如何加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度,全面提升勞動(dòng)者素質(zhì),盡快培育一大批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,已日顯緊迫而亟待解決。面對(duì)這種現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面展開職業(yè)農(nóng)民的培育工作。
一、 認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民
新型職業(yè)農(nóng)民就應(yīng)該體現(xiàn)出“新型”“職業(yè)”,即接受過一定培訓(xùn),具有較高素質(zhì)、以農(nóng)民為職業(yè)的,集經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)示范、技術(shù)服務(wù)為一體的新一代農(nóng)田管理者和經(jīng)營(yíng)者。他必須有別于傳統(tǒng)農(nóng)民,具有職業(yè)性、科學(xué)性和創(chuàng)造性等特點(diǎn)。
二、 培育新型職業(yè)農(nóng)民
培育職業(yè)農(nóng)民,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,我們必須立足當(dāng)下,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),以市場(chǎng)調(diào)控為基礎(chǔ),發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,并調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身的主動(dòng)性,制訂科學(xué)規(guī)劃。
1. 創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境。一是強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo),樹立農(nóng)民職業(yè)平等觀念。二是完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成體系,提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平。三是制訂出臺(tái)激勵(lì)政策措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。四是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村生活條件,讓職業(yè)農(nóng)民能夠體面從業(yè),促進(jìn)穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍形成。五是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化。
2. 篩選好培育對(duì)象。應(yīng)該瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主、各類農(nóng)民專業(yè)合作社成員、大學(xué)生村官、種植養(yǎng)殖大戶等,他們具備了成為職業(yè)農(nóng)民的潛質(zhì),可以通過對(duì)他們先培訓(xùn)先引導(dǎo),然后再通過他們的示范帶動(dòng),發(fā)展出一批又一批的職業(yè)農(nóng)民。
3. 構(gòu)建教育培訓(xùn)體系。要總結(jié)分析多年來我們開展陽光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目的好的經(jīng)驗(yàn),利用和發(fā)展好現(xiàn)有的農(nóng)民教育培訓(xùn)資源,來開展新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作。一是財(cái)政要舍得投入。職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn),屬于公共產(chǎn)品,國(guó)家應(yīng)該安排專項(xiàng)資金。二是要構(gòu)建形式多樣的職業(yè)農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)組織體系。三是創(chuàng)新培育培訓(xùn)內(nèi)容和方式,要做到送一批學(xué)員進(jìn)大學(xué),選一批大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研于一體。
三、保障新型職業(yè)農(nóng)民權(quán)益
一是要制定出新型職業(yè)農(nóng)民行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);二是要參照其他行業(yè)制定出該行業(yè)的各項(xiàng)權(quán)益保障制度;三是要重點(diǎn)從制度上解決好土地流轉(zhuǎn)問題。通過這些制度來保證新型職業(yè)農(nóng)民有一個(gè)良好的從業(yè)環(huán)境,并能夠依靠這個(gè)職業(yè)獲得較好的行業(yè)收入和社會(huì)認(rèn)同及尊重。
四、扶持新型職業(yè)農(nóng)民
一是做好服務(wù)。主要是技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù),要充分發(fā)揮好各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類機(jī)構(gòu)的作用,協(xié)調(diào)合作共同為培育和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民服好務(wù)。
二是項(xiàng)目支持。各級(jí)各部門應(yīng)該通力合作,在各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃安排上充分考慮職業(yè)農(nóng)民的需要,資金上、技術(shù)上、規(guī)劃上通盤考慮,真正讓新型職業(yè)農(nóng)民的成長(zhǎng)有更加肥沃的土壤。
三是資金支持。資金支持應(yīng)包括財(cái)政的、金融的、保險(xiǎn)的等等方面,這就要求有上級(jí)黨委、政府的高度重視,甚至是以規(guī)章制度進(jìn)行明確規(guī)范。只有這樣才能讓職業(yè)農(nóng)民輕裝上陣,順勢(shì)發(fā)展。
總的來說,基于對(duì)未來“無人種田”的思考,首先要考慮的就是“人”的問題,只有通過新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,讓越來越多的有知識(shí)、懂科技、能創(chuàng)業(yè)的中青年勞動(dòng)力重新回到廣闊的農(nóng)村來,讓他們真正發(fā)展成為有作為的新型職業(yè)農(nóng)民,才能從根本上解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏人、農(nóng)業(yè)科技成果難以轉(zhuǎn)化等一系列突出問題,才能真正讓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)。
北京市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校平谷分校
王玉芹