肖云川

摘 要：本文從水務(wù)體制變革轉(zhuǎn)向的層面出發(fā)，針對當(dāng)前我國水利的教育改革問題作出了具體的分析，希望通過本文的閱讀，大家能對其有一個系統(tǒng)的了解。

關(guān)鍵詞：水務(wù)體制 水利 教育 教改

前言：總體而言，水務(wù)體制的建立，是優(yōu)化水資源管理、體現(xiàn)體制革新的重要組成。所以建立系統(tǒng)性的、完善性的、優(yōu)越性的水務(wù)體制勢在必行。這也是當(dāng)下面對全球水污染嚴(yán)重、總體性缺水的重要管理措施之一。而當(dāng)面對大規(guī)模性的水務(wù)體制變革時，從根本上來說我們應(yīng)從教育改革上抓起、從基礎(chǔ)上抓起，如此才能順應(yīng)我國水務(wù)體制的總體發(fā)展方向。下面筆者就結(jié)合多年經(jīng)驗，就其變革方向以及教育改革應(yīng)順應(yīng)的潮流等問題作出具體分析。

1.當(dāng)下水務(wù)體質(zhì)的變革方向

隨著社會的轉(zhuǎn)型以及社會資源的不斷劃分與分配，我國的水利資源運用正在向著新的方向發(fā)展，其水務(wù)體制創(chuàng)新不斷、技術(shù)、施工、管理理論正在不斷翻新，老式的水務(wù)體制正在被逐步淘汰，新形勢的現(xiàn)代化水務(wù)體制正在慢慢的形成。城鄉(xiāng)結(jié)合、集約化管理的水務(wù)措施已然被提上了日程。它主要體現(xiàn)在以下三方面：

1.1農(nóng)村水利向城市水利轉(zhuǎn)變

上世紀(jì)中期，我國水利的發(fā)展直接影響到了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可謂是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈所在。主要原因在于我國還處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較依賴于水利資源的整合建設(shè)，其中主要包括排澇、灌溉、防洪等措施。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及改革體制的增強，我國的生產(chǎn)水平逐年提高，向工業(yè)文明前進的腳步進一步的加快，城鄉(xiāng)結(jié)合、城鄉(xiāng)一體化進程迅速展開。預(yù)計到本世紀(jì)中期，城鄉(xiāng)人口過渡將明朗化，城鎮(zhèn)人口由現(xiàn)在的三億直接增加到九億，而城市的數(shù)量也會隨著人口的變化穩(wěn)定增長。所以水務(wù)體制管理也會根據(jù)人口的數(shù)量變化有所改變，這就是將來要發(fā)展的主要方向。

1.2耗水型社會向節(jié)水型社會轉(zhuǎn)變

就全球而言，我國人均水資源占有量非常緊缺，僅為世界水準(zhǔn)的1/4。在全國六百多個城市當(dāng)中，將近四百多個城市屬于缺水狀況，而超過一百個城市處于嚴(yán)重缺水的狀況，經(jīng)過統(tǒng)計一所有城市缺水量每天超過一千六百萬噸，直接對社會造成的損失超過兩千億。所以節(jié)約水資源迫在眉睫，比如廣東省而言，每天人均分配水超過才四百升，而一些發(fā)達國家每日人均的供水量僅為每日一百五十升；但就從用水量指標(biāo)來看，我國單位GDP的耗水量要遠(yuǎn)超發(fā)達國家。因此，國家十五計劃綱要明確提出要建設(shè)節(jié)水型社會，節(jié)約用水已被提到貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度。

1.3注重水量向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變

我國不僅是水資源短缺的國家，也是水污染嚴(yán)重的國家，全國已有50%的河段、90%以上的城市水域受到不同程度的污染。比如浙江省而言，經(jīng)濟最為發(fā)達的杭嘉湖、蕭紹、溫黃平原的水污染尤為嚴(yán)重，部分水系已幾乎找不到符合地面類三水的河段。全省70個城市的供水水源，遭到污染的有45個；90個供水水庫已嚴(yán)重富營養(yǎng)化；縣以上105個自來水廠，有25個因水質(zhì)達不到標(biāo)準(zhǔn)被迫搬遷或正在搬遷。以治污為目標(biāo)的太湖零點行動，聲勢不可謂不大，但太湖的水質(zhì)仍在下降，水污染日趨嚴(yán)重。因水污染而造成的水質(zhì)型缺水破壞了有限的水資源，進一步加劇了水資源的供需矛盾，浙江江蘇兩省甚至因水污染而導(dǎo)致了水事糾紛。

2.針對水務(wù)體制方向，改進水利教育

2.1與時俱進

隨著我國水利進入全面改革發(fā)展的新時期，翻開水利類的報刊雜志，不僅新技術(shù)、新工藝、新方法在水利建設(shè)中的應(yīng)用日新月異、層出不窮；水環(huán)境承載能力、水資源優(yōu)化配置、水權(quán)理論、水務(wù)體制、水市場、水價形成機制等的研究和探索更是撲面而來，十分活躍，顯示出在這些領(lǐng)域?qū)λ瞬诺目是?。教育不僅是社會公共事業(yè)，現(xiàn)在已成為一種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)要面向市場，教育自然也要面向市場，既然延續(xù)了50年的水利局可以更名為水務(wù)局，甚至有意見認(rèn)為水利部也應(yīng)改成水務(wù)部，那么水利專業(yè)可否更名為水務(wù)專業(yè)，甚至水利學(xué)校更名為水務(wù)學(xué)校，水利教育必須認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、有所變革，以順應(yīng)我國水利事業(yè)變革的大趨勢1

2.2拓寬專業(yè)面，增強適應(yīng)性

我國水利本科院校從50年代比較單一的水利專業(yè)擴展到現(xiàn)在的相關(guān)理工科專業(yè)、水資源專業(yè)、高新技術(shù)專業(yè)和經(jīng)濟管理人文專業(yè)，專業(yè)設(shè)置有了很大的拓寬。河北水利?？茖W(xué)校在1992年摘掉了水利的帽子，改名為河北工程技術(shù)高等專科學(xué)校，但其實在此之前，學(xué)校就已按河北省經(jīng)濟建設(shè)對專業(yè)人才的需要向土木工程方向拓寬，開設(shè)了一些新專業(yè)。

2.3突出水資源特點，調(diào)整課程體系

去年，水利部人教司組織編寫了一本在指導(dǎo)思想上不同于水利工程概論的水利概論，其內(nèi)容已拓展到現(xiàn)代水利所涉及的各個領(lǐng)域向水資源方向拓寬的水工專業(yè)也應(yīng)調(diào)整指導(dǎo)思想，以水資源可持續(xù)利用為主線，突出水資源特點，充實和更新教學(xué)內(nèi)容，加強課程教材建設(shè)，構(gòu)建新的課程體系鑒于工程概念正在淡化、環(huán)境理念日趨增強、跨地區(qū)的調(diào)水工程越來越多，應(yīng)考慮增設(shè)環(huán)境水力學(xué)、環(huán)境水利、水資源規(guī)劃等課程，并加強水政水法等水資源管理類課程。

結(jié)束語：

良好的水務(wù)體制發(fā)展，是確定水資源管理的重要操控手段，所以我們在進行水務(wù)體制教改的時候，不僅要從外部分析問題，針對近年來的熱點方向以及大方針的指引方向做出有目的性的準(zhǔn)確變動，還需要從內(nèi)部著手與時俱進，拓寬教育的專業(yè)面，增強適應(yīng)性，調(diào)整課程體系、突出水資源特點，從而牢牢的把握住水務(wù)體制的變革方向，完成對水務(wù)體制管理人才的培養(yǎng)。

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