廖鴻中

2012年，湖南省郴州市被國務院授予“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”榮譽稱號，以排名第16的成績，躋身為全國首批71個創(chuàng)業(yè)先進城市之一。為鞏固提升全國創(chuàng)業(yè)先進城市工作成果，貫徹實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，該市日前出臺了《創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作3年行動計劃實施方案》。

《實施方案》明確，該市將堅持“政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則，不斷完善以組織領導為保障、以創(chuàng)業(yè)扶持政策為推動力、以創(chuàng)業(yè)培訓為著力點、以創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務為支撐、以工作考核為手段的推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作長效機制，鼓勵和幫助更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，并吸納和帶動更多的勞動者實現(xiàn)就業(yè)。在2013至2015年，全市個體工商戶戶數年均增長超過10%，達到16萬戶以上；私營企業(yè)戶數年均增長5%，達到2萬戶以上；規(guī)模以上企業(yè)戶數年增長1%，達到100戶以上；微型企業(yè)達到1萬戶以上；創(chuàng)業(yè)項目1年以上存活率達到80%，創(chuàng)業(yè)帶動新增就業(yè)年均3萬人以上。創(chuàng)業(yè)意識教育培訓5萬人，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地13個以上，發(fā)放小額擔保貸款10億元以上，征集推介創(chuàng)業(yè)項目1000個以上。到2015年底，全市創(chuàng)業(yè)活動指數達到20%以上，培訓后創(chuàng)業(yè)成功率達到60%以上，創(chuàng)業(yè)服務滿意率達到90%以上，創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意度達到優(yōu)秀，形成以大、中、小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個體經濟組織共同發(fā)展的新格局。

《實施方案》還提出了加強組織領導、建立工作機制、健全考核體系等保障措施，將設立市創(chuàng)業(yè)指導服務機構，設立服務辦事大廳，集中為創(chuàng)業(yè)者提供項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、小額擔保貸款、稅費減免、跟蹤服務等“一條龍、一站式”服務。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作納入“民生100工程”考評內容，對工作突出，成效明顯的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)服務單位和部門予以表彰；對服務不優(yōu)、工作不力的，追究相關責任單位和人員的責任。