黃文元

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，它是企業(yè)綜合管理水平和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)安全文化建設(shè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要，是安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的需要，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，只有以安全文化建設(shè)為抓手，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)行力由強(qiáng)制性到自覺(jué)性的轉(zhuǎn)變，員工由“要我安全”到“我要安全”的飛躍。因此，加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，對(duì)提升企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在新的歷史條件下，安全文化建設(shè)如何進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)，如何創(chuàng)新方式方法，更好地服務(wù)于企業(yè)中心工作，服務(wù)于安全生產(chǎn)，成為廣大企業(yè)管理者不斷研究和探討的課題。筆者結(jié)合多年來(lái)安全管理經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就如何加強(qiáng)安全文化建設(shè)的一些想法與各位同行探討。

1.構(gòu)建“安全就是生命”的安全精神文化，提高員工的安全意識(shí)

（1）抓好事故案例的警示教育。每一起慘痛的事故，都留給親人刻骨銘心的傷痛。企業(yè)要本著對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“安全是員工最大的福利”，提高員工的安全意識(shí)。通過(guò)事故案例圖片、視頻資料教育，讓員工的心靈受到震撼，時(shí)刻繃緊安全弦，認(rèn)識(shí)到安全直接關(guān)系到經(jīng)營(yíng)效益、關(guān)系到健康生命、關(guān)系到社會(huì)責(zé)任，讓全體員工把“我要安全”作為發(fā)自內(nèi)心深處的渴望，理解管理者的良苦用心，把苦口婆心的安全教育當(dāng)成是善意的提醒，激發(fā)員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，讓每位員工成為安全生產(chǎn)的主角。

（2）定期組織反違章點(diǎn)評(píng)與培訓(xùn)。舉辦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章人員“學(xué)習(xí)培訓(xùn)班”，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)違章情況，編發(fā)違章案例，動(dòng)員全員查糾違章，定期組織生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章人員舉辦“學(xué)習(xí)培訓(xùn)班”，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)違章情況，特別是習(xí)慣性、重復(fù)性違章，告訴違章人員違反的具體條款和可能造成的后果，提醒違章人員對(duì)任何事故隱患都要保持敬畏之心，警鐘長(zhǎng)鳴，讓忽視安全的違章人員安心思過(guò)，反思違章行為。

（3）引導(dǎo)員工樹(shù)立正確安全價(jià)值觀。依托“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等載體，開(kāi)展“親情臺(tái)”、“安全文化走廊”、“安全論壇”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”等多種安全活動(dòng)方式，形成滋養(yǎng)、熏陶、和潛移默化的作用，解決“安全為了誰(shuí)”的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，促成員工對(duì)企業(yè)各種安全管理制度的認(rèn)同，主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)適應(yīng)規(guī)則，主動(dòng)養(yǎng)成習(xí)慣，杜絕憑僥幸、憑經(jīng)驗(yàn)的錯(cuò)誤做法。

2.構(gòu)建“人人保安全”的安全行為文化，提高員工的安全執(zhí)行力

（1）強(qiáng)化員工教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)能力。企業(yè)要調(diào)動(dòng)全體員工“人人關(guān)心安全、人人保證安全”的工作積極性，強(qiáng)化安全的教育培訓(xùn)。一是以崗位培訓(xùn)與持證上崗為抓手，積極推動(dòng)管理人員、班組長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全培訓(xùn)工作的經(jīng)?；椭贫然?，打造一支懂安全、善管理，業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀隊(duì)伍。二是充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員、專家等專兼職培訓(xùn)人員及各崗位技能人才的作用，通過(guò)競(jìng)賽、技能比武等形式，將員工的注意力引導(dǎo)到愛(ài)崗位、學(xué)技術(shù)上來(lái)。三是管理人員掛鉤生產(chǎn)班組參加安全學(xué)習(xí)活動(dòng)，落實(shí)“辯論式”、“述學(xué)式”、“提煉關(guān)鍵詞”等安全學(xué)習(xí)的要求，提高事故案例學(xué)習(xí)效果。五是積極鼓勵(lì)各個(gè)基層班組創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取利用培訓(xùn)基地、人員輪崗、“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式的培訓(xùn)來(lái)不斷提升全體員工的業(yè)務(wù)水平。

（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，將安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作剛性化。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是在操作或作業(yè)過(guò)程中規(guī)范人的行為，用預(yù)先編制好的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)對(duì)人的行為進(jìn)行過(guò)程控制，及時(shí)提醒員工糾正不良的行為習(xí)慣，要引導(dǎo)員工在實(shí)際工作中自覺(jué)、主動(dòng)、認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，做到有章可循、有章必循。企業(yè)要統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡和工藝質(zhì)量卡，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)實(shí)施范圍。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全、質(zhì)量的全過(guò)程管理，規(guī)范作業(yè)程序和人員行為，杜絕習(xí)慣性違章，最大限度地避免人為責(zé)任事故。

（3）嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，確保履職到位。全面梳理生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)，做到“凡事有人負(fù)責(zé)”、“凡事有人監(jiān)督”：強(qiáng)化各級(jí)人員到崗到位常態(tài)化管理，狠抓現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)規(guī)，始終把反違章工作著眼點(diǎn)放在尋找影響企業(yè)全局安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上：要堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核，加大反違章力度，用“三鐵”反“三違”。提高員工安全執(zhí)行力：嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)事故原因沒(méi)查清、責(zé)任人員沒(méi)處理、整改措施沒(méi)落實(shí)、有關(guān)人員沒(méi)受到教育“四不放過(guò)”原則，加強(qiáng)事故調(diào)查分析和責(zé)任追究，督促反事故措施的落實(shí)。

3.構(gòu)建“人人為安全負(fù)責(zé)”的安全制度文化，規(guī)范安全管理體制

強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法依規(guī)從事安全生產(chǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，深入落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過(guò)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化安全法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

加強(qiáng)規(guī)章制度、流程梳理，確保“有章可循”。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，要積極組織廣大員工參與規(guī)章制度、生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程的梳理，做到“凡事有人負(fù)責(zé)”、“凡事有人監(jiān)督”，明確修編的規(guī)章制度必須達(dá)到安全生產(chǎn)“三個(gè)明晰”（明晰各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流程，明晰流程中各崗位的工作職責(zé)、任務(wù)及工作要求，明晰工作應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)制度）要求，明確車間、班組需要配備哪些規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)記錄要求，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度定期復(fù)審、修訂、發(fā)布機(jī)制，保證規(guī)章制度的有效性和實(shí)用性。防止“規(guī)章制度束之高閣”，“有章不循”的情況出現(xiàn)，積極戒除安全工作中存在“表面、表層、表演”現(xiàn)象。

健全以解決問(wèn)題為導(dǎo)向的安全工作機(jī)制。實(shí)行主要管理者“六個(gè)親自”制度。親自批示并監(jiān)督安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的解決；親自組織制定或?qū)W習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；親自到位檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)：親自參加班組安全日活動(dòng)；親自聽(tīng)取生產(chǎn)、監(jiān)督等部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的專題工作匯報(bào)；親自組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，做到在抓工作的同時(shí)首先抓安全工作。切實(shí)做到安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，及時(shí)分析安全生產(chǎn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，明確責(zé)任，閉環(huán)管理。

落實(shí)“按系統(tǒng)、分層次”管理。探索和建立有助于提高員工安全生產(chǎn)執(zhí)行力的管理機(jī)制。例如：?jiǎn)T工培訓(xùn)機(jī)制、員工崗位調(diào)動(dòng)和晉升機(jī)制等，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營(yíng)造獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍和風(fēng)氣。企業(yè)層面?zhèn)戎亟ㄕ铝⒅?、工作部署和檢查指導(dǎo)；車間層面?zhèn)戎丶?xì)化規(guī)章制度和狠抓落實(shí)。要建立一級(jí)考核一級(jí)、上級(jí)考核下級(jí)、下道工序考核上道工序的機(jī)制。通過(guò)層層考核機(jī)制的建立與健全，發(fā)揮各級(jí)人員的積極性和主觀能動(dòng)性，做到安全生產(chǎn)“人人有責(zé)，責(zé)權(quán)明確”。領(lǐng)導(dǎo)層堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核；管理層認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保到崗到位；執(zhí)行層認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)流程，提高工作執(zhí)行力。

4.構(gòu)建“親情聯(lián)動(dòng)”的安全環(huán)境文化，注重人文關(guān)懷

延伸觸角，關(guān)心員工。企業(yè)要以人為本，關(guān)愛(ài)員工，致力于加強(qiáng)員工與家庭、員工與員工、員工與企業(yè)安全觀念的溝通。企業(yè)管理者要定期下基層班組走訪、調(diào)研，為員工排憂解難，及時(shí)化解各種矛盾，增強(qiáng)凝聚力和向心力，積極開(kāi)展“冬送溫暖、夏送清涼”活動(dòng)及中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日送慰問(wèn)、送祝?；顒?dòng)，讓員工感到企業(yè)的溫暖及關(guān)愛(ài)；建立“員工知心信箱”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”，隨時(shí)受理廣大員工群眾的批評(píng)、意見(jiàn)、建議和咨詢。對(duì)員工提出的每一條建議和意見(jiàn)，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)督促辦理，當(dāng)好員工的“知心人”。

以情感人，親情融入。把親情元素持續(xù)不斷地注入到安全生產(chǎn)之中，以“家庭-親人·安全”為主題，開(kāi)展“安全進(jìn)家庭”、“安全賢內(nèi)助”、“親情囑托”、“班組親情園地”等活動(dòng)，向員工宣傳“安全是父母之所愿、妻子之所依、孩子之所盼、家庭之所靠、企業(yè)之所系”的親情化理念，將員工家屬作為安全教育的重要參與者，組織員工家屬深入生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)。參加“親友團(tuán)安全日”，鼓勵(lì)員工家屬通過(guò)關(guān)心員工生活，確保員工以充沛的精力和積極的心態(tài)投入安全生產(chǎn)，讓親情關(guān)愛(ài)安全的春風(fēng)溫暖員工心懷，共筑安康和諧大家園。

安全文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是生產(chǎn)企業(yè)非常重要的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們必須深刻理解安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)安全文化的凝聚功能，不斷創(chuàng)新工作思路，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，不斷提高員工的安全文化素質(zhì)，保障員工身心健康和生命安全，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，為企業(yè)的快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。（編輯/黃征）