劉萬平

21900天，對一個城市來說只是短暫的回眸和瞬間的捕影，然而對中國中西部地區(qū)惟一的直轄市——重慶來說，60年可以書寫出的驚嘆和輝煌卻太多太多！重慶國有林場60年來的蛻變，便是其中一個最真實的范例。

重慶現(xiàn)有國有林場75個，其中，33個在縣城所在地，27個在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個在林區(qū)，共設有933個管護站點，經(jīng)營面積617萬畝。

重慶市國有林場主要是建立在長江、烏江、嘉陵江兩岸、水土流失嚴重的大巴山、七躍山、武陵山、縉云山等山脈和大片荒山荒坡上。自創(chuàng)建以來，重慶市國有林場累計完成人工造林保存面積280.1萬畝，飛播造林56.8萬畝，跡地更新保存面積42.7萬畝，其中天然更新13.4萬畝，累計完成中幼林撫育840萬畝次，封山育林525萬畝，管護生態(tài)公益林面積525萬畝。通過長防林、天保工程、退耕還林、森林工程的實施，同時加強森林資源的管護，森林面積蓄積量呈現(xiàn)雙增長。森林面積由2000年的486萬畝，增加到2011年的565萬畝，增加了79萬畝；森林蓄積量由890萬立方米，增加到了2100萬立方米，增長了2.4倍；森林覆蓋率91.7%。

通過60年來一代一代務林人大規(guī)模的植樹造林活動，重慶市生態(tài)狀況明顯好轉，山變綠了、水變清了，野生動物隨處可見，四處呈現(xiàn)出鳥語花香、生機盎然的和諧景象。

多種經(jīng)營促發(fā)展

“森林旅游紅紅火火，食品業(yè)蓬勃興起，加工業(yè)日趨規(guī)范，苗木業(yè)興盛騰達！”重慶市林業(yè)局局長吳亞用四句話貼切地形容了全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

據(jù)了解，重慶國有林場林地資源人均占有量大，林場發(fā)展產(chǎn)業(yè)和職工開展自營經(jīng)濟的潛力很大。改革開放后，國有林場由封閉式的生產(chǎn)保護型向開放式的生產(chǎn)經(jīng)營型轉變，由單一的林業(yè)生產(chǎn)結構向以林為主綜合經(jīng)營型轉變，由單純依靠國家投入輸血型向自我發(fā)展的造血型轉變。

目前，該市已形成森林旅游業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等三大新興產(chǎn)業(yè)，年收入近億元。武隆、江津、石柱、萬州、涪陵、巫山、萬盛、城口、巫溪、璧山、永川等森林旅游快速發(fā)展，森林公園從1988年建園初年接待游客幾千人次，年旅游收入幾萬元，到2011年接待游客3104.89萬人次，年旅游收入37億元，43個森林公園從以前的“雞肋”變成了“香餑餑”。武隆縣仙女山及石柱縣黃水國家森林公園已成為重慶市重要旅游地和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。秀山、開縣、巫溪、城口、黔江等地中藥材種植效益顯著，種植面積達10萬畝，產(chǎn)值8億元。梁平、渝北、榮昌等地的筍竹成為農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，已達6萬畝，產(chǎn)值4億元。豐都、黔江、南川、巫山、城口、榮昌等地的天麻和食用菌種植規(guī)模已達5萬畝，產(chǎn)值2.5億元。璧山、銅梁、巴南、南川、巫山、酉陽、武隆等地的苗木基地已初具規(guī)模，產(chǎn)值8億元。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時，林場職工自營經(jīng)濟突飛猛進，涌現(xiàn)出一大批致富能手。

深化改革 激發(fā)活力

國有林場在大力開展植樹造林活動中，積極開展林業(yè)科學研究和實用技術推廣，在良種繁育、樹種選擇、育苗、整地方式、造林密度、幼林撫育、人工林間伐、低產(chǎn)林改造、防火林帶營造、長江兩岸綠化等方面，進行了大量的試驗研究，摸索出了一大批切合實際、適用性強的先進技術，起到了較好的示范帶動作用，推動了重慶林業(yè)的大發(fā)展。重慶先后成功引進了火炬松、濕地松、日本落葉松、69楊、巨尾桉等速生用材樹種，總面積達20萬畝，為國家培育木材1200萬立方米；在育苗方式方法、造林方式上積極探索和總結，加快了重慶市造林綠化

步伐。

有付出就有回報。重慶市將“如何抓好民生工程，妥善解決好林業(yè)職工生活”這個重頭問題提升到一個全新的高度。近年來，在國家的大力支持和市級部門的關心支持幫助下，該市進一步加快了國有林場基礎設施建設步伐，使林場民生問題得到妥善

解決。

基礎設施建設是國有林場改革發(fā)展和職工開展生產(chǎn)生活的重要基礎。2006?2011年，重慶共投入5.6億元改善林場的基礎設施，其中投資近7000萬元用于全市75個國有林場場部和293個管護站的改造（場部補助50萬元/個，管護站補助12萬元/個），改造面積約12.4萬平方米；投資26500萬元改造林區(qū)公路540公里；投資5200萬元用于解決林場飲水和通電，修建飲水線路158公里，修建水池58口，改造電力線路280公里；投資300余萬元，購買護林專用摩托車近1000輛；投資1500余萬元，開展了林區(qū)森林防火阻隔帶建設；2010年，投資15500萬元用于6915戶國有林場危舊房改造，面積約為48.4萬平方米，其中，95%以上屬異地新建，真正實現(xiàn)了“林區(qū)一張床，城里一套房”的60年夢想。

通過60年的不懈努力，重慶市基本理清了國有林場管理體制。國有林場全部界定為生態(tài)公益型林場，所需經(jīng)費按隸屬關系納入同級財政預算。目前全市75個國有林場有38個財政全額預算管理，占林場總數(shù)的51%，基本確保了職工的工資待遇；林場資源得以整合，管理體制得到進一步改革，由104個國有林場整合為75個，精減林場人員2293人。林場場長實行聘用制，職工競爭上崗，有效地調(diào)動了職工的積極性；林場產(chǎn)業(yè)和職工自營經(jīng)濟得到快速發(fā)展，通過政策扶持，涌現(xiàn)了城口縣仁河林場周興中萬畝中藥材、巫山縣五里坡百畝高山蔬菜、酉陽縣青華林場養(yǎng)蜂等一大批典型示范林場；社會保障制度得以完善，該市國有林場職工和退休人員已全部參加養(yǎng)老和醫(yī)療保險，失業(yè)、工傷、計劃生育保險參保率已達到90%以上。

實踐證明，30年的改革開放，我國國民經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化，人民生活水平得到了很大改善，林場也是如此，只有通過改革，林場地位才會提高，林場才會發(fā)展，職工待遇才會增加，林區(qū)才會和諧。