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城鄉(xiāng)要素配置及變動分析

2013-04-29 18:31:41王建成葛濤安
關(guān)鍵詞:收入勞動力資金

王建成 葛濤安

摘 要:城鄉(xiāng)要素配置及變動進行分析對淮安市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略有重要現(xiàn)實意義。文章分別從城鄉(xiāng)勞動力、資金、商品、收入、消費等方面,對淮安市城鄉(xiāng)要素配置狀況及變動進行了初步分析。

關(guān)鍵詞:要素配置;勞動力;資金;收入;消費

中圖分類號:F244 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2013)18-0015-03

淮安市委六屆三次全會提出,把城鄉(xiāng)一體化作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素資源配置是實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵。因此,城鄉(xiāng)要素配置及變動進行分析,對淮安市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略有重要現(xiàn)實意義。本文擬從城鄉(xiāng)勞動力、資金、商品、收入、消費等要素配置狀況及變動進行初步分析。

1 淮安市城鄉(xiāng)勞動力要素分析

在生產(chǎn)要素中勞動力要素是其中唯一的具有能動性要素,同時也是進一步促進整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要主體。當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在各種結(jié)構(gòu)性問題,其中最為突出的是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),已經(jīng)嚴(yán)重抑制勞動力要素在城鄉(xiāng)之間合理流動。當(dāng)前,淮安市也存在類似問題,農(nóng)村人均收入水平較低,收入增長相對緩慢,大量農(nóng)村剩余勞動力無法流動。相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動力不愿意到收入相對較高的發(fā)達(dá)地區(qū)。結(jié)果是大量的農(nóng)村剩余勞動力不愿意轉(zhuǎn)移出去,仍維持較低的收入水平,這就造成了鄉(xiāng)村勞動力的過剩和城市勞動力緊缺的矛盾。

近年來,淮安市農(nóng)村勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移,2007年淮安市農(nóng)村勞動力勞人口比重為72.07%,到2008年比重下降低為71.53%,2009年比重僅下降為68.3%,2010年全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口為363.26萬人,比重為67.43%,由此可見在,雖然全市農(nóng)村的勞動力人口在數(shù)量上和比重上都呈在不斷下降趨勢,許多農(nóng)業(yè)勞動力已經(jīng)開始不斷的從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來,但是,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的比例仍然偏少。從淮安市農(nóng)村勞動力要素轉(zhuǎn)移行業(yè)來看,淮安市大部分農(nóng)村勞動力流向城市中的運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等,其中主要流向建筑業(yè)和加工制造業(yè)低端產(chǎn)業(yè),這主要是由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)和技能水平較低所致。從農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的年齡結(jié)構(gòu)來看,主要集中在農(nóng)村青壯年人口,其年齡主要集中在40歲以下,這部分勞動力基本不再從事第一產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)而流向城市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

2 淮安市城鄉(xiāng)資金要素分析

從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗來看,只有實現(xiàn)資金能夠在城市和鄉(xiāng)村之間合理流動才能夠進一步推動城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。因此,當(dāng)前中國作為快速發(fā)展的發(fā)展中國家,必須重視資金要素在城鄉(xiāng)之間合理流動。現(xiàn)階段,淮安市政府高度重視對城鄉(xiāng)的投資力度,根據(jù)財力逐年加大城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資比例和數(shù)額。從表1可以看出,淮安市城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資額由2002年的180.21億元增加到2010年的921億元,絕對數(shù)增加了740.79元,平均每年增長了45.6%左右;淮安市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額也進一步加大,在資金總量上由2002年的7.91億元到2010年的79.79元,增加了71.88億元,年均每年增長達(dá)到了100.97%。從2002年到2010年淮安市城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資額來看,無論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村投資總額都在不斷增加。但是從城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的比較來看,鄉(xiāng)村的投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)的投資額。從2002年的投資數(shù)據(jù)來看城鎮(zhèn)投資額占投資比重的51.55,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額只占4.39%,城鎮(zhèn)的投資額是農(nóng)村投資額的11.75倍,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額絕對數(shù)與農(nóng)村之間的差距有逐年拉大的趨勢,淮安市2010年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在整個投資總額中的比重進一步上升到65.52%,農(nóng)村投資額只占8.66%,兩者之間相差了7.56倍,投資總額進一步拉大。因此淮安市城市與鄉(xiāng)村之間資金流動仍然不合理,農(nóng)村投資總額雖然增加了,但從投資比例來看所占份額較小,資金缺口較大,大量的資金仍然在城鎮(zhèn)流動。

3 淮安市城鄉(xiāng)商品物質(zhì)要素分析

城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間物質(zhì)要素相互流動是以城鄉(xiāng)之間商品流通為主要載體,而城鄉(xiāng)之間各種商品交易活動是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的外在表現(xiàn)形式。文章采集了淮安市2005年~2010年城鄉(xiāng)之間社會消費品零售總額數(shù)據(jù),同時以城鄉(xiāng)之間社會消費品零售額指標(biāo)來衡量淮安市城鄉(xiāng)之間商品物質(zhì)要素相互流動狀況。

由表2數(shù)據(jù)可知,淮安市城鄉(xiāng)之間社會消費品零售額從2005年的178.07億元增加到2010年的335.9億元,絕對增加了157.83億元,相對增加1.89倍,處在大幅增長時期;自2005年以來淮安市城市社會消費品零售額占淮安市零售總額比重在85%左右,并呈逐年增長的趨勢,但是淮安市農(nóng)村社會消費品零售額所占的比重年均在14%左右,淮安市城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間社會消費品零售額無論是在增長的絕對數(shù)還是相對比例差距呈逐年增大的趨勢,2005年淮安市城鎮(zhèn)社會消費品零售額占淮安市零售總額比重在85.34%,農(nóng)村社會零售額只占到14.66%,城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間相差5.82倍,2010年淮安市城鎮(zhèn)社會消費品零售額占占淮安市零售總額比重在85.21%,農(nóng)村社會零售額只占14.79%,城市是農(nóng)村的5.76倍。從總體上看,淮安市農(nóng)村商品流通市場仍處在緩慢發(fā)展階段,在整個淮安市社會消費品零售總額中比例太小,淮安市農(nóng)村商品流通市場發(fā)展阻礙了淮安市城鄉(xiāng)之間的商品相互自由流動,同時也進一步制約了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進程。當(dāng)前淮安市委、市政府應(yīng)當(dāng)高度重視淮安農(nóng)村商品流通市場的發(fā)展,切實制定相關(guān)政策進一步促進其發(fā)展壯大,并與城鎮(zhèn)對接,加速淮安城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。

4 淮安市城鄉(xiāng)居民收入和消費水平分析

衡量一個區(qū)域或城市城鄉(xiāng)之間是否良性互動處于和諧發(fā)展最重要的指標(biāo)之一就是區(qū)域城鄉(xiāng)之間居民收入水平和消費水平。文章通過對淮安市2005年~2010年城鄉(xiāng)居民收入水平、城鄉(xiāng)居民消費水平、城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)進行對比,分析淮安市城鄉(xiāng)之間居民收入水平和消費水平狀況。

4.1 淮安市城鄉(xiāng)居民收入

隨著改革開放的不斷深入,淮安市經(jīng)濟社會高速發(fā)展,經(jīng)濟總量不斷增長,城鄉(xiāng)居民收入水平大大增加,生活水平持續(xù)改善。但是,當(dāng)前淮安市城鄉(xiāng)居民之間收入差距也隨之不斷呈擴大趨勢。

由表3可知,自2005年來,淮安市無論城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民收入都呈大幅度增長趨勢,特別是,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2005年9 115元進一步增加大2010年的17 680元,增加量8 565元,增長了94.97%,年均增長15.66%;農(nóng)村居民的人均純收入也進一步增加,從2005年人均收入4 024元增加到2010年7 233元,五年增加3 209元,增長率為79.75%,平均增長達(dá)13.29%。雖然近年來淮安市城鄉(xiāng)居民收入都有大幅增加,但是淮安市城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民收入水平差距卻進一步被拉大了。從淮安市城鄉(xiāng)居民之間收入增加的絕對數(shù)量來看,淮安市城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐年拉大的趨勢,淮安市城鄉(xiāng)居民之間收入差距從2005年的5 091元拉大到2010年的10 447元;從淮安市城鄉(xiāng)居民之間收入增速來看,近年來雖然增速基本一致,但是也應(yīng)當(dāng)看到城鎮(zhèn)居民的收入在基數(shù)上比鄉(xiāng)村要大很多,這就導(dǎo)致了同樣的增速下,城鎮(zhèn)居民收入增加絕對數(shù)量要大大高于鄉(xiāng)村居民,其結(jié)果是城鎮(zhèn)居民收入與鄉(xiāng)村之間差距呈不斷擴大趨勢。

4.2 城鄉(xiāng)居民消費水平

自2005年來,淮安市居民年收入不斷的增加,同時居民的消費水平也相應(yīng)發(fā)生了改變。由表4可以看出,2010年淮安市城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村居民消費額分別為11 638元、4 616元,與2005年城鄉(xiāng)居民消費額來比較,2010年淮安市城鎮(zhèn)居民和鄉(xiāng)村居民消費額分別是2010年的1.82倍、1.78倍,淮安市城鄉(xiāng)居民生活水平和消費能力有了很大的提高;從淮安市城鄉(xiāng)居民之間年消費金額來看,淮安市城鄉(xiāng)居民消費差距呈逐年拉大的趨勢,由2005年的3 787元拉大到2010年的7 022元;從城鄉(xiāng)居民生活水平的相對差距來看仍然呈拉大趨勢,從2005年城鄉(xiāng)居民消費水平的2.46倍拉大到2010年的2.53倍。

觀察表5得知,淮安市城鎮(zhèn)居民的消費支出逐年增加,恩格爾系數(shù)卻呈下降趨勢,從2005年的39.2%下降為2010年36.9%,但是淮安市農(nóng)村恩格爾系數(shù)正在逐年上升,淮安市農(nóng)村恩格爾系數(shù)由2005年39.1%已經(jīng)上升為2010年44.5%,淮安市城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)趨勢呈反方向。這主要是近年來淮安市人均收入雖然有了快速的增長,但是近年來淮安市物價水平相對保持穩(wěn)定,食品價格增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于淮安市居民收入的增長,食品價格上漲一定程度上增加了農(nóng)民的收入,可是居民生活大部分消費品也來自于市場供給,導(dǎo)致了淮安市農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)進一步上升。由于淮安市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)呈逐年下降趨勢,而農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)卻一直在增加,這就導(dǎo)致了淮安市城鄉(xiāng)居民之間恩格爾系數(shù)之比來看也在逐年增長,由2005年的1.0已經(jīng)下降為2010年0.83。根據(jù)國際判定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)恩格爾系數(shù)在40%~49%之間為小康型,當(dāng)恩格爾系數(shù)在20%~9%則為寬裕型,根據(jù)近年來淮安市城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)來看淮安市城鄉(xiāng)居民生活水平則達(dá)到了小康型標(biāo)準(zhǔn),離寬裕型還有很大差距。

新世紀(jì)以來,雖然淮安市城鄉(xiāng)居民無論在收入水平還是在消費水平上都有了長足的提升,但我們要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前淮安市城鄉(xiāng)居民之間無論在收入水平還是在消費水平上都有很大差距,這就導(dǎo)致了淮安市城鄉(xiāng)發(fā)展沒有協(xié)調(diào)推進。雖然近年來淮安市委、市政府把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為中心工作之一,并制定了相關(guān)政策措施,進一步促進淮安市城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步強化城鄉(xiāng)融合,但是當(dāng)前由于戶籍制度、就業(yè)、社會保障水平差異等因素存在,淮安市仍然是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),城鄉(xiāng)之間依然存在著結(jié)構(gòu)性矛盾。

參考文獻(xiàn):

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