趙方忠

今后的180多天里，這里將是一扇巨大的窗口，全球都可以借此窺望一座承載“美麗中國夢”的盛世園林

2008年奧運(yùn)會(huì)之后，一個(gè)北京歷時(shí)最長、規(guī)模最大的國際性盛會(huì)駕臨北京。5月18日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與北京市政府共同舉辦的、國內(nèi)園林花卉界最高層次的第九屆中國（北京）國際園林博覽會(huì)在豐臺(tái)長辛店正式啟幕。

嘈雜的人聲取代了建筑工地的轟鳴。今后的180多天里，這里將是一扇巨大的窗口，全球都可以借此窺望一座承載“美麗中國夢”的盛世園林。在267公頃的園博園和246公頃的園博湖，總面積相當(dāng)于兩個(gè)頤和園大小的517公頃土地上，園博會(huì)的主辦者將通過展示和文化活動(dòng)，演繹并回答“園林城市、美麗家園”的重大課題。

歷經(jīng)五年申辦、規(guī)劃和籌建，一個(gè)從“更快中國”到“美麗中國”發(fā)展轉(zhuǎn)型的新興經(jīng)濟(jì)體，一座以南北均衡發(fā)展為目標(biāo)構(gòu)建“首都南部現(xiàn)代化城區(qū)”的世界城市，一場連續(xù)上演180多天之后將在豐臺(tái)永不落幕的盛會(huì)，這樣的三維交匯托起的一項(xiàng)重大投資項(xiàng)目，又應(yīng)該怎樣估量它的價(jià)值和意義？

發(fā)展轉(zhuǎn)型的范本

一次園博會(huì)，往往會(huì)改變一個(gè)城市對發(fā)展的認(rèn)識(shí)并重新定位。

北京園博會(huì)從第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)開始，就希望“化腐朽為神奇”，為今天資源環(huán)境已顯窘迫的中國城市，提供一個(gè)綠色重生和生態(tài)修復(fù)的范本，而這也是一個(gè)超越地域、屬于全人類的話題。

2009年，北京市選定永定河西岸的垃圾填埋場作為申辦第九屆園博會(huì)的會(huì)址，以體現(xiàn)園博會(huì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)、傳播園林文化和生態(tài)環(huán)保理念、推動(dòng)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的辦會(huì)宗旨，時(shí)任市長郭金龍?zhí)岢龅摹盎酁樯衿妗背蔀闋庌k園博會(huì)的最大亮點(diǎn)，并擊敗同期申辦城市，最終獲得舉辦權(quán)。

每個(gè)偉大的時(shí)代，園林都是銘刻時(shí)代印記的最佳載體。從三山五園到故宮林苑，北京從不缺乏園林經(jīng)典，而園博園注定將成為一座前所未有的首都新園林。

園博園規(guī)劃總面積267公頃，位于豐臺(tái)區(qū)永定河畔綠色生態(tài)發(fā)展帶一線，園區(qū)東臨永定河新右堤，西至鷹山公園西墻，南起梅市口路，北至蓮石西路，依托永定河道，與盧溝古橋遙相呼應(yīng)，歷史文化氛圍濃郁，地形多變，山水相依，頗具特色。

若與北京奧運(yùn)會(huì)的政治效應(yīng)和上海世博會(huì)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相比較，園博會(huì) “最突出的是生態(tài)效應(yīng)”，豐臺(tái)區(qū)發(fā)改委副主任李華罡說。

化腐朽的垃圾場為神奇的園博園錦秀谷，將成為記錄首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志而載入史冊，李華罡指出，園博園建成后，豐臺(tái)河西地區(qū)由過去砂石裸露、植被稀疏的風(fēng)沙源，變身為植被豐富、水面水景遍布其間、水綠交融的生態(tài)帶。一個(gè)全新的首都西南部大綠肺，為北京市增添了重要的生態(tài)屏障和市民休閑場所，成為豐臺(tái)及首都生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代亮點(diǎn)。

而這也將在較短的時(shí)間內(nèi)提升豐臺(tái)的影響力。園博會(huì)從籌備到舉辦期間大量的宣傳活動(dòng)，全媒體形象的推廣，由此形成的立體化宣傳攻勢，將吸引全社會(huì)的目光聚焦園博，聚焦豐臺(tái)。展會(huì)期間，大量游客通過親身體驗(yàn)豐臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明同步建設(shè)取得的成效，豐臺(tái)的區(qū)域形象以及知名度、美譽(yù)度將得到極大提升，由此將形成難以估量的無形財(cái)富，帶動(dòng)豐臺(tái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收，為豐臺(tái)搭建一個(gè)實(shí)現(xiàn)更高更好更快發(fā)展的新平臺(tái)。

“通過舉辦園博會(huì)，豐臺(tái)區(qū)從盼發(fā)展、等發(fā)展主動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹\發(fā)展、要發(fā)展，思想進(jìn)一步解放，發(fā)展的意識(shí)和能力進(jìn)一步提升?！崩钊A罡說。

一場盛會(huì) 一座新城

園博會(huì)對舉辦地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將產(chǎn)生積極影響，特別是對豐臺(tái)本地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游業(yè)的正面刺激尤為明顯。

今天的豐臺(tái)河西地區(qū)，建設(shè)了地鐵14號(hào)線，實(shí)現(xiàn)張郭莊站至西局站段建成通車。梅市口路、京周公路新線、北宮路、北宮南路等園博園周邊主干路全面建成，并和“三橫兩縱”的園博園周邊次干路一起，構(gòu)成了河西地區(qū)四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)李華罡介紹，結(jié)合園博會(huì)對基礎(chǔ)設(shè)施的配套需求，豐臺(tái)區(qū)全力推進(jìn)了周邊道路建設(shè)。北宮路等園博周邊主要道路主建設(shè)里程達(dá)24.2公里，從根本上轉(zhuǎn)變了長辛店地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀。而且通過園博會(huì)籌建，地鐵14號(hào)線提前兩年通車，在為園博會(huì)交通提供保障的同時(shí)，進(jìn)一步方便了河西地區(qū)群眾出行，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

“如果沒有園博會(huì)，在這么短的時(shí)間內(nèi)，集中這么大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資投向河西地區(qū)是根本不可能的?！崩钊A罡認(rèn)為，園博會(huì)帶來的集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)乘數(shù)效應(yīng)等，對豐臺(tái)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)將非常可觀。

在前期龐大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)束后，園博會(huì)最直接的影響，將是給本地及周邊地區(qū)帶來的消費(fèi)刺激。園博會(huì)正式開園后將成為北京旅游新景點(diǎn)，預(yù)計(jì)在展會(huì)期間將帶來上千萬人次的游客量，在投資拉動(dòng)和消費(fèi)釋放兩方面都將對豐臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長起到極大促進(jìn)作用。而園博會(huì)后，也會(huì)帶動(dòng)旅游、會(huì)展、住宿、餐飲、零售、娛樂、房地產(chǎn)等行業(yè)分享其成。

在李華罡看來，相對落后的豐臺(tái)河西地區(qū)，依托北部長辛店的園博會(huì)和南部王佐的2014年世界種子大會(huì)，將徹底告別過去，成為首都現(xiàn)代化新城。

政府搭臺(tái)誰唱戲？

考慮到建設(shè)資金需求龐大，北京市在園博園建設(shè)初期便大算經(jīng)濟(jì)賬。

李華罡說，園博園所在的垃圾場，多年前就被規(guī)劃為綠地，如果沒有園博會(huì)的舉辦，規(guī)劃根本沒辦法實(shí)現(xiàn)，而選擇在垃圾場興建園博園也是出于經(jīng)濟(jì)的考慮，267公頃的場址基本上是沙石坑和荒灘，征地拆遷成本低，若選在人口稠密地區(qū)，拆遷征地的成本將不可想像。

而在整個(gè)園博園的建設(shè)中，廣泛引入社會(huì)資本的模式也備受各界贊譽(yù)，相比之下，政府的投資比較少，主要用于園區(qū)綠化景觀及相關(guān)設(shè)施配套、公共服務(wù)配套設(shè)施、園博湖和水源凈化濕地工程的建設(shè)，其他投資則盡最大限度整合了社會(huì)力量。

李華罡透露，園博園三大標(biāo)志性建設(shè)之一的主展館，便是由企業(yè)投資興建的，另外，園博園中的69個(gè)城市的47個(gè)展園，以及29個(gè)國家37個(gè)城市及機(jī)構(gòu)的34個(gè)國際展園，全部由參展地方政府或企業(yè)興建。

“由企業(yè)興建的主展館，在展會(huì)期間將無償使用，但上半部分的五星級(jí)酒店將在會(huì)期和會(huì)后為其帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而由各地政府和企業(yè)投資建設(shè)的其他展館，將在會(huì)后留給豐臺(tái)區(qū)，為豐臺(tái)區(qū)留下一個(gè)‘會(huì)下蛋的母雞。”李華罡說。

其實(shí)早在各個(gè)場館的設(shè)計(jì)之初，豐臺(tái)區(qū)便賦予了每座場館一些會(huì)后利用的新功能。如此一來，整個(gè)園博園80余座展園就成了一個(gè)大的孵化器，將有可能為豐臺(tái)河西地區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益。

李華罡告訴記者，昆明世博會(huì)1999年開園，昆明世博股份2005年上市，主要對園區(qū)周邊的土地進(jìn)行投資開發(fā)，而園博園內(nèi)有大量的資產(chǎn)可以用于經(jīng)營，且沒有任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，只要思路正確，完全有條件培育一家像昆明世博一樣的上市公司。

影響深遠(yuǎn)

與一屆盛會(huì)對舉辦地經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響三五年后才逐步顯現(xiàn)的慣例不同，園博會(huì)對豐臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的影響早在建設(shè)之初便已呈現(xiàn)。

據(jù)了解，園博園所在區(qū)域是城南行動(dòng)計(jì)劃提出的“一軸一帶多園區(qū)”中永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶的平原城市區(qū)段核心區(qū)，是《北京城市總體規(guī)（2004-2020）》中“西部生態(tài)發(fā)展帶”的重要組成部分。園博園的建設(shè)，是城南行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的重要推動(dòng)引擎，對改善河西地區(qū)生態(tài)和投資環(huán)境，拉動(dòng)豐臺(tái)河西乃至北京西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

園博會(huì)的舉辦改善了河西地區(qū)，特別是長辛店地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。園博會(huì)舉辦首要的保障就是道路等基礎(chǔ)設(shè)施，而伴隨園博園周邊道路及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，長辛店地區(qū)將從根本上轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，為河西地區(qū)未來長遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

最為明顯的是，園博園的建設(shè)極大改善了豐臺(tái)河西地區(qū)的生態(tài)面貌。園博園建成后，過去砂石坑變成了綠樹成蔭的市民休閑場所，成為了首都生態(tài)文明建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

園博會(huì)將歷時(shí)半年之久，這期間游客消費(fèi)給當(dāng)?shù)貛淼慕?jīng)濟(jì)收益自不必說，同時(shí)，豐臺(tái)也向外界展現(xiàn)了一幅嶄新的畫面，對比舊貌，新顏顯得格外耀眼，園博這顆耀眼的生態(tài)明珠，將吸引更多的企業(yè)和個(gè)人到豐臺(tái)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。

對于園博后的河西，“大家去園博會(huì)看到的空間巨大的臨時(shí)停車場，會(huì)后將成為中關(guān)村豐臺(tái)科技園的西區(qū)發(fā)展區(qū)域，整個(gè)西區(qū)與現(xiàn)在的豐臺(tái)科技園面積大體相當(dāng)，約4平方公里。”李華罡告訴記者。在園博會(huì)結(jié)束后，這里將是豐臺(tái)科技園西區(qū)的商業(yè)用地，未來豐臺(tái)將發(fā)揮科技園西區(qū)獨(dú)一無二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以及創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，結(jié)合園博園建設(shè)，融合科技、生態(tài)、文化，打造為城市配套先進(jìn)的科技型城市綜合體。

因園博會(huì)舉辦而被納入豐臺(tái)科技園的西區(qū)，其未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)引領(lǐng)豐臺(tái)河西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面貌存在的河西，將有望成為北京新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一戰(zhàn)略高地。而這樣的變化，恰恰符合決策者轉(zhuǎn)變地區(qū)發(fā)展方式所示的方向，亦是園博會(huì)追求綠色發(fā)展的宗旨所在。

長期以來，缺乏“自我造血”機(jī)能又被城區(qū)發(fā)展所遺忘的豐臺(tái)河西地區(qū)，園博會(huì)的舉辦將極大地提升區(qū)域投資價(jià)值，但這僅僅是園博會(huì)帶給河西真正收益的一個(gè)開始。