徐奇淵

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是，制造業(yè)高投資、產(chǎn)能過剩，而服務(wù)業(yè)投資不足、供給短缺。這兩個(gè)矛盾使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著“一半撐著，一半餓著”的窘境。對(duì)于前者，有很多研究都進(jìn)行了嚴(yán)肅的分析，并在不同程度上得到了驗(yàn)證；而對(duì)于后者，看病難、上學(xué)難等日常生活的經(jīng)歷也足以讓人對(duì)此頗有共鳴。

基于世界銀行發(fā)展指數(shù)2009年84個(gè)經(jīng)濟(jì)體的截面數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)：一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)就業(yè)占比，與經(jīng)濟(jì)體所處的發(fā)展階段密切相關(guān)。但即使考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，中國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)占全部就業(yè)的比例也顯著偏低。2009年，中國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)占比為34.1%，而在同一發(fā)展水平，該比例的全球平均期望值為51.6%。

事實(shí)上，制造業(yè)產(chǎn)能過剩和服務(wù)業(yè)供給短缺之并存，不但直接影響到居民的福利水平，而且還進(jìn)一步催生出其他問題。

其一，從就業(yè)來看，“民工荒”和“大學(xué)生就業(yè)難”并存，可從上述矛盾中找到解釋。如果服務(wù)業(yè)能獲得充分發(fā)展，尤其是醫(yī)療、金融、教育、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等行業(yè)，將有利于改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是改善大學(xué)生的就業(yè)。但顯然，上述服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨著各種困擾。

其二，收入分配方面，服務(wù)業(yè)通常是技術(shù)密集型或勞動(dòng)密集型行業(yè)，其收入分配向人力資本或勞動(dòng)力傾斜，從而可能有助于改善收入分配。而服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后，則會(huì)對(duì)初次收入分配起到相反作用。

其三，經(jīng)常項(xiàng)目失衡。服務(wù)業(yè)是不可貿(mào)易品，其供應(yīng)短缺一般難以通過進(jìn)口替代獲得彌補(bǔ)，而服務(wù)業(yè)的消費(fèi)與制造業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)，二者往往難以互相替代，由此居民的總消費(fèi)受到抑制，而儲(chǔ)蓄率相應(yīng)畸高，從而加劇國(guó)際收支在順差方向的失衡。

其四，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在穩(wěn)定性問題。制造業(yè)屬于可貿(mào)易品，其產(chǎn)能過剩的進(jìn)一步延伸就是中國(guó)對(duì)外部需求過于依賴。正是基于此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性往往容易受到外部沖擊的影響，缺乏內(nèi)在穩(wěn)定性。而服務(wù)業(yè)的發(fā)展將有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)部市場(chǎng)，從而增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自我穩(wěn)定性。

可見，服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也關(guān)系到增長(zhǎng)質(zhì)量。如何發(fā)展服務(wù)業(yè)是極為重要且牽動(dòng)全局的命題。

當(dāng)然，發(fā)展服務(wù)業(yè)并不能包治百病。而且，服務(wù)業(yè)各個(gè)分類的發(fā)展?fàn)顩r也并不盡相同，國(guó)際橫向比較顯示，批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)的發(fā)展是相對(duì)充分的，而衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查，金融業(yè)，教育業(yè)，上述五個(gè)行業(yè)的發(fā)展則相對(duì)滯后。此外，服務(wù)業(yè)各個(gè)分支的發(fā)展也面臨著復(fù)雜的制約因素，需要進(jìn)一步考慮。