2013年，農(nóng)業(yè)部把新型職業(yè)農(nóng)民培育作為科教系統(tǒng)三大重點工程之一，全面推進力爭取得突破。按照農(nóng)業(yè)部科技教育司開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作調(diào)研督導的統(tǒng)一安排，中央農(nóng)廣校先后派出4個調(diào)研督導組分赴8省區(qū)11個試點縣，了解試點工作開展情況。所到市縣試點工作都已啟動，并進行了有效探索。

建立政府主導的工作機制

按照農(nóng)業(yè)部“政府主導統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會力量參與”的要求，各試點市、縣均成立了由農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、財政、人社等相關(guān)部門組成的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作領(lǐng)導小組。

陜西省安康市實行整市試點的工作布局，將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列入全市各級政府部門年度目標責任考核任務(wù)，年底分部門進行績效考核。

河南省夏邑縣人民政府專門印發(fā)《關(guān)于進一步明確新型職業(yè)農(nóng)民培育工作職責任務(wù)的通知》，明確了包括縣國土局、人民銀行、人險公司在內(nèi)的23個部門的職責分工，提出縣政府將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作列為2013年度目標責任考核，并要求各有關(guān)部門盡快根據(jù)職責要求詳細制定實施方案和優(yōu)惠政策。

河北省圍場縣成立了以主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，20個相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導小組，相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立領(lǐng)導組織，負責本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點工作，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局，從上到下形成了完整的管理體系。

制定出臺相關(guān)文件

山東省桓臺縣、招遠市和郯城縣都擬定了認定管理辦法、相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。

河南省夏邑縣出臺了《夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)惠政策》，?？h制定了《浚縣新型職業(yè)農(nóng)民評選辦法（試行）》。

河北省圍場縣實行五條優(yōu)先扶持政策：項目支撐優(yōu)先傾斜政策，科技服務(wù)優(yōu)先考慮政策，銀行貸款重點支持政策，拓展農(nóng)業(yè)保險范疇政策和拓展補貼范疇政策。

安徽省南陵縣、陜西省靖邊縣和安康市等市、縣（區(qū)）制定了扶持獎勵辦法和認定管理辦法等文件。

加大資金投入力度

陜西省依托農(nóng)廣校啟動實施“職業(yè)農(nóng)民塑造工程”，省財政今年投入1000萬元用于新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作，32個縣，每縣100個人，投入給農(nóng)廣校等四家單位60萬元用于開發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓教材；省農(nóng)業(yè)廳投入300萬元，用于農(nóng)廣校體系加強新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓條件。安康市今年投入300萬元，各區(qū)縣投入100萬元，用于新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓。

安徽省五河縣從地方教育附加費中劃撥30萬元，專項用于解決試點工作啟動經(jīng)費。

河北省圍場縣對金融、財政、保險等政策資源進行整合，縣財政投入200萬元，用于新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔保資金，通過政府運作，幫助農(nóng)民解決借貸難題。

做好摸底調(diào)查 進行初步遴選

各試點縣對當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)實際和農(nóng)民教育培訓需求都做了調(diào)查摸底，為制定職業(yè)農(nóng)民教育培訓計劃、確定認定標準和規(guī)模打下了工作基礎(chǔ)。

山東省郯城縣、桓臺縣等經(jīng)過調(diào)研形成了有價值的調(diào)研報告和效益分析報告?；概_縣按照制定的選拔、認定標準，初步遴選了1200名糧食產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民。

四川省蒲江縣對全縣種養(yǎng)大戶、致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)辦人等進行調(diào)查摸底并建檔，作為職業(yè)農(nóng)民培育的重點對象，建有2067名職業(yè)農(nóng)民培育對象資料庫。

河北省圍場縣通過調(diào)查摸底，將符合標準和條件的1萬多人納入新型職業(yè)農(nóng)民培育范圍，從中篩選1500人作為培育對象，并建立職業(yè)農(nóng)民信息庫。

河南省?？h已篩選、審核、確定了100個種糧大戶，采用集中培訓、參觀交流、實踐指導、跟蹤服務(wù)、組織考核的方式培養(yǎng)。夏邑縣于2013年1月組織了第一批新型職業(yè)農(nóng)民的申報登記工作，在三個蔬菜產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織大棚種植6畝以上、露地種植15畝以上的涉農(nóng)專業(yè)中專學員自愿申報，最后登記260多人，待培訓結(jié)束后再根據(jù)認定標準進行認定。

河南省許昌縣、西平縣經(jīng)過選拔，選擇一部分新型職業(yè)農(nóng)民開展了陽光工程培訓。

明確農(nóng)廣校的主體地位

安徽省五河縣明確農(nóng)廣校為認定具體事務(wù)承辦機構(gòu)。

河南省?？h、夏邑縣、西平縣，山東省桓臺縣、招遠市和郯城縣，都以農(nóng)廣校為主來承擔，基本都明確了農(nóng)廣校作為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)主體的地位。認定部門多由縣政府領(lǐng)導，縣農(nóng)業(yè)局負責，指定部門或成立辦公室具體承辦。

陜西省安康市明確農(nóng)廣校為認證管理機構(gòu)；漢濱區(qū)和旬陽縣明確農(nóng)廣校為培訓機構(gòu)，旬陽縣農(nóng)業(yè)局將農(nóng)廣校從農(nóng)技中心分設(shè)出來，實行人員、經(jīng)費獨立，專門負責職業(yè)農(nóng)民培訓工作。

積極探索三項制度建設(shè)路徑

在教育培訓制度上。陜西省安康市漢濱區(qū)在培訓切入點上選擇農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行培訓實驗班，在培訓時間上按照理論與生產(chǎn)1∶1～2安排，在培訓內(nèi)容上以主推技術(shù)理論知識和實踐操作技能為重點，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營管理、法規(guī)政策等23個專題，總學時達到240課時，并探索出進園入社、聯(lián)戶結(jié)對、送教上門、田間辦班等培訓模式。

新疆瑪納斯縣與新疆職業(yè)技術(shù)學院簽訂校鎮(zhèn)長期合作協(xié)議，對行業(yè)帶頭人進行培訓。

陜西省安康市旬陽縣制定了教學管理制度、培訓班管理制度、實訓基地認定制度、教師隊伍管理制度等一系列培訓管理制度。

陜西省靖邊縣確立了10家農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社為實訓基地，并明確提出要建立3個以上標準化培訓教室，配備相關(guān)設(shè)備。

河北省承德縣探索出“12345”培育模式，即：一個主導——縣政府主導；兩個需求——新型職業(yè)農(nóng)民需求和主導產(chǎn)業(yè)需求；三個層級——初級3000人，中級1500人，高級600人；四個結(jié)合——新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、陽光工程相關(guān)項目、中職教育培訓、基層農(nóng)技推廣相結(jié)合；五個保障——組織領(lǐng)導保障、項目支撐保障、“四庫”建設(shè)保障、督查考核保障和宣傳推動保障。設(shè)立了分級培育原則，即新型職業(yè)農(nóng)民培育分初、中、高三個層次培育，初級為職業(yè)農(nóng)民，中級為產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)企負責人及合作組織人員等，高級為創(chuàng)業(yè)或行業(yè)帶頭人，探索出了一種普及化+系統(tǒng)化的培訓模式。

河北省圍場縣創(chuàng)新培育模式，制定出項目設(shè)計+培訓的雙形式培育模式，其中的“項目設(shè)計”為農(nóng)民提供量身打造的“規(guī)模+資金+技術(shù)+政策”的實施方案，具體靈活，有一定的可操作性。圍場縣還成立多個產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團，既幫助產(chǎn)業(yè)把握發(fā)展方向，又對農(nóng)民進行一對一的無償服務(wù)；同時，構(gòu)建從農(nóng)業(yè)科技試驗園到示范園，再到推廣園的基地建設(shè)模式，完善培訓體系條件建設(shè)。

在認定管理制度上。部分地區(qū)從學歷、能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、收入、效益等各方面初步制定了認定標準。山東省招遠市在制定認定基本條件的基礎(chǔ)上提出了分級認定標準，以學歷、規(guī)模、效益為衡量標準，分為初級職業(yè)農(nóng)民認定標準、中級職業(yè)農(nóng)民認定標準和高級職業(yè)農(nóng)民認定標準。陜西省靖邊縣將信用記錄也納入認定標準。

在支持扶持政策上。安徽省五河縣和陜西安康漢濱區(qū)領(lǐng)導小組分別涉及18和17個部門，在土地流轉(zhuǎn)、擔保貸款、稅費優(yōu)惠減免、金融信貸支持、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等重要支持扶持政策上有所突破。陜西省靖邊縣在“9免、10補”的基礎(chǔ)上發(fā)展為“9免、10補、5優(yōu)先”的扶持政策。

山東省招遠市在扶持政策中對認定的職業(yè)農(nóng)民每年按初級、中級和高級不同等級給予300、500和800元的補貼；給予設(shè)施用地用電保障，“發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民，經(jīng)過批準直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。對職業(yè)農(nóng)民執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，優(yōu)先辦理用電服務(wù)?！鄙綎|省郯城縣財政每年撥出5萬元作為專項辦公經(jīng)費，同時設(shè)立新型職業(yè)農(nóng)民獎勵基金。

河南省?？h的獎勵政策在資金支持上規(guī)定，農(nóng)村信用社等金融部門對新型職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先提供不低于5萬元的信用貸款，優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)貸款貼息政策。夏邑縣規(guī)定對實行持證上崗的技能服務(wù)行業(yè)崗位優(yōu)先由獲證的職業(yè)農(nóng)民承擔，在勞動模范、先進工作者評選等評優(yōu)表先方面要優(yōu)先考慮獲證職業(yè)農(nóng)民。

四川省蒲江縣對培育新型職業(yè)農(nóng)民設(shè)計了鼓勵措施，對已取得認證的人員給予支持和獎勵。如縣財政給予每人每年1200元補貼，認定后的次年發(fā)放；鼓勵參加繼續(xù)教育，對取得中專、大專、本科學歷的，分別給予一次性補貼2000元、4000元和6000元。