周元

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展，新時(shí)代對(duì)高等教育的教育管理也有了新的認(rèn)識(shí)。雖然我國新的高等教育體制相對(duì)來說比較健全，但在新的教育模式下不能因循守舊。所以，我國高等教育管理的創(chuàng)新性也一直在探討中，并且慢慢融合于國際化環(huán)境。針對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)競爭，應(yīng)在培養(yǎng)新型人才方面做出巨大的努力，這對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)體制下的人才儲(chǔ)備有著非常重要的意義。本文通過對(duì)我國管理體制現(xiàn)狀的客觀分析，并針對(duì)我國現(xiàn)有體制下的問題，通過科學(xué)的研究方法以及學(xué)者的文獻(xiàn)研究進(jìn)行總結(jié)，歸納出改革現(xiàn)有體制相應(yīng)的策略研究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)環(huán)境；人才儲(chǔ)備；管理體制；策略研究

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2013）35-0027-03

一、引言

1.研究背景

中國的經(jīng)濟(jì)體制一直處于高速發(fā)展的狀態(tài)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國國際化的人才需求非常巨大。雖然我國一致處于高教體制改革當(dāng)中，但是隨著經(jīng)濟(jì)市場形式的多變性，人才的培養(yǎng)一定要結(jié)合社會(huì)的需要，一直在這種改革體制中保持人才的創(chuàng)新性培養(yǎng)。鑒于我國教育改革的現(xiàn)狀，在國家的機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)下，遵循十五大提出的教育改革方向發(fā)展至今，仍存在相當(dāng)大的調(diào)整需求。

本文針對(duì)我國高等教育管理體制的改革，在過去的教育管理改革方案中吸取經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)現(xiàn)階段體制，在推行自主權(quán)的進(jìn)程當(dāng)中，掌握其優(yōu)點(diǎn)，針對(duì)其弊端引起的問題，作了科學(xué)性的總結(jié)歸納，并利用學(xué)者和教育學(xué)家在教育管理政策的引導(dǎo)下提出的針對(duì)現(xiàn)狀問題的策略性方案。

2.研究綜述

在針對(duì)高等教育管理的體制改革中，目前已經(jīng)有很多的學(xué)界、業(yè)界人士的探究。在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)體制下，高等學(xué)校的專業(yè)技能以及專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)有了新的發(fā)展目標(biāo)和新的要求。在貫徹實(shí)施黨中央國務(wù)院的政策指示過程中，必須朝著正常的、健康的方向飛速發(fā)展。

我國有學(xué)者指出，由于經(jīng)濟(jì)體制的改革，人才需求量在不斷的提高，但是由于教育水平的不同步性，當(dāng)前的就業(yè)形勢不容樂觀。由于教育體制跟不上經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，一方面，我國缺乏各方向的人才，另一方面，就業(yè)形勢還是跟不上節(jié)奏。這種矛盾，使管理體制面臨非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一些學(xué)者還提出要在經(jīng)濟(jì)改革體制下建立新的教育管理體制的方案，以使得在加強(qiáng)高等教育的策略實(shí)施中始終保持與市場經(jīng)濟(jì)體制的吻合。

3.研究方法

針對(duì)教育管理體制的方案策略，本文通過對(duì)國內(nèi)外的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)研，明確當(dāng)今教育管理體制的先進(jìn)策略。同時(shí)，致力于對(duì)我國的教育管理體制的研究，找到其弊端與缺點(diǎn)，通過合理的比較分析，在我國現(xiàn)有的政府政策和管理體制的大方向下，進(jìn)行針對(duì)問題的相關(guān)策略研究。

二、我國高等教育管理體制的現(xiàn)狀

依據(jù)黨中央制定的大方向，我國的高等教育管理體制及其各個(gè)教育機(jī)構(gòu)自身的調(diào)整，已經(jīng)在很大程度上適應(yīng)了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新的高等教育管理環(huán)境中，取得了很大的成就，但是也出現(xiàn)了很多的問題。

當(dāng)前，在我國的高等教育管理體制改革方面，中央統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)一般體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是中央政府在高等教育管理中的作用范圍的調(diào)整。在早期，中央政府管轄著高等教育的細(xì)項(xiàng)的規(guī)劃，而當(dāng)前的表現(xiàn)形式則完全不同于這種傳統(tǒng)模式。當(dāng)今的中央政府的教育管理體制，主要是在宏觀大方向上進(jìn)行調(diào)整。二是地方政府在高等教育管理上的權(quán)利的加強(qiáng)。在中央僅限于宏觀方向確定的條件下，地方政府在高等教育管理方面的作用正在不斷地?cái)U(kuò)大。三是高等學(xué)校自身的教育管理自主權(quán)不斷加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)市場的影響，對(duì)人才的需求在高等學(xué)校的教育管理的作用產(chǎn)生很大的影響。

三、我國高等教育管理體制中存在的問題

我國高等教育的改革雖然取得了初步成功，而且朝著非常健康的情況發(fā)展，但也存在著很多的弊端，高等教育不完善，沒有統(tǒng)一的教學(xué)體制，導(dǎo)致了高等教育管理機(jī)構(gòu)的參差不齊，嚴(yán)重地制約了滿足經(jīng)濟(jì)人才需求的培養(yǎng)進(jìn)程。本文針對(duì)我國的高校管理體制現(xiàn)狀，提出策略方案，總結(jié)了教學(xué)管理體制的弊端。

1.管理體制不到位

我國現(xiàn)行的高等教育體制雖然比較符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，但在市場體制多變性的模式下，集中領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)比較困難。在管理體系的調(diào)整上，改變的效率低，得不到迅速的調(diào)整，使得高校的教育管理能力一直趨弱，導(dǎo)致先進(jìn)管理體制不到位。

2.缺乏職業(yè)素養(yǎng)教育

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用下，高等教育人才的品德影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在現(xiàn)行體制下有著重要的影響。高校人才的培養(yǎng)，不僅僅在專業(yè)技能上要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而且要重視素質(zhì)能力的培養(yǎng)。目前我國高校教學(xué)忽略了對(duì)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，缺乏具有針對(duì)性的文化、媒介、政治、心理等各個(gè)方面的培養(yǎng)，也體現(xiàn)出了教學(xué)管理中制訂職業(yè)素養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)的不完善性。問題的由來，在于制訂職業(yè)教學(xué)目標(biāo)時(shí)，專業(yè)能力的課程設(shè)置較多，但在文化培養(yǎng)領(lǐng)域則相對(duì)地欠缺。

3.政治法規(guī)不完善

我國在教育管理體制下頒布了很多的法律法規(guī)，但就經(jīng)濟(jì)體制的多邊化與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不穩(wěn)定性來說，許多教育管理體制沒有相應(yīng)的規(guī)定。由于在我國的教育法制沒有隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善進(jìn)行迅速的調(diào)整，因此教育管理體制下的法律法規(guī)就失去了一部分調(diào)控的能力。

四、我國高等教育管理體制策略研究

1.深化高等教育體制的理論改革

我國文化體制的改革給高等教育提出了新的要求。其中也推出了文化體制方面的課程教學(xué)改革，以使得我國高等教育向著健康的狀態(tài)發(fā)展。改革高等教育管理體制，應(yīng)該調(diào)動(dòng)各方面的積極性，通過正確的教育管理方案的引導(dǎo)，改變政府的管理職能，從直接監(jiān)管到間接調(diào)控，充分發(fā)揮高等教育機(jī)構(gòu)自身的能動(dòng)性，將高等教育管理機(jī)制較快地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的變化頻率，從而更好地提升高等教育管理體制對(duì)市場的適應(yīng)能力。

2.構(gòu)建高等教育管理的新型體制

從目前的狀況來看，經(jīng)濟(jì)市場在高等教育的影響越來越大，政府在高等教育管理體制方面也承擔(dān)著越來越重的責(zé)任。中央政府著重于高等教育的導(dǎo)航，大方向的規(guī)劃關(guān)系到高等教育的命脈，因此至關(guān)重要，也是必須遵照的政府行為準(zhǔn)則。同時(shí)，在大方向確定的條件下，地方政府的統(tǒng)籌管理更是至關(guān)重要。地方的政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)有著較好的掌控能力，因此對(duì)高等教育的管理體系中起著相當(dāng)重要的規(guī)劃作用，這種規(guī)劃關(guān)鍵在于使得高校能夠意識(shí)到自身管理體系的構(gòu)建內(nèi)容。同時(shí)，地方政府應(yīng)當(dāng)給予一定的撥款，支持高等教育的管理制度的研究開拓工作。

3.構(gòu)建高等教育管理的社會(huì)參與體制

在高等教育的管理體制改革中，公民的認(rèn)可是非常具有參考價(jià)值的。我國的政府管理以及地方性的管理體系，都應(yīng)該符合廣大人民的要求，都要得到廣大人民的贊許，簡單的效益和經(jīng)濟(jì)學(xué)效率根本無法體現(xiàn)出教育對(duì)人民積極性的促進(jìn)作用。在高等教育管理體制中，融入大眾的觀點(diǎn)、大眾的實(shí)踐性、人才類型的需求認(rèn)知，也就是讓大眾享有參與構(gòu)建高等教育管理體制的權(quán)利，使得高等教育管理的民主性真正得以體現(xiàn)。

4.構(gòu)建高等教育管理的中介組織體制

在現(xiàn)代社會(huì)的科學(xué)化、民主化的進(jìn)程當(dāng)中，中介組織發(fā)揮著非常重要的作用，充分體現(xiàn)了高等教育發(fā)展的健康化、實(shí)踐性。在中介機(jī)構(gòu)中，由于對(duì)研究、咨詢、信息、考試等各方面擁有非常重要的職能，使其在政府管理、社會(huì)需求與高校運(yùn)行之間發(fā)生著非常的促進(jìn)作用，成為重要的中間力量。中介的形成，使得高等教育的管理體制能夠很好地與各界產(chǎn)生良好的溝通。當(dāng)然，由于中介的中立性質(zhì)，在高等教育的管理中是以一個(gè)信息分享和導(dǎo)向建議的形式參與，一定程度上影響著我國高等教育管理體制的構(gòu)建，也對(duì)我國各界對(duì)高等教育改革的參與起著重要的推動(dòng)和媒介作用。

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