鄭可生

摘要：干群信息對稱工作是一個企業(yè)實現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。信息是指企業(yè)的重大決策、安全生產(chǎn)經(jīng)營、職工切身利益、領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)等方面的情況；對稱則指干部與群眾、管理層與被管理層對上述情況掌握的程度一致性。本文重點探討了企業(yè)干群信息對稱工作實踐。

關(guān)鍵詞：干群信息對稱管理層職工

領(lǐng)導干部是企業(yè)的管理層，負責著企業(yè)大政方針的制定及安全生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作，掌握著大量事關(guān)企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的信息；而職工群眾是企業(yè)的被管理層，是上述信息的被動接收者，同時也是企業(yè)大政方針、安全生產(chǎn)經(jīng)營工作的最終落實者。領(lǐng)導干部掌握的企業(yè)信息如能及時傳遞到職工群眾當中，為職工群眾所掌握和接受，形成信息對稱，則企業(yè)的大政方針及安全生產(chǎn)經(jīng)營等工作就會被職工群眾很好地貫徹落實，使企業(yè)得到發(fā)展，反之，則會遭到職工群眾的不解而影響落實甚至受到抵制，給企業(yè)的發(fā)展帶來不可估量的危害和損失。

1 政務公開是暢通干群信息的重要管道

政務公開是領(lǐng)導干部將所掌握的信息很好地傳遞給廣大職工群眾的最好管道，也是讓廣大職工群眾參與企業(yè)民主管理的有效形式。政務公開的內(nèi)容全面、具體，包含了絕大部分領(lǐng)導干部需要傳達到職工那里的信息。讓職工群眾從這個管道得到與領(lǐng)導干部等量的信息，這樣，信息對稱工作就成功了一大半。對此，企業(yè)應從完善政務公開制度、豐富政務公開內(nèi)容、拓展政務公開形式、規(guī)范政務公開程序四方面做好政務公開工作。

在完善政務公開制度上，一要加強組織領(lǐng)導，強化責任意識。要建立由企業(yè)黨組織主要負責人為政務公開工作的第一責任人的政務公開領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)政務公開的有關(guān)工作；二要突出重點，講求實效。在政務公開推進過程中，我們要講求實效，根據(jù)單位的實際，突出重點，創(chuàng)新形式，不斷提高政務公開工作水平。要將企業(yè)的資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、職工切身利益和職工專注的熱點問題的信息及時向職工群眾公開，努力使政務公開滲透到管理的各個環(huán)節(jié)。要把公開的內(nèi)容與公開的目的有機結(jié)合，堅持需要職工群眾參與決策的事項事先公開，需要群眾參與管理的事項定期公開，重要而緊迫的事項及時公開，使職工群眾最大程度地獲取參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督所需要的信息。

在豐富政務公開內(nèi)容上，要重點公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項，以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。如我公司根據(jù)本企業(yè)的實際情況，確立了若干必須向廣大職工群眾公開的重大事項，主要有：企業(yè)重大決策、人事任免、經(jīng)營及財務狀況、職工工資福利、職能部門職責及辦事程度、計劃生育工作情況和企業(yè)黨風廉政建設(shè)情況等，這些內(nèi)容正是職工群眾密切關(guān)注的熱點問題。

在拓展政務公開形式和規(guī)范政務公開程序上，要依據(jù)便于職工群眾知情、辦事、監(jiān)督原則，按照確定擬公開內(nèi)容，形成政務公開的相關(guān)書面材料，由政務公開工作領(lǐng)導小組負責組織對公開事項的預先審核，經(jīng)黨政領(lǐng)導班子成員集體研究，形成統(tǒng)一意見后進行公布，除繼續(xù)通過公開欄、會議、公司網(wǎng)絡、情況簡報等多種形式實行黨務政務公開外，尤其要努力推進網(wǎng)上黨務政務公開。

任何新生事物都必須經(jīng)歷循序漸進，不斷完善的過程。政務公開必須與時俱進不斷發(fā)展。因此，我們要積極探索，大膽實踐，保證政務公開工作經(jīng)?；?、規(guī)范化和公開內(nèi)容的真實性，使之不斷完善，逐步形成一套便利、實用、有約束力、群眾滿意的公開監(jiān)督制約機制。對推行公開制度的先進典型，要及時總結(jié)推廣，對政務公開不及時、內(nèi)容不準確、群眾反映的意見答復不及時，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。通過建立獎懲制度，調(diào)動各級領(lǐng)導班子推行政務公開制度的積極性。

2 形勢任務報告會是職工群眾吸收信息的消化劑

政務公開滿足了廣大職工群眾與領(lǐng)導干部在信息量上的對稱，但這些信息如何被職工群眾理解和接受則是讓職工群眾參與企業(yè)民主管理、認真貫徹落實企業(yè)方針政策和制度措施的關(guān)鍵。我認為定期組織領(lǐng)導干部到基層單位召開形勢任務報告會是幫助廣大職工群眾吸收信息的消化劑。企業(yè)形勢任務報告會能讓廣大職工群眾認清企業(yè)方針及制度措施出臺背景、依據(jù)和必要性、科學性，使職工群眾明白了家底、知道了出路，引導職工群眾自覺與領(lǐng)導干部、與企業(yè)結(jié)成“利益共同體”，樹立起 “企興我榮，企衰我恥”意識，自覺激發(fā)出工作熱情，增強各項方針政策、制度措施的執(zhí)行力，維護了企業(yè)安定團結(jié)、健康和諧發(fā)展的良好局面。形勢任務報告會的內(nèi)容，要讓職工群眾明白企業(yè)發(fā)展的形勢任務和努力的方向。任務、措施和目標已確定，能否全面貫徹落實好，領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導干部要狠抓三項工作，帶領(lǐng)職工群眾去貫徹落實好任務：一是狠抓領(lǐng)導干部隊伍素質(zhì)提升工作，努力提高廣大領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng)、道德情操和人格魅力，增強他們的業(yè)務素質(zhì)和對政策認識把握能力；二是狠抓領(lǐng)導干部的工作作風轉(zhuǎn)變工作，要求領(lǐng)導干部深入基層、以身作則，想問題、做決策、辦事情都要從黨和職工的利益出發(fā)，把一切工作的著眼點和落腳點放到辦實事、求實效上來；三是狠抓企業(yè)形勢任務教育的創(chuàng)新工作，在領(lǐng)導干部深入基層召開形勢任務報告會的基礎(chǔ)上，組織開展各種形式多樣的活動，使職工群眾對掌握的信息有進一步的了解和理解，自覺投身到企業(yè)發(fā)展的各項工作中去，激發(fā)主人翁精神，從而實現(xiàn)了有質(zhì)量的信息對稱。

3 職工思想動態(tài)四級分析是信息反饋的有效途徑

形勢任務報告機制幫助職工群眾將得到的信息很好地消化吸收，提高了信息對稱的質(zhì)量，增強了職工群眾參與企業(yè)管理的熱情。但如何才能將他們的意見、建議運用到企業(yè)的管理工作當中就成了干群信息互動的焦點。我認為職工思想動態(tài)四級分析機制是職工群眾將得到的信息向領(lǐng)導干部反饋的有效途徑，是企業(yè)結(jié)合自身實際制定的掌握群眾思想活動的制度，具體做法是：每周、每旬、每月、每季召開一次職工思想動態(tài)分析會。領(lǐng)導干部為了能更好地了解和掌握職工群眾在貫徹落實企業(yè)的方針、任務中出現(xiàn)的問題、意見、建議，使這些信息及時反饋給企業(yè)領(lǐng)導班子，必須根據(jù)企業(yè)自身的特點，充分利用生產(chǎn)過程中的碰頭會、安全會、質(zhì)量檢查會等有利時機，定期地對職工思想動態(tài)進行分析、篩選。并通過每周、每旬、每月、每季的職工思想動態(tài)分析逐級將職工群眾對企業(yè)大政方針、制度措施、經(jīng)營管理、干部作風等方面的意見、建議匯集上來，為企業(yè)領(lǐng)導干部的民主決策、科學決策提供幫助。使企業(yè)干群之間的信息不僅在量上和質(zhì)上高度對稱，而且實現(xiàn)了互動，從而形成了干群目標一致、步調(diào)統(tǒng)一、同心同德共同建設(shè)企業(yè)的大好局面。

4 思想政治穩(wěn)定工作月度考核是確保干群信息對稱的助推器

政務公開、形勢任務報告會、職工思想動態(tài)四級分析為干群之間提供了信息公開、交流、互動，實現(xiàn)對稱的平臺。但如何確保這一平臺長期發(fā)揮作用，讓掌握信息對稱主動權(quán)的領(lǐng)導干部愿意且自覺堅持這一機制，這是企業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。為此，必須將干群信息對稱的三個環(huán)節(jié)（即公開、交流、互動）列入到企業(yè)績效考核工作的月度考核當中，對負責企業(yè)思想政治穩(wěn)定工作的各級領(lǐng)導干部在干群信息對稱工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)每月進行考評，根據(jù)得分情況拿出一定比例的績效工資進行獎罰，對連續(xù)三個月在干群信息對稱工作中得分低于一定分數(shù)的干部給予免職處理。在思想政治穩(wěn)定工作月度考核的強有力推動下，各級領(lǐng)導干部一定會對干群信息對稱工作更加高度重視，不斷探索完善信息交流、溝通的形式和途徑，使企業(yè)的信息對稱機制建設(shè)日趨成熟。

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