范春明 于淼等

摘 要：創(chuàng)先爭優(yōu)是新時期保持黨的先進性、純潔性的積極探索和偉大實踐，是發(fā)揮基層黨組織和黨員模范作用的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。高校黨建是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分。加強高校黨建工作，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，提升高校黨建科學(xué)化水平，是促進高校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育的根本保證。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu)；高校黨建；科學(xué)化

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）18-0318-02

創(chuàng)先爭優(yōu)是新時期保持黨的先進性、純潔性的積極探索和偉大實踐，是發(fā)揮基層黨組織和黨員模范作用的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。創(chuàng)先爭優(yōu)，永葆黨的先進性和純潔性，是黨建工作一項長期的系統(tǒng)工程。探索創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制對于提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有重要意義。中國醫(yī)科大學(xué)黨委十分重視創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立健全，依托“創(chuàng)建一流學(xué)科專業(yè)、培養(yǎng)一流醫(yī)學(xué)人才、創(chuàng)造一流科研成果、提供一流社會服務(wù)”這一實踐載體，積極發(fā)現(xiàn)和總結(jié)高校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，探索深化高校創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好措施及好辦法，特別是注重發(fā)揮長效機制對學(xué)校各項工作的促進作用，將創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制做到實處。

建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新黨建工作體制和機制。高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是做好高校黨建工作的關(guān)鍵。“高校領(lǐng)導(dǎo)班子是保證學(xué)校組織協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵與核心，關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到教學(xué)、科研和管理等工作的順利完成”[1]。為保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利進行，學(xué)校成立以黨委書記和校長為組長，黨委副書記、副校長為副組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及黨群各部門負責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，同時成立學(xué)校指導(dǎo)檢查組、宣傳組和綜合組，具體負責(zé)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。學(xué)校各單位參照學(xué)校黨委的做法，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，各黨委、總支具體負責(zé)活動的組織實施。確定各黨委、總支書記為抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作分工，在所分管領(lǐng)域和部門的基層黨組織中建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點。形成和構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作體制和機制。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，學(xué)校黨委注重強化基層黨組織建設(shè)，探索、創(chuàng)新黨建工作機制。制定學(xué)?！吧钊腴_展基層組織建設(shè)年活動的實施方案”，著力破解基層黨組織建設(shè)難題，扎實做好抓基層打基礎(chǔ)工作，完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

建立健全學(xué)習(xí)型黨組織長效機制，提升黨員干部的理論素養(yǎng)。黨建科學(xué)化，“就是要求黨的建設(shè)必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以科學(xué)制度作保障，以科學(xué)方法來推進”[2]。黨的十七屆四中全會提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的號召。加強學(xué)習(xí)是我們黨走在時代前列、引領(lǐng)中國偉大復(fù)興之路、實現(xiàn)偉大的“中國夢”的重要保證。學(xué)校加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立健全黨組織定期集體學(xué)習(xí)理論研討制度。堅持馬克思主義理論、中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)，著力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的理論素養(yǎng)，學(xué)習(xí)能力和工作能力，為全面實現(xiàn)學(xué)校各項事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育提供重要的政治支撐和思想保證。首先，努力搞好理論中心組的理論學(xué)習(xí)，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，對下級黨組織及黨員干部的理論學(xué)習(xí)有著良好的示范和表率作用。學(xué)習(xí)中堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。努力將理論學(xué)習(xí)與研究問題、推動工作相結(jié)合，在務(wù)求實效上下功夫。力求把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)學(xué)校工作的思維方法及解決問題的工作思路。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)方式，以集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合，輔以專題報告、專家解讀、研討及看錄像等方式進行，組織中心組成員就有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容進行參觀考察和座談交流。其次，不斷完善黨員個人自學(xué)制度、黨員干部學(xué)習(xí)考核制度及黨員干部教育培訓(xùn)制度。加強學(xué)習(xí)載體建設(shè)，充分發(fā)揮校園網(wǎng)、校報、創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報、宣傳欄等宣傳陣地的作用，優(yōu)化學(xué)習(xí)載體。為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高質(zhì)量、高標準夯筑深厚的認識、思想和理論基礎(chǔ)。學(xué)校黨員干部充分認識到開展理論學(xué)習(xí)的重要意義，自覺增強理論學(xué)習(xí)的積極性，把理論學(xué)習(xí)上升為一種政治責(zé)任和一種精神追求。

建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)激勵表彰機制，發(fā)揮典型模范作用。黨員是黨組織的細胞，也是黨組織活動的主體，黨的先進性、純潔性要靠每位黨員的先進性、純潔性體現(xiàn)出來。新時期發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，更多地體現(xiàn)在平凡的崗位上努力做出不平凡的成績。學(xué)校黨委以創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容，建立創(chuàng)先爭優(yōu)激勵表彰機制，培養(yǎng)、樹立一批先進黨組織和優(yōu)秀個人，發(fā)揮典型模范作用，“構(gòu)建用身邊事教育身邊人的典型選樹機制”[3]。2011年共表彰在教學(xué)、科研、醫(yī)療、管理和服務(wù)工作中做出突出成績的先進集體27個、先進個人62名。2012年表彰了在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做出突出成績的先進基層黨組織67個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者91名。充分發(fā)揮校內(nèi)外報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的作用，大力宣傳先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的典型事跡，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和實際效果，在全校形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

建立健全干部選拔培養(yǎng)機制，提高干部管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。毛澤東曾指出，“中國共產(chǎn)黨是在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！盵4]黨的干部是我們黨的各項工作的中堅力量，沒有德才兼?zhèn)涞狞h員干部，是不可能完成黨的各項歷史任務(wù)的。學(xué)校黨委制定干部管理、組織干部行為規(guī)范、紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范、廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)章制度，為干部選拔、任用、監(jiān)督及管理制定完善的長效機制。2011年學(xué)校在全校范圍內(nèi)開展了普通管理崗位干部聘用工作，共聘用了254名普通管理崗位干部。在選拔干部過程中，學(xué)校黨委堅持高標準選人；公開、競爭、擇優(yōu)選人；按照崗位特點選人；嚴格規(guī)范的程序選人，使干部選拔任用工作在陽光下操作，充分調(diào)動了各方面管理干部的積極性。為政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風(fēng)上硬、工作上實、群眾信得過的優(yōu)秀干部搭建了脫穎而出的平臺，提高選人用人的公信度和干部管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。2013年學(xué)校下發(fā)“加強黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見”，實行“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”，將黨風(fēng)廉政工作納入學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級干部目標管理考核中。學(xué)校加強對黨員干部的反腐倡廉教育，完善反腐倡廉制度建設(shè)、深化反腐倡廉機制創(chuàng)新。

建立健全為民服務(wù)長效機制，提供人民滿意的醫(yī)療服務(wù)。學(xué)校緊密結(jié)合自身實際，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)院校和附屬醫(yī)院的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，積極參與遼寧省沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)發(fā)展，努力提高教育和醫(yī)療水平，為社會培養(yǎng)更多的高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才，開展醫(yī)療幫扶，讓百姓公平享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。學(xué)校附屬第一醫(yī)院黨委以“三好一滿意”活動為契機，大力開展了“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。學(xué)校附屬盛京醫(yī)院黨委緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展，提出以“提供一流服務(wù)、創(chuàng)造一流業(yè)績”為載體，要求每一名黨員要立足崗位，在創(chuàng)先爭優(yōu)中從每一件聽診器、每一副手術(shù)刀、每一份處方單中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。學(xué)校附屬第四醫(yī)院黨委圍繞“樹立黨員先鋒形象，崇尚良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，深化親情誠信服務(wù)，創(chuàng)辦滿意優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”的活動主題，以“三亮三比兩爭當(dāng)”、“三好一滿意”和“創(chuàng)建百姓放心醫(yī)院”活動為契機，開展“亮牌示范”活動、“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)”活動、“醫(yī)院文化”系列活動、“服務(wù)群眾”等活動，將辦實事、解民憂、惠民生活動落到實處。

高等學(xué)校是為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)培育高素質(zhì)合格人才的重要基地。高校各項工作的有效開展都離不開黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。高校黨建是黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分。加強高校黨建工作，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，提升高校黨建科學(xué)化水平，是促進高校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育的根本保證。

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