摘 要：反饋的最大優(yōu)勢是能夠使一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行自我修正。本文立足于傳播學(xué)角度，旨在借助于網(wǎng)格的優(yōu)勢，將信息反饋與網(wǎng)格技術(shù)相結(jié)合，通過對現(xiàn)階段政府應(yīng)對公共突發(fā)事件時(shí)，可以采取的兩種信息反饋模式進(jìn)行對比，分析其可行性、展示其優(yōu)勢所在，以期提高政府處置突發(fā)事件時(shí)對有效信息的傳播及采集效率。

關(guān)鍵詞：公共突發(fā)事件；網(wǎng)格化；政府；信息；反饋

中圖分類號： G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1672-8122（2013）06-0030-02

一、引 言

信息反饋，從傳播學(xué)的角度來說，是指信息從信源出發(fā)，經(jīng)由信道傳遞到信宿，之后一部分信息再返回信源的過程。基于網(wǎng)格的信息反饋，則主要是指信息突破地域的限制與障礙，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大型數(shù)據(jù)庫等整合資源，將信息的反饋渠道以及反饋的信息以網(wǎng)格單元狀劃分，最終使得信息反饋快速實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到對信息處理過程的改善和對信息產(chǎn)生效果的影響。

在我國現(xiàn)階段，各種傳統(tǒng)突發(fā)事件以及新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素仍在不斷增多，如何提高政府信息接收的效率和準(zhǔn)確度，使得政府在此基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛嗪蜎Q策十分關(guān)鍵。突發(fā)事件信息反饋是檢驗(yàn)政府突發(fā)事件處理效果的重要手段，其目的在于通過反饋各種有關(guān)突發(fā)事件處理工作的評價(jià)、意見或建議，對突發(fā)事件處理過程進(jìn)行干預(yù)和影響，促進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急管理水平的提高[1]。在信息傳播過程的基礎(chǔ)上，對于政府網(wǎng)格化的反饋模式選擇，應(yīng)從外部和內(nèi)部兩個(gè)方面進(jìn)行考量。

二、基于網(wǎng)格的外部單向信息反饋模式

（一）網(wǎng)格化外部單向反饋模式的形成

在我國現(xiàn)階段，面對各種性質(zhì)的突發(fā)事件，政府不僅需要處理好即時(shí)的問題，更需要能夠隨時(shí)獲取有效的反饋指導(dǎo)信息：

一方面，有利于其對于實(shí)時(shí)的問題做有效的處理，即時(shí)糾正偏差。

另一方面，以便為下次突發(fā)事件的有效處理提供借鑒與指導(dǎo)，提高工作效率和所處理問題的成功率。反饋意見的形成，來源于大眾對政府事中行為的評價(jià)、事后處理結(jié)果的合理性所做的評估。通常情況下，公共突發(fā)事件的發(fā)生及處理一般遵循這樣一個(gè)過程：即

1.網(wǎng)格化的出現(xiàn)，不僅使得政府及地方有關(guān)部門隨時(shí)隨地獲取大眾反饋信息，及時(shí)調(diào)整治理行為和應(yīng)對措施成為可能，還可以使不同地域的公共部門快速獲得另一地區(qū)的反饋信息。基于網(wǎng)格理論，將大眾對政府措施所作的評估進(jìn)行分類、分級、分層，同時(shí)以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心，進(jìn)行突破地理障礙的信息資源整合。將大眾對政府措施的判斷意見、處理事件的結(jié)果的評估，進(jìn)行信息的集成、分類、整理以及共享。

2.在這個(gè)模式中，通常是政府借助媒體進(jìn)行大眾宣傳，通過多種形式向公眾宣傳黨和政府防范和處理有關(guān)突發(fā)公共事件的方針政策，傳授和普及公共安全方面的知識(shí)，幫助公眾了解潛在性的突發(fā)公共事件可能影響的范圍，全面、清晰地對各種類別的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)測[2]。

3.社會(huì)公眾對突發(fā)事件處理過程及其結(jié)果的評價(jià)和建議，經(jīng)由網(wǎng)格化后，成為共享的資源。與傳統(tǒng)的公共突發(fā)事件內(nèi)反饋模式相比，基于網(wǎng)格的反饋在信息管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，使得異地的評價(jià)結(jié)果更容易因地制宜、因時(shí)制宜地成為當(dāng)?shù)氐臎Q策參考和依據(jù)。

（二）網(wǎng)格化單向反饋模式的優(yōu)點(diǎn)分析

在網(wǎng)格化的單向反饋模式中，主要強(qiáng)調(diào)的是政府在公共突發(fā)事件處理中，對于大眾評價(jià)信息的資源共享，及時(shí)便捷地對公共部門的應(yīng)對措施進(jìn)行整改，調(diào)整偏差。政府公共部門作為選擇信息的主體，對于作為客體的不同區(qū)域的反饋意見進(jìn)行有效選擇，提高了處理公共突發(fā)事件問題的效果和效率，具體優(yōu)勢體現(xiàn)在：

1.打破了傳統(tǒng)意義上各地利用異地反饋信息的限制，能夠更好地指導(dǎo)政府對公共突發(fā)事件的處理過程。

2.將大眾的反饋?zhàn)鳛闉榫W(wǎng)格化處理的核心，確定了大眾意見評價(jià)反饋的重要意義，體現(xiàn)了應(yīng)對舉措和突發(fā)事件實(shí)施方案的實(shí)踐操作性。

3.在外部單向通道的反饋模式下，將網(wǎng)格化的資源整合看做一個(gè)整體。

4.基于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)收集分散、廣泛的各種反饋信息，同時(shí)，網(wǎng)格化的資源共享，分級分層的單元狀大眾反饋意見整理，提高了信息處理的準(zhǔn)確性和有效性。

5.基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的大眾評估評價(jià)意見的集成模式，創(chuàng)造性的避免了在反饋信息的收集整理過程中，因人為主觀因素所產(chǎn)生的信息“把關(guān)”[3]，增強(qiáng)了以政府為主體的公共部門在應(yīng)對突發(fā)事件中所采取措施的可行性。

（三）網(wǎng)格化單向反饋模式的弊端分析

網(wǎng)格化的單向反饋模式，雖然為政府應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)采取的策略和行為提供有效的決策支持和參考依據(jù)，提高了政府及其公共部門實(shí)施行為的有效性。然而，在這種模式下，反饋所發(fā)揮的作用可能不會(huì)契合當(dāng)?shù)卣囊鈭D。

因?yàn)橐环矫嫱耆允鼙妼φ袨閷?shí)施過程和結(jié)果所做的評估作為參考依據(jù)，借此來調(diào)整處理方式，在網(wǎng)格化的意見形成后，會(huì)存在反饋信息被集團(tuán)化操縱。這樣的共享結(jié)果，顯然會(huì)對政府應(yīng)對突發(fā)事件的選擇造成一定程度的誤導(dǎo)，影響政府在突發(fā)事件中選擇行為的準(zhǔn)確性。

另一方面，單純依靠公眾評價(jià)作為調(diào)整政府行為的唯一標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)因?yàn)閭€(gè)人主觀意見不夠?qū)I(yè)，在進(jìn)行網(wǎng)格化的整合后，集成的反饋信息太過片面，不能完全符合政府應(yīng)對公共突發(fā)事件時(shí)對于參考依據(jù)的要求。

三、基于網(wǎng)格的內(nèi)部多向信息反饋模式

（一）網(wǎng)格化內(nèi)部多向反饋模式的形成

在很多情況下，公共突發(fā)事件的發(fā)生并不具有全國范圍的覆蓋性，而是呈現(xiàn)出明顯的地方區(qū)域性。然而，事件發(fā)生位置上的地區(qū)性，并不影響各地政府及其有關(guān)公共部門處理措施的相通性?；诰W(wǎng)格化的應(yīng)用，使得不同地區(qū)政府公共部門獲取異地反饋信息成為可能。

更重要的是，異地政府的反饋信息完全可以基于以往類似突發(fā)事件的處理經(jīng)驗(yàn)得出，以此形成的反饋信息更有價(jià)值。網(wǎng)格化內(nèi)部多向反饋模式的形成模型如下圖：

值得一提的是，在網(wǎng)格化的背景下，各地政府將其處理的經(jīng)驗(yàn)信息分類單元化，不僅使得自身對于異地發(fā)出的信息做出的反饋判斷更加迅捷，同時(shí)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)格化分類整理，因此，據(jù)此作出的行為選擇更有針對性。即使在爆發(fā)范圍波及全國的公共突發(fā)事件時(shí)，網(wǎng)格化的信息共享優(yōu)勢，也會(huì)使彼此的經(jīng)驗(yàn)信息作為對方矯正政策和行為的有效依據(jù)。具體來講即是：A發(fā)出處理公共突發(fā)事件的處理對策和路徑選擇信息后，經(jīng)由網(wǎng)格化的分類資源搜索、傳遞，在不同政府間網(wǎng)格化的系統(tǒng)內(nèi)部，依據(jù)以往的處理經(jīng)驗(yàn)，B對于A的行為信息作出衡量判斷，同時(shí)將信息在系統(tǒng)內(nèi)部反饋給A，以便其及時(shí)作出調(diào)整。以此類推，這種基于網(wǎng)格化的信息反饋方式，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的突發(fā)事件中，同樣可以推及到一對多，多對多的傳播形式。最終形成基于網(wǎng)格化的內(nèi)部多向信息反饋模式。

（二）網(wǎng)格化內(nèi)部多向反饋模式的應(yīng)用分析

這一模式的根本特征是利用網(wǎng)格化開通多種對話渠道，開通多條信息反饋渠道，變單向反饋路徑為縱橫交錯(cuò)的多向。網(wǎng)格化的平臺(tái)不僅為不同地理位置上的政府及公共部門提供了同一平臺(tái)的傳輸信息與反饋信息，同時(shí)還使信息的處理更有靈活性。

當(dāng)公共突發(fā)事件的影響范圍僅在小范圍區(qū)域時(shí)，該地區(qū)政府可在傳遞處理信息的同時(shí)，獲取來自各方可能曾經(jīng)有類似處理經(jīng)驗(yàn)的同級部門的意見反饋與指導(dǎo)，獲取的渠道更加直接。當(dāng)影響范圍波及全國時(shí)，網(wǎng)格化的分類、分層資源共享，使各方得到信息共享、方法公用。

在現(xiàn)實(shí)的公共突發(fā)事件中，究竟選擇哪一種模式更為有效，更能使得政府公共部門充分利用網(wǎng)格化的有效信息，這取決于在不同地情況下，哪一種模式可以更加有效獲地獲取反饋情況，得到更有針對性的行為指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 向立文.突發(fā)事件信息管理機(jī)制研究[J].國書情報(bào)工作，2009 （7）.

[2] 邵培仁.政治傳播學(xué)[M].南京：江蘇人民出版社，1991.

[3] 郭楠，祝小寧.論參與式新聞與傳統(tǒng)新聞的不同[J].新聞世界，2012（10）.