劉飛

隨著我國經(jīng)濟和教育事業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)教育階段 “有學(xué)上”的問題已經(jīng)基本解決，“上好學(xué)”的問題成為主要矛盾。面對教育現(xiàn)狀，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》已經(jīng)明確將“教育公平、教育均衡”作為最重要的核心政策內(nèi)容。第四章第9條指出“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)”。如何保證政策落地？《綱要》也給予了正面回應(yīng)，第十四章第42條指出“擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益。各地可從實際出發(fā)，開展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試驗，探索多種形式，提高辦學(xué)水平”。而集團(tuán)辦學(xué)是教育改革的舉措之一，也是尋求教育均衡化辦學(xué)的主要趨勢，通過集團(tuán)辦學(xué)，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的服務(wù)半徑、覆蓋半徑，彰顯教育公平和實現(xiàn)教育效益最大化。

2008年前后，芳草地國際學(xué)校在上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的指導(dǎo)下，經(jīng)過反復(fù)論證和深入研究認(rèn)為：現(xiàn)行管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展需求，必須通過改革，實現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)，集約式管理，以保證學(xué)校科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。如何通過集團(tuán)化辦學(xué)，保證所屬校區(qū)高位均衡？為此，我們明確集團(tuán)化辦學(xué)的八大策略：文化凝聚、旗艦示范、特色共創(chuàng)、規(guī)劃導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)行、課程共建、資源共享、層級負(fù)責(zé)。

策略一：文化凝聚

通用電氣公司（GE）是道·瓊斯工業(yè)指數(shù)1896年創(chuàng)立以來唯一一家至今仍榜上有名的企業(yè)。通用電氣公司的CEO杰克·韋爾奇說，他在GE其實只管兩件事，那就是推廣文化和制定戰(zhàn)略。文化建設(shè)于集團(tuán)化管理的重要性可見一斑。

企業(yè)如此，辦學(xué)同樣如此。帶著這樣的認(rèn)識，我們認(rèn)真梳理了學(xué)校50余年的辦學(xué)史，經(jīng)過深入調(diào)研，形成如下共識：國際化是“芳草教育”的神圣使命、規(guī)范化是“芳草教育”的有力保障、信息化是“芳草教育”的發(fā)展趨勢、集團(tuán)化是“芳草教育”的必然選擇。明晰了辦學(xué)特征，學(xué)校也就有了準(zhǔn)確定位。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步明確了學(xué)校的育人目標(biāo)：培養(yǎng)具有中國情懷、國際視野的芳草學(xué)子，這樣的孩子一定要熱愛中國、關(guān)愛世界；要自信樂群、充滿活力；要會學(xué)善用、充滿好奇。育人目標(biāo)的明確為學(xué)校教育教學(xué)管理指明了方向。

其次，我們提出“易知易行、和而不同”的學(xué)校管理理念?！耙字仔小保础白鹬匾?guī)律、尊重計劃，立足常規(guī)、立足特色，遇事三思、整合為佳，敢于放棄、舍即是得”。“和而不同”，即“和實生物、同則不繼，守正出新、成己成人，包容尊重、選賢與能，美美與共、芳草大同”。

立足學(xué)校發(fā)展特征、育人目標(biāo)和管理理念，我們形成了對學(xué)校未來發(fā)展的系統(tǒng)思考，即以芳草文化為凝聚，堅持國際化辦學(xué)特色，整體構(gòu)建價值體系、育人體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、家校社會互動體系，全面提升芳草的辦學(xué)水平。

策略二：旗艦示范

一個教育集團(tuán)往往是基于一所名校發(fā)展起來的。這個名校就是這個集團(tuán)最核心的部分，就像一個艦隊中的旗艦一樣?！胺疾萁逃奔瘓F(tuán)正是基于芳草地國際學(xué)校長達(dá)半個多世紀(jì)的辦學(xué)積淀，一步步發(fā)展成為今天一校八址的辦學(xué)規(guī)模。實施旗艦策略之初，我們深入剖析“旗艦”的特點，確定其為學(xué)校形象、教師形象、學(xué)生形象的“旗艦”的代表，更好地彰顯芳草品牌，并全面規(guī)劃，精心打造，促其成為辦學(xué)質(zhì)量的“旗艦”，在出名師，育英才方面起到引領(lǐng)作用，在管理、辦學(xué)特色建設(shè)等方面成為引領(lǐng)的“旗艦”，帶領(lǐng)整個集團(tuán)揚帆遠(yuǎn)航。

策略三：特色共創(chuàng)

從辦學(xué)之初到現(xiàn)在，我們毫不動搖地堅持走開放辦學(xué)的發(fā)展道路，以持之以恒的探索與實踐，見證了首都基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展的進(jìn)程，在我國基礎(chǔ)教育史上留下了清晰的足跡。學(xué)校的國際化辦學(xué)經(jīng)驗也將成為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展的寶貴財富。因此，堅定不移地堅持開放辦學(xué)，走具有芳草特點的國際化辦學(xué)道路，理應(yīng)成為“芳草教育”集團(tuán)所屬校區(qū)立足實際、面向未來的必然選擇。

“芳草教育”集團(tuán)深入總結(jié)和梳理學(xué)校涉外教育的歷史、早期國際教育的發(fā)展過程與輝煌成就，在課程設(shè)置、學(xué)生管理、教師管理等方面做深入研究，在研究中探索規(guī)律，達(dá)成共識，以服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)改革和管理實踐。我們要做高質(zhì)量的“芳草教育”，培養(yǎng)未來國際化人才——既具備東方傳統(tǒng)的優(yōu)勢，即崇尚讀書、集體意識強、認(rèn)同規(guī)范、學(xué)習(xí)刻苦、理解水平高、邏輯思維強，又能吸納西方教育精華，即知識面寬，實踐能力、適應(yīng)性、獨立性強，個性特點鮮明；要加強人才培養(yǎng)，建設(shè)國際化的教師隊伍，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出要“擴大教育開放”與“加強教師隊伍建設(shè)”，為此，要借鑒國際化教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助推芳草明名工程，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。

策略四：規(guī)劃導(dǎo)向

方向永遠(yuǎn)比速度重要。集團(tuán)化辦學(xué)尤其要重視規(guī)劃導(dǎo)向策略。集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃如何能有助于辦學(xué)目標(biāo)、育人目標(biāo)的的達(dá)成？如何針對學(xué)校發(fā)展的整體性、長期性、基本性問題給出有效的解決辦法？為此，我們整合各方面的資源，制定了學(xué)校的《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，在此基礎(chǔ)上，分別制定“三年行動計劃”“教師隊伍發(fā)展計劃”“信息化發(fā)展計劃”等，力爭把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃落實到每個校區(qū)、每個部門、每個項目之中。在規(guī)劃管理中，我們首先強調(diào)剛性，對于規(guī)劃制定的工作不是可有可無，也不是可做可不做，必須要嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貓?zhí)行；其次執(zhí)行的過程和結(jié)果要能控制且不斷修正。在規(guī)劃執(zhí)行中，從集團(tuán)管理層面，我們明確提出“計劃管理”，分別做好“按規(guī)劃制定計劃”“按計劃開展工作”“對照計劃看成效”“分析結(jié)果反思計劃”等幾個階段的工作，扎實推近規(guī)劃落實，促進(jìn)學(xué)校不斷發(fā)展。

策略五：標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)行

制定學(xué)校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)國際化大趨勢的必然選擇，可以有效提高學(xué)校的管理水平，使學(xué)校管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、有效化。我們針對學(xué)校實際，著眼學(xué)校發(fā)展，明確時、空、人、事、擇等具體指標(biāo)，構(gòu)建以芳草文化為引領(lǐng)的、促進(jìn)各方面工作的《芳草教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系》。這個體系包括領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力管理、規(guī)劃計劃管理、學(xué)術(shù)管理、資源管理、安全管理、結(jié)果管理八個方面34個項目。為提高對標(biāo)準(zhǔn)體系的理解力和執(zhí)行力，學(xué)校建立了“總?！^(qū)”兩個層次的標(biāo)準(zhǔn)講解團(tuán)，利用干部會、校務(wù)會、教師培訓(xùn)會等各種層次的會議解讀和宣講標(biāo)準(zhǔn)，讓每個干部和教師正確理解標(biāo)準(zhǔn)的的內(nèi)容和評價方式，為實施標(biāo)準(zhǔn)做好準(zhǔn)備。

在制定學(xué)校教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的過程中，我們關(guān)注學(xué)校質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)，重視以師生為中心，以人為本；重視結(jié)果管理，以終為始，關(guān)注目標(biāo)，有效落實，體現(xiàn)一種全面的質(zhì)量觀。當(dāng)然，我們也清楚，任何標(biāo)準(zhǔn)都不會是盡善盡美的，《芳草教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》還需要在實施過程中不斷完善。

策略六：課程共建

課程在學(xué)校教育中處于核心地位，教育的目標(biāo)、價值主要是通過課程來體現(xiàn)和實施的。針對學(xué)校實際情況和特點，我們以“國家課程校本化實施”的思路，整體構(gòu)建具有芳草特征的課程體系；從實際出發(fā)，研究制定課程實施方案，廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)、教師的意見，宣傳課程建設(shè)理念，確定課程實施的實驗校、實驗?zāi)昙墶嶒灠?，制定相關(guān)制度，同時指導(dǎo)各部、各校課程建設(shè)工作。各校區(qū)根據(jù)學(xué)校實際，特別是師資構(gòu)成，確立實施國家、地方、校本化研究的重點學(xué)科，確立各自主攻方向，學(xué)術(shù)部牽頭，配備市區(qū)級骨干教師等學(xué)科優(yōu)秀教師，組成研究實施團(tuán)隊，確立重點研究人、實踐的年級，運用科學(xué)的研究方法有序推進(jìn)。經(jīng)過校區(qū)實踐，匯總成功經(jīng)驗，確立新的實驗校區(qū)，在集團(tuán)所屬校區(qū)中推廣。為保證科學(xué)性，我們成立以集團(tuán)管理組、指導(dǎo)組、學(xué)校發(fā)展顧問委員會、教師專業(yè)發(fā)展委員會人員為主要成員的芳草地課程體系建構(gòu)評價組，負(fù)責(zé)各項課程標(biāo)準(zhǔn)的審核和評價工作。

策略七：資源共享

集團(tuán)化辦學(xué)在形成價值共同體的同時要形成利益共同體，共享辦學(xué)資源。這個“資源”主要指品牌資源、人力資源、物力資源、智力資源、信息資源、社會資源等。

學(xué)校圍繞“芳草教育”品牌的培育、傳播、創(chuàng)新，進(jìn)行系統(tǒng)思考、設(shè)計、實踐，并明確芳草品牌為總校共有，任何人、任何校區(qū)不得以任何形式出讓學(xué)校品牌，凡簽訂合同、協(xié)議，聯(lián)合舉辦活動等，必須經(jīng)總校同意。在管理方面，人力資源部對崗位設(shè)置及職責(zé)、人力資源計劃、招聘、甄選、培訓(xùn)、績效管理、薪酬管理、人際關(guān)系等要素進(jìn)行深入研究，建立相應(yīng)機制，形成系列文本，指導(dǎo)各校有序開展工作?？傂ξ锪Y源，特別是標(biāo)配以外的高值資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和使用，以集中核心力量，實現(xiàn)節(jié)儉、約束、高效。總校設(shè)立學(xué)術(shù)部、質(zhì)量保障部等部門，集中教師、專家智慧，整合科研機構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、高校等社會力量，對學(xué)生和教育教學(xué)工作進(jìn)行深入研究，引領(lǐng)各個校區(qū)的廣大教師把握規(guī)律，做真正的教育。信息資源是集團(tuán)化辦學(xué)的重要支撐，且“共享信息”比“擁有信息”更有價值，為此，總校建立數(shù)字化平臺，采用科學(xué)的測量和分析工具獲取各種信息，并加以分析，為校區(qū)工作提供支撐。我們重視社會資源管理，建設(shè)學(xué)校、家庭、社會共營共贏體系，從家長資源、社區(qū)資源、社會資源三方面系統(tǒng)構(gòu)建，密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)，以完善和促進(jìn)各個校區(qū)的管理。

策略八：層級負(fù)責(zé)

為有序推進(jìn)集團(tuán)化管理模式的運行，學(xué)校建立三個層級的管理機構(gòu)，第一管理層為總校，設(shè)立決策機構(gòu)和專項管理職能機構(gòu)，有校長室、書記室、辦公室、質(zhì)量部、學(xué)術(shù)部、信息部、人力資源部、后勤保障部、財務(wù)部、督導(dǎo)部十大辦公機構(gòu)，各部門清晰管理職能，發(fā)揮統(tǒng)籌、引領(lǐng)、支撐、督評的職能，高質(zhì)量地服務(wù)于集約式管理和校區(qū)建設(shè)；第二管理層為獨立法人學(xué)校，按照國家和上級領(lǐng)導(dǎo)部門規(guī)定設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部管理機構(gòu)，接受總校領(lǐng)導(dǎo)，對專職職能管理部門負(fù)責(zé)；第三管理層為不具有獨立法人資格的校區(qū)，直接由總校領(lǐng)導(dǎo)。

作為一所承擔(dān)國際教育任務(wù)的學(xué)校，芳草地國際學(xué)校自覺地從提高民族素質(zhì)，增強國家綜合實力的高度來審視教育，理性分析世界教育發(fā)展趨勢，主動擁抱全球最先進(jìn)的教育思想和教育理念，并實現(xiàn)碰撞、對接、融合、超越。正是基于學(xué)校辦學(xué)實踐和實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化的需要，在一校多址的超大規(guī)模辦學(xué)模式條件下，“芳草教育”集團(tuán)推進(jìn)科學(xué)管理，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射，促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，為首都教育均衡發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

編輯 王雪莉