近幾年，小學(xué)惡性事件層出不窮，不斷沖擊人們的眼球，出于對(duì)小學(xué)生安全等諸多因素的考慮，家長(zhǎng)不得不接送孩子。小學(xué)生接送由此日益成為一個(gè)社會(huì)熱議話題，受到普遍關(guān)注。本文在對(duì)濟(jì)南市部分小學(xué)實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)校解決小學(xué)生接送問(wèn)題的有效措施，提出對(duì)這一問(wèn)題的建議和思考，以期為小學(xué)生的出行提供安全的社會(huì)環(huán)境和健全的保障制度。

小學(xué)生接送接送現(xiàn)狀影響因素對(duì)策目前，由小學(xué)生接送現(xiàn)象引發(fā)的問(wèn)題日益增多。通過(guò)相關(guān)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)接送孩子的高峰開(kāi)始于上學(xué)、放學(xué)前的半小時(shí)，大約會(huì)持續(xù)一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間，嚴(yán)重影響道路暢通及學(xué)校工作秩序，由于其普遍發(fā)生在小學(xué)，稱之為“小學(xué)生接送”現(xiàn)象。其特點(diǎn)集中表現(xiàn)為普遍性、時(shí)段性、集中性等。對(duì)比國(guó)外學(xué)生的上學(xué)方式與接送方式，可以發(fā)現(xiàn)，這種狀況只存在于中國(guó)，成為中國(guó)教育的又一顯著“標(biāo)志”。目前教育界的專家正積極開(kāi)展相關(guān)研究，在研究改進(jìn)交通方式、加強(qiáng)家校合作等方面取得進(jìn)展，但由于這一領(lǐng)域尚屬探索階段，就如何從各方面解決問(wèn)題研究不夠深入。鑒于此，本文針對(duì)以往研究的不足，深入挖掘造成“小學(xué)生接送”現(xiàn)象的問(wèn)題及對(duì)策。

一、當(dāng)前小學(xué)生接送問(wèn)題的現(xiàn)狀調(diào)查

本次問(wèn)卷調(diào)查共分三部分，發(fā)放問(wèn)卷3600份，回收有效問(wèn)卷2798份，回收率達(dá)到77.72%。本文出于了解小學(xué)接送現(xiàn)象的現(xiàn)狀及問(wèn)題的調(diào)查目的，對(duì)濟(jì)南市部分小學(xué)進(jìn)行隨機(jī)抽樣，選取五所小學(xué)作為樣本，以教師、學(xué)生、家長(zhǎng)三方主體為調(diào)查對(duì)象。

1.學(xué)校的窘境

在對(duì)教師關(guān)于“小學(xué)生接送問(wèn)題”的調(diào)查中，60%的教師對(duì)小學(xué)生接送現(xiàn)象表示理解，12%教師對(duì)此現(xiàn)象不甚贊同。我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，貧富分化嚴(yán)重，小學(xué)生接送現(xiàn)象成為矛盾沖突的縮影。校門口家長(zhǎng)的聚集，吸引了各色商販前來(lái)兜售，造成嚴(yán)重的交通堵塞，加重了學(xué)校周邊的治安管理的負(fù)擔(dān)。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，多數(shù)教師出于對(duì)維護(hù)學(xué)生安全、規(guī)范班級(jí)管理等因素的考慮，希望家長(zhǎng)接送學(xué)生。但也有一定數(shù)量的教師對(duì)此教養(yǎng)方式之下，學(xué)生日后的成長(zhǎng)表示擔(dān)憂。而接送問(wèn)題的焦點(diǎn)集中反映為教師對(duì)某些家長(zhǎng)過(guò)度干涉學(xué)校正常教學(xué)工作的無(wú)奈。

在調(diào)查中，學(xué)校反映：許多家長(zhǎng)自身交通安全意識(shí)較低，素質(zhì)較差。接送高峰來(lái)臨之時(shí)，所形成的龐大人潮為學(xué)校交通疏導(dǎo)和治安維持都造成了沉重的負(fù)擔(dān)，學(xué)校雖然投入了更多的經(jīng)費(fèi)和精力，但收效甚微。家長(zhǎng)的集聚為投機(jī)商業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，各種違章商業(yè)活動(dòng)由此形成，對(duì)學(xué)校和學(xué)生都造成了困擾，甚至直接對(duì)學(xué)生的健康造成不良影響。同時(shí)，學(xué)校與家長(zhǎng)在教育孩子的方式上存在分歧，甚至許多家長(zhǎng)無(wú)視學(xué)校規(guī)定，胡亂停車或進(jìn)入校內(nèi)接送的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，擾亂了正常的學(xué)校管理秩序。此外，多數(shù)家長(zhǎng)只寄希望于學(xué)校承擔(dān)管理責(zé)任，而缺乏自身參與意識(shí)。

2.家長(zhǎng)的無(wú)奈

在關(guān)于家庭收入情況和支出比重的調(diào)查中，被調(diào)查者以普通家庭為主，家庭收入也以中等收入居多。在交談中，很多家長(zhǎng)反映教育類支出在家庭支出中占很大比重。由此看出家庭對(duì)于子女教育的熱心程度，接送亦在情理之中。更由于媒體通過(guò)各種渠道不斷向家長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)校園安全事件的危害性，使得接送日益白熾化。但實(shí)際中，只有45.3%的學(xué)生父母可以有條件親自接送，許多家長(zhǎng)為此犧牲了自己的工作與時(shí)間，教育成本投入大，且停車占位的不便也加劇了家長(zhǎng)的壓力。近一半的家長(zhǎng)由于接送時(shí)間與工作時(shí)間沖突、事業(yè)繁忙、交通擁堵等原因，無(wú)奈只能選擇讓親屬接送或是代接送。

3.學(xué)生的選擇

根據(jù)調(diào)查，70%的學(xué)生表示需要家長(zhǎng)前來(lái)接送。此組數(shù)據(jù)中，42.1%的學(xué)生由于害怕獨(dú)自出行。50.1%的學(xué)生是出于學(xué)校規(guī)定或家長(zhǎng)要求而被接送，在這樣的情況下，學(xué)生的自我意愿被忽略，失去了獨(dú)立意識(shí)。在接送方式上，35%的同學(xué)是由家長(zhǎng)用電動(dòng)自行車接送，40%同學(xué)乘坐小轎車，15%的同學(xué)選擇公交車，接送方式的不同導(dǎo)致學(xué)生心理的落差。只有10%的同學(xué)為鍛煉身體選擇步行。

在訪談中發(fā)現(xiàn)，很多的小學(xué)生不愿意自己獨(dú)立上學(xué)，更多則體現(xiàn)出了一種膽怯的心理。在家長(zhǎng)對(duì)孩子上下學(xué)的一手包辦中，學(xué)生喪失了接觸外界的機(jī)會(huì)，無(wú)法自理自立，身體素質(zhì)也在逐年下降。不少孩子更存在著攀比心理，這在家長(zhǎng)接送時(shí)體現(xiàn)尤甚。在價(jià)值觀如此偏差之下，勢(shì)必會(huì)成為孩子健康成長(zhǎng)的阻礙。

二、小學(xué)生上下學(xué)接送現(xiàn)象的影響因素

小學(xué)生接送問(wèn)題的研究在現(xiàn)今仍然屬于探索階段，許多學(xué)校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建立小學(xué)生接送制度的重要性，但由于多方因素的影響，小學(xué)生接送過(guò)程中仍存在一系列問(wèn)題。其影響因素主要為以下四個(gè)方面。

1.社會(huì)安全隱患

我國(guó)正處在社會(huì)主義建設(shè)的初級(jí)階段，物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)發(fā)展不平衡。享樂(lè)主義、拜金主義盛行，人們的價(jià)值觀發(fā)生偏差，在金錢的沖擊下，公民的道德底線不斷下降，尤其是由貧富分化引起的心理失衡，導(dǎo)致校園暴力事件的頻繁發(fā)生，以及媒體信息過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)的丑惡面，給人們一種不良的心理暗示，甚至為了吸引人們的眼球而刻意夸大事件本身，從而使家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校安全的憂慮增加。政府相關(guān)法律不夠完善，交通安全管治方面尤顯不足，學(xué)校周邊治安不佳，各種安全隱患難以肅清，無(wú)法保證學(xué)生身心的健康發(fā)展。

2.學(xué)校管理不力

根據(jù)調(diào)查顯示，針對(duì)接送現(xiàn)象，只有少數(shù)學(xué)校能夠根據(jù)其辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，而更多的學(xué)校只是盲目擴(kuò)大規(guī)模，忽略對(duì)相關(guān)硬件設(shè)施的跟進(jìn)。校車體系不健全是造成“中國(guó)式小學(xué)生接送”的重要原因，即使是教育設(shè)施較為完善的學(xué)校配有校車，也很少能完全達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，學(xué)校未能及時(shí)向?qū)W生開(kāi)展安全教育，學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)差，讓其獨(dú)立上下學(xué)更是難以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)今學(xué)校管理中普遍存在著與家長(zhǎng)溝通匱乏的現(xiàn)象，許多學(xué)校關(guān)于接送的制度雖然完善，但由于宣傳力度不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，形同虛設(shè)。

3.家長(zhǎng)的壓力

家長(zhǎng)接送孩子的原因很多，一些家長(zhǎng)是因?yàn)楹⒆訐裥＞嚯x較遠(yuǎn)，如果不接送孩子，孩子早起晚歸花費(fèi)時(shí)間較多，影響孩子的正常作息；一些家長(zhǎng)則是為了孩子的安全，畢竟現(xiàn)在社會(huì)情況復(fù)雜，即使是很近的距離，家長(zhǎng)也不敢冒險(xiǎn)；而另一些家長(zhǎng)則是考慮到孩子的學(xué)習(xí)壓力較大，自己陪伴孩子上學(xué)，可以適時(shí)進(jìn)行親子溝通。

家庭作為學(xué)生成長(zhǎng)的第一課堂，對(duì)學(xué)生影響最為深遠(yuǎn)。計(jì)劃生育政策下“6+1”模式，直接導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的過(guò)度關(guān)注，為學(xué)生依賴性的滋生提供了溫床，眾多家長(zhǎng)一手包辦學(xué)生的生活，孩子唯一需要做的就是學(xué)習(xí)。這成為造成接送現(xiàn)象的直接原因。

4.學(xué)生的負(fù)面影響

“計(jì)劃生育”政策下形成的“6+1”模式，直接轉(zhuǎn)變了原先的家庭教育格局。家長(zhǎng)的注意力過(guò)分集中在一個(gè)孩子身上，凡事為其準(zhǔn)備周全，溺愛(ài)成風(fēng)，孩子喪失了獨(dú)立面對(duì)社會(huì)的勇氣和能力。學(xué)生之間攀比之風(fēng)盛行，視接送為滿足其虛榮心的渠道之一。

三、小學(xué)生接送現(xiàn)象問(wèn)題的建議與思考

針對(duì)上述問(wèn)題可以看出，小學(xué)生接送現(xiàn)象的解決，不僅是學(xué)校、教師和家長(zhǎng)的義務(wù)，社會(huì)各界都應(yīng)該努力為孩子營(yíng)造一個(gè)更安全放心的環(huán)境，讓孩子健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

1.政府出力，統(tǒng)籌規(guī)劃

首先，適齡兒童有就近入學(xué)的權(quán)利?！读x務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定：“小學(xué)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)有利于適齡兒童、少年就近入學(xué)。”針對(duì)教育資源分配的不公，導(dǎo)致的擇?，F(xiàn)象，國(guó)家必須加大對(duì)教育方面的投入，加強(qiáng)地方學(xué)校軟硬件等方面的建設(shè)，解決孩子就近入學(xué)；將校車建設(shè)納入政府公共交通規(guī)劃，使學(xué)生能夠坐上放心車；平衡不同地區(qū)間教師生活水平，控制教師的流動(dòng)方向，支持高等院校培養(yǎng)優(yōu)秀師范生，并鼓勵(lì)其畢業(yè)后為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。

其次，濟(jì)南市政府教育政策要從全局出發(fā)，卻并不意味著要搞“一刀切”。相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)教育的整體進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是在考慮地區(qū)差異前提下的學(xué)校分布設(shè)計(jì)，限制學(xué)校周邊商業(yè)的過(guò)度繁榮，讓學(xué)校走出粗放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)式的發(fā)展軌道，將學(xué)校的注意力從經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)向辦學(xué)效益。

再次，區(qū)辦事處與交管部門聯(lián)合，將學(xué)校所在街道改為步行街，在接送時(shí)間段內(nèi)限制車輛入內(nèi)；劃出專門的學(xué)生行道和自行車道，嚴(yán)禁車輛占道；在接送高峰時(shí)段，由交警協(xié)助疏導(dǎo)學(xué)校周邊道路，保證學(xué)生安全和道路暢通。

2.社會(huì)先行，文化跟進(jìn)

現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展不平衡，人們的不滿情緒滋長(zhǎng)是造成校園暴力層出不窮的主要原因，交通安全隱患也成為學(xué)生生命安全的一大威脅。要逐步消除一系列問(wèn)題，首先，社會(huì)公德應(yīng)該打破傳統(tǒng)文化的束縛，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。改變過(guò)去“各人自掃門前雪”的生活習(xí)慣，發(fā)揮學(xué)校教育、媒體宣傳和公眾榜樣在提高社會(huì)公德中的作用，共同創(chuàng)設(shè)安全有序的環(huán)境，為下一代的成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。其次，社會(huì)媒體宣傳也需要端正自身的導(dǎo)向。媒體監(jiān)督政府、揭露社會(huì)惡性事件是媒體的責(zé)任，但不能將其作為提高盈利的噱頭，媒體必須有良心，應(yīng)該為公眾負(fù)責(zé)，合理規(guī)范信息來(lái)源和正負(fù)比例，創(chuàng)造積極向上的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)民眾正確的價(jià)值觀，避免虛假信息誤導(dǎo)人們的生活，造成不必要的損失。

3.學(xué)校負(fù)責(zé)，職責(zé)明確

學(xué)校是孩子除家庭以外生活時(shí)間最長(zhǎng)的地方，肩負(fù)著以知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)學(xué)生社會(huì)化的責(zé)任，是學(xué)生成長(zhǎng)的重要影響因素之一。

第一，要對(duì)學(xué)校進(jìn)行明確的定位，學(xué)校是教書育人的場(chǎng)所，而不是盈利的工具。學(xué)校對(duì)教育資源的爭(zhēng)奪、規(guī)模的不加限制都是學(xué)校以經(jīng)濟(jì)利益為先導(dǎo)的表現(xiàn)，過(guò)于龐大的班集體，使教師很難關(guān)注到每個(gè)學(xué)生，這本身就違背了教育公平原則。學(xué)校本身的管理逼迫家長(zhǎng)接受擇校和接送，無(wú)形之中加重了家長(zhǎng)的壓力。

第二，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一是有校車輔助。添置專用符合標(biāo)準(zhǔn)的小學(xué)生校車，接送車輛與學(xué)校、學(xué)校與家長(zhǎng)“綁定”安全責(zé)任；老師跟車，“以身作則”讓學(xué)生懂得更多的法律規(guī)范，并由師生共同實(shí)踐著這些法律規(guī)范。日本給本文研究提供了借鑒，設(shè)立專門的“學(xué)童擁護(hù)員”，為學(xué)生疏通上學(xué)的道路。二是合理進(jìn)行學(xué)校規(guī)劃。我國(guó)小學(xué)由于地方限制，普遍缺少專門的停車場(chǎng)所，家長(zhǎng)通常是擁擠在門口，形成混亂的場(chǎng)面。由此學(xué)?？梢愿倪M(jìn)門前場(chǎng)地設(shè)施，拓寬場(chǎng)地；合理劃分“學(xué)校門前區(qū)”，對(duì)其內(nèi)部人員交通工具的停放進(jìn)行科學(xué)管理，從而使交通擁堵得以有效緩解；根據(jù)課程安排錯(cuò)開(kāi)放學(xué)時(shí)間，定點(diǎn)接送、人車分離等避開(kāi)接送的高峰。此外，學(xué)校還應(yīng)制定合理的“學(xué)校家長(zhǎng)接送制度”，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)與家長(zhǎng)共同為孩子的安全建立“防護(hù)網(wǎng)”。強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)接送孩子時(shí)，不得將車輛停放在校門口，避免交通擁堵，發(fā)生安全事故。三是學(xué)校自身管好內(nèi)部安全。配備必要保安人員，學(xué)校門口和重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控和入侵報(bào)警設(shè)施等；開(kāi)展“安全小衛(wèi)士”的特色校本課程，以各種途徑開(kāi)展交通教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全體學(xué)生重視并積極參與到維護(hù)自身安全的活動(dòng)中去。

4.家?；?dòng)，社區(qū)聯(lián)合

良好的家庭教育直接影響著孩子生活習(xí)慣的養(yǎng)成和健康人格的形成。“小學(xué)生接送問(wèn)題”是中國(guó)包辦式教育的縮影，溺愛(ài)的教養(yǎng)方式正是接送問(wèn)題的重要因素之一。應(yīng)試教育下，學(xué)校、教師和家長(zhǎng)過(guò)分重視學(xué)生智商的發(fā)展，而忽視情商的發(fā)展。家長(zhǎng)更是對(duì)小學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)寄予了過(guò)高的期望，包辦了一切家務(wù)，更有甚者，有些家長(zhǎng)到學(xué)校替孩子做值日。小學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力的調(diào)查報(bào)告顯示，現(xiàn)今兒童在實(shí)踐操作、人際交往和心理素質(zhì)等方面的問(wèn)題檢出率很高，城市兒童尤其明顯。充分說(shuō)明，家長(zhǎng)在教育孩子時(shí)，應(yīng)該教會(huì)孩子如何認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題進(jìn)而解決問(wèn)題，而不是一味的逃避問(wèn)題，適當(dāng)?shù)拇煺劢逃龑?duì)兒童心理素質(zhì)的鍛造是有益的。

難以實(shí)現(xiàn)兒童自主上下學(xué)時(shí)，家長(zhǎng)沒(méi)必要“各自為戰(zhàn)”，可以充分發(fā)揮社區(qū)的力量，成立與完善學(xué)生接送站，完善配套服務(wù)，讓家長(zhǎng)還沒(méi)下班的孩子放學(xué)后可以先在社區(qū)服務(wù)點(diǎn)學(xué)習(xí)或做游戲。家政服務(wù)公司應(yīng)該尋求更好的服務(wù)形式，這也可作為解決接送問(wèn)題的主要手段，當(dāng)然這一服務(wù)開(kāi)展需要得到社區(qū)的支持。公交公司則可以推出學(xué)生公交IC優(yōu)惠卡，專供市內(nèi)中小學(xué)生使用，方便小孩上學(xué)放學(xué)。甚至開(kāi)設(shè)小型的公共汽車作為接送學(xué)生的專用車，與學(xué)校方面合作設(shè)立校巴接送，解決家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。

綜上所述，以濟(jì)南市部分小學(xué)為例進(jìn)行的調(diào)查研究顯示，目前我國(guó)的小學(xué)生接送現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，問(wèn)題顯著，若不及時(shí)采取有效措施，后果將很嚴(yán)重。根據(jù)這些問(wèn)題，本文進(jìn)行了歸因分析和對(duì)策的探索，希望能對(duì)小學(xué)接送現(xiàn)象的改善有所啟示。

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本文為山東師范大學(xué)教育學(xué)院課外科技活動(dòng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員：王冰，祝明月，張靖晨，馬麗敏 ，唐曉宇，孫海燕，楊珍珍，姜秀勤。