，未來五年吉林省將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成“五縱五橫三環(huán)四聯(lián)”高速公路網(wǎng)、“五縱三橫”鐵路網(wǎng)和“一主多輔”機場格局，構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。據(jù)了解，今年吉林全省鐵路計劃完成投資約130億元，“十二五”期間，全省規(guī)劃建設(shè)鐵路項目25個，總投資約1900億元。 由此可見，吉林省的交通運輸條件，從省內(nèi)城市聯(lián)系上看，有“三橫”，溝通了通化、白山等資源型城市，大大降低了運輸難度和運輸成本，而運輸成本假設(shè)是克魯?shù)侣Ｐ偷那疤?。從省間來看，運輸成本的減少意味著成品價格下降，使本省產(chǎn)業(yè)更具有優(yōu)勢。

4、吉林省當(dāng)?shù)氐男枨鬆顩r，本地市場效應(yīng)

根據(jù)克魯?shù)侣睦碚?，?dāng)?shù)氐男枨笫钱a(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生向心力的又一必要條件，也是產(chǎn)業(yè)集聚自我強化機制的必要因素。

5、其他因素

據(jù)調(diào)查，2011年，在成本推動、農(nóng)產(chǎn)品漲價及政策性調(diào)價等多重因素的共同影響下，吉林省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格和購進價格雙雙上漲。

2011年吉林省生產(chǎn)資料類產(chǎn)品出廠價格同比累計上漲6.3%。其中，采掘類同比累計上漲19.3%，從全年各月情況看，吉林省生產(chǎn)資料產(chǎn)品出廠價格高位運行，8月份達到最高點，同比上漲8.3%。初級產(chǎn)品漲勢突出，中間、最終產(chǎn)品平穩(wěn)運行。

油價格持續(xù)高位，拉動吉林省PPI上漲。受國際、國內(nèi)市場原油價格大幅上漲的影響，致使吉林省原油價格不斷攀升。1—10月份，吉林省原油出廠價格同比累計上漲31.0%，其中8月份達到年內(nèi)最高水平，同比上漲40.3%， 由于原油價格持續(xù)上漲，對以其為原料的生產(chǎn)者來說是極大的劣勢，近幾年的中小企業(yè)不斷被壓榨的局面未見有所緩解，而通過產(chǎn)業(yè)集聚，正可以將這種極大的劣勢轉(zhuǎn)化為本省的優(yōu)勢，及延長產(chǎn)業(yè)鏈。

“高進低出”的市場環(huán)境，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨提高勞動生產(chǎn)率降低生產(chǎn)成本。從燃料、動力及原材料購進到經(jīng)過生產(chǎn)過程產(chǎn)出產(chǎn)成品，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)始終面臨如何降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益的難題。數(shù)據(jù)觀察可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)波動顯著小于工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)波動，表明成本價格的上漲幅度始終大于產(chǎn)成品出廠售價。實現(xiàn)這一變化的首要手段便是提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，而產(chǎn)業(yè)集聚是提高生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率有效的方式。

任何影響地區(qū)差異的因素都是要通過各自地區(qū)對要素的吸引力及各種要素的產(chǎn)出能力來反映的，即各種要素對經(jīng)濟的影響都要通過一定的轉(zhuǎn)換機制發(fā)揮出來，而這個轉(zhuǎn)換機制的優(yōu)劣，則直接影響要素的產(chǎn)出能力，從而影響對要素的吸引力。那么這個轉(zhuǎn)換機制，就是產(chǎn)業(yè)集群。

部分資源型城市由于其支柱產(chǎn)業(yè)仍有一定的發(fā)展前景，那么就應(yīng)以該資源型城市為中心建立城市圈，以該城市的支柱產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，深化加工，提高資源利用率，形成產(chǎn)業(yè)集群，同時提高生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率。接續(xù)產(chǎn)業(yè)是指在資源型城市舊有產(chǎn)業(yè)衰落的前提條件下，為使城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，依托現(xiàn)有資源條件和基礎(chǔ)，利用高新技術(shù)，通過產(chǎn)業(yè)延伸和替代發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)論

首先，產(chǎn)業(yè)集聚有利于節(jié)約成本，由于企業(yè)在空間上的聚集，共用基礎(chǔ)設(shè)施，共享產(chǎn)業(yè)信息，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，節(jié)約很大部分的運輸成本，繼而降低生產(chǎn)成本，同時由于空間的縮小，也有利于交易的順利完成，節(jié)約了時間成本，也可以加速資金的周轉(zhuǎn)，更加潤滑了企業(yè)的生產(chǎn)過程；其次，使同類型的企業(yè)集聚在一起，會加劇競爭，促進企業(yè)的自主創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，技術(shù)外溢產(chǎn)生正的外部性，也是區(qū)域經(jīng)濟增長的源動力；再次，產(chǎn)業(yè)集聚有利于改善資源型城市的生態(tài)環(huán)境，有利于城市規(guī)劃，資源型城市由于在剛剛開始起步階段，不注重對環(huán)境的破壞致使在持續(xù)發(fā)展之后，出現(xiàn)很嚴重的環(huán)境問題，而產(chǎn)業(yè)集聚一方面，深化加工過程，則使產(chǎn)業(yè)鏈延伸，廢物再次利用，提高資源使用率，在一定程度上減少了污染。

吉林省資源型城市轉(zhuǎn)型的重要時期，筆者認為吉林省有良好的條件形成城市化的產(chǎn)業(yè)集聚，以中心城市為核心，以中心城市的支柱產(chǎn)業(yè)為核心，帶動周圍城市發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，深化加工，提高資源利用率，提高生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率，是吉林省走向全球化競爭的必要手段，也是吉林省不斷提高人民生活水平的基本途徑。

參考文獻：

[1]楊超.《新經(jīng)濟地理學(xué)視角下的中國地區(qū)差距》.2006

[2]陳焰.《保羅·克魯?shù)侣鼘?jīng)濟學(xué)的貢獻述評》.生產(chǎn)力研究，2010；第十一期

[3]羅能生，謝里，譚真勇.《產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟增長關(guān)系研究新進展》.經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2009；第三期

[4]謝永琴，鐘少穎.《產(chǎn)業(yè)集聚與中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異——基于新經(jīng)濟地理學(xué)視角》.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2010；第五期

[5]張翠，趙偉.《產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚研究：新經(jīng)濟地理學(xué)的理論模型與實證命題》.人文地理，2011；第四期

[6]孫春暖.《資源型城市轉(zhuǎn)型中城市空間結(jié)構(gòu)重構(gòu)問題研究——以遼源市為例》.2006

[7]屈有明.《資源型城市轉(zhuǎn)型的模式、途徑及政策研究——以太原市為例》. 2008

[8]黃益東.《我國區(qū)域經(jīng)濟增長的空間計量實證分析》. 2009

[9]王玉海，劉學(xué)敏.《區(qū)域經(jīng)濟聚集的資源視角分析》.經(jīng)濟地理，2009；第四期

[10]王翔 .《長江三角洲制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟一體化的實證研究》.2006

[11]孫少巖，劉澤洋，王連忠.《一科技為主導(dǎo)的吉林省資源型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討》

[12]張躍.《產(chǎn)業(yè)集群對中國地區(qū)差異的影響——兼論對中部崛起的啟示》.中部崛起之道，2006；第八期