張德宜 謝炳清

[摘要]近幾年，民辦高校對(duì)于家長(zhǎng)和考生的吸引力呈下降趨勢(shì)，文章分析了民辦高校吸引力的現(xiàn)狀和原因，并提出了提升民辦高校吸引力的對(duì)策：規(guī)范管理，提升辦學(xué)質(zhì)量，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“愛心服務(wù)”。

[關(guān)鍵詞]民辦高校 吸引力 規(guī)范管理 辦學(xué)質(zhì)量 愛心服務(wù)

[作者簡(jiǎn)介]張德宜（1974- ），男，廣東饒平人，廣州城建職業(yè)學(xué)院副校長(zhǎng)，講師，碩士，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?；謝炳清（1955- ），男，江西高安人，廣州城建職業(yè)學(xué)院科技處處長(zhǎng)，教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃?。（廣東 廣州 510925）

[中圖分類號(hào)]G648.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）08-0043-02

民辦高校作為我國(guó)高等教育的重要力量，為我國(guó)高等教育大眾化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了重要的支持作用。民辦高校吸引力的高低，直接影響我國(guó)民辦高等教育事業(yè)的健康發(fā)展，影響我國(guó)高等教育普及化目標(biāo)的推進(jìn)，影響我國(guó)高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。本文主要以廣東省的民辦高校為對(duì)象，就民辦高校吸引力的問題展開研究。

一、民辦高校吸引力的現(xiàn)狀分析

從20世紀(jì)90年代至今，民辦高校的內(nèi)涵伴隨著發(fā)展階段的不同而發(fā)生了變遷，原來(lái)以民辦專修學(xué)院為主體，現(xiàn)在特指民辦高等職業(yè)院校。其實(shí)民辦高校從專修學(xué)院向高等職業(yè)院校過渡時(shí)期，也曾出現(xiàn)過短暫的輝煌，受到不少家長(zhǎng)和考生的追捧。但近三年來(lái)，廣東省的考生數(shù)雖然有著不同程度的增長(zhǎng)，但民辦高校的招生規(guī)模卻未能同比例增長(zhǎng)，有些民辦高校的招生還表現(xiàn)出了一定程度的萎縮。種種跡象顯示，民辦高校的吸引力在下降，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.考生對(duì)民辦高校的熱度銳減。從2011年廣東省29所民辦高校錄取情況看，在3B批次錄取的民辦高校，僅有2所能夠在省考試院劃定的錄取分?jǐn)?shù)線以上完成招生計(jì)劃，有3所錄取分?jǐn)?shù)線平均降了50分才勉強(qiáng)完成招生任務(wù)，另有24所最低錄取分?jǐn)?shù)線平均下降了126分仍未能完成招生計(jì)劃?！靶星閼K淡”是眾多民辦高校異口同聲之詞，從多數(shù)民辦高校錄取分?jǐn)?shù)線一降再降卻未能達(dá)到預(yù)期招生目標(biāo)看，很多考生對(duì)于選擇就讀民辦高校缺少熱情。

2.民辦高校新生報(bào)到率持續(xù)走低。筆者對(duì)廣東省14所3B批次的民辦高校近三年的報(bào)到率進(jìn)行了跟蹤調(diào)研，結(jié)果顯示2009年平均報(bào)到率為74.25%，2010年為72.73%，2011年為69.84%，總體呈下降趨勢(shì)，與同時(shí)期公辦同類院校比較起來(lái)，平均報(bào)到率少了近15個(gè)百分點(diǎn)。其中有4所民辦高校的報(bào)到率三年均走下坡路，6所均出現(xiàn)不同程度的下滑，2所基本持平，2所略有上升。另有個(gè)別民辦高校報(bào)到率出現(xiàn)了低于30%的情況。民辦高校報(bào)到率走低已成高等教育界的共識(shí)，這也是多數(shù)民辦高校難以啟齒的“硬傷”。

3.新生對(duì)學(xué)校的失落感較大。據(jù)筆者對(duì)廣東省“進(jìn)出兩旺”、報(bào)到率首屈一指的某3B批次的民辦高校新生作了問卷調(diào)查，共發(fā)出問卷5000份，收回有效問卷3917份，回收率為78.34%，受調(diào)查的學(xué)生中，24.56%的學(xué)生有放棄就讀的念頭，說明即使是優(yōu)秀的民辦高校，仍有超過1/4的學(xué)生對(duì)于自己的選擇是有保留的，或是出于無(wú)奈的。顯然，學(xué)生對(duì)于就讀民辦高校是普遍心存失落的。

4.學(xué)生對(duì)母校的認(rèn)同感不強(qiáng)。民辦高校的教職員工普遍有一個(gè)感受，就是學(xué)生與學(xué)校之間存在難以逾越的鴻溝，這在學(xué)生日常行為表現(xiàn)中可見一斑。如學(xué)生在與老師談及自己母校時(shí)，多數(shù)以“你們學(xué)?！毕喾Q，對(duì)于校方推出的有利于學(xué)校發(fā)展和學(xué)生健康成長(zhǎng)的各項(xiàng)舉措，會(huì)不加理解地認(rèn)為這是校方為了滿足自己的利益而犧牲學(xué)生的利益。對(duì)于學(xué)校的公共設(shè)施，不時(shí)會(huì)看到被學(xué)生破壞的痕跡，包括畢業(yè)時(shí)的諸多反常行為等，都顯示了民辦高校的學(xué)生對(duì)自己母校心存感念的不多，認(rèn)同感不強(qiáng)是較為普遍的現(xiàn)象。

二、導(dǎo)致民辦高校吸引力持續(xù)走低的原因分析

1.“普通高?！钡墓猸h(huán)不再令家長(zhǎng)和考生趨之若鶩?！蛾P(guān)于取消高等教育學(xué)歷文憑考試的通知》（教發(fā)[2004]24號(hào)）規(guī)定“自2005年起，所有進(jìn)行文憑考試試點(diǎn)的民辦高等教育機(jī)構(gòu)，一律終止招收文憑考試學(xué)生”。在高校資源緊張的狀態(tài)下，較之不能自主頒發(fā)學(xué)歷文憑的民辦專修學(xué)院，具有自主頒發(fā)學(xué)歷證書資格的民辦高校的吸引力較大，因此，在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，民辦高校門庭若市，充足的生源為民辦高校的高速發(fā)展輸送了大筆資金，同時(shí)，也吸引了更多的民間組織把投資引向辦學(xué)，民辦高校得到了較快發(fā)展。短短幾年，廣東省民辦高校的數(shù)目快速增至29所，超過了全省高校總數(shù)的1/4。民辦高校數(shù)量增長(zhǎng)的直接效果是家長(zhǎng)、考生可選擇的余地?cái)U(kuò)大了，人們已不再把“普通高?！弊鳛閾裥r(shí)考慮的重點(diǎn)，校園環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、生活條件、專業(yè)設(shè)置、師資力量、管理水平、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、文化氛圍等已成為家長(zhǎng)和考生選擇民辦高校時(shí)重點(diǎn)考察的內(nèi)容。

2.市場(chǎng)化的辦學(xué)手段備受家長(zhǎng)和學(xué)生的反感。民辦高校雖在投資主體方面與公辦高校不同，但這并不因此而影響她的公益性和非營(yíng)利性，這在《民辦教育促進(jìn)法》有明確的規(guī)定。對(duì)于家長(zhǎng)和學(xué)生來(lái)說，民辦高校越是堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性的原則，就越能得到家長(zhǎng)和學(xué)生的肯定和支持。筆者注意到，一些曾高姿態(tài)采取經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)手段進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)的部分民辦高校，雖然市場(chǎng)化的招生運(yùn)作使其短期內(nèi)建立了較為穩(wěn)固而暢通的招生渠道，但好景不長(zhǎng)，近兩年這部分學(xué)?？忌顖?bào)志愿并不理想，報(bào)到率也呈現(xiàn)較大幅度的遞減趨勢(shì)。這一現(xiàn)象表明家長(zhǎng)、學(xué)生在擇校方面逐漸占據(jù)主動(dòng)，開始對(duì)學(xué)校過于市場(chǎng)化的辦學(xué)行為說不，對(duì)高中班主任、招生中介人員的“唯利是圖”宣傳手法極為不滿，對(duì)相關(guān)院校產(chǎn)生了負(fù)面的感覺。

3.層出不窮的負(fù)面事件讓家長(zhǎng)和學(xué)生望而卻步。民辦高校的生存能力是非常脆弱的，經(jīng)不起大的負(fù)面事件的折騰。一方面，因?yàn)樯鐣?huì)各界仍然帶著有色眼鏡來(lái)看民辦高校，有些在公辦高?？赡苁遣⒉黄鹧鄣男∈拢诿褶k高校說不定就會(huì)引起軒然大波。人們往往會(huì)放大民辦高校的負(fù)面事件，加重對(duì)校方的指責(zé)。另一方面，近些年來(lái)部分民辦高校的確也發(fā)生過老板攜款潛逃、合作者一方侵吞學(xué)校資產(chǎn)、教職員工不能如期拿到工資、學(xué)校因管理不善致使學(xué)生受到身心傷害等負(fù)面事件。這些負(fù)面事件在有色眼鏡和放大鏡的雙重作用下，難免會(huì)讓家長(zhǎng)和學(xué)生在對(duì)民辦高校作出選擇時(shí)產(chǎn)生畏懼心理。

4.參差不齊的辦學(xué)質(zhì)量是家長(zhǎng)和學(xué)生棄選的根本原因。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加速，企業(yè)用人的觀念也在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中變得更加理性、務(wù)實(shí)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所遺留下來(lái)的“學(xué)歷論”已逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所推崇的“能力論”所取代。不可否認(rèn)的是，“重規(guī)模、輕質(zhì)量”是多數(shù)民辦高校的指導(dǎo)思想，辦學(xué)質(zhì)量不高、人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求嚴(yán)重脫節(jié)是社會(huì)對(duì)民辦高校辦學(xué)的整體觀感。而作為想通過接受高等教育來(lái)通向未來(lái)就業(yè)的多數(shù)學(xué)生來(lái)說，能否習(xí)得實(shí)實(shí)在在的謀生本領(lǐng)才是自己選讀學(xué)校的主要依據(jù)。在這種形勢(shì)下，那些辦學(xué)質(zhì)量欠佳的民辦高校，錄取分?jǐn)?shù)線一降再降仍然不能完成招生任務(wù)也就在情理之中了。

三、提升民辦高校吸引力的相關(guān)策略

1.規(guī)范管理是民辦高校吸引力提升的基礎(chǔ)?？v觀廣東省的民辦高校，教育行政主管部門的大體印象是“管理混亂”。這與舉辦者的私心有很大的關(guān)系，為了提防學(xué)校的權(quán)、錢旁落他人之手，多數(shù)民辦高校采取家族式的管理模式，核心部門聘請(qǐng)與“老板”有血緣關(guān)系的但并不熟悉高等教育規(guī)律的“心腹”來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，而且常常出現(xiàn)“老板”干預(yù)學(xué)校行政事務(wù)的現(xiàn)象，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)更迭頻率很高，人治管理滲透在學(xué)校管理的方方面面。這一系列的問題，都是管理不規(guī)范所造成的。

規(guī)范管理其實(shí)是民辦高校比較容易做到的，也是一所正規(guī)大學(xué)所必須秉持的，它最直接的作用就是要給社會(huì)大眾傳遞“這是一所正規(guī)大學(xué)，其次才是民辦大學(xué)”的正面信息。筆者所在的學(xué)校，近幾年來(lái)考生志愿填報(bào)率逐年攀升，報(bào)到率穩(wěn)定在85%以上且四年蟬聯(lián)廣東省民辦同類院校報(bào)到率的冠軍，這與該校四年來(lái)著力推行規(guī)范管理有很大的關(guān)系。學(xué)校所推行的“八制”管理模式，包括：董事會(huì)（院務(wù)管理委員會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，民主集中制形式下的院長(zhǎng)辦公會(huì)制，院管會(huì)主任、院長(zhǎng)、黨委書記（省教廳督導(dǎo)專員）三方溝通制，院系兩級(jí)管理制，學(xué)年財(cái)務(wù)預(yù)算制，民主監(jiān)督制，全員聘任制、目標(biāo)責(zé)任制等。這一系列的科學(xué)管理制度不僅使學(xué)校的管理越來(lái)越規(guī)范，而且在規(guī)范管理的過程中，能夠充分發(fā)揮民辦高校機(jī)制靈活的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，打破傳統(tǒng)的治校理念，創(chuàng)新管理模式，培育具有強(qiáng)大吸引力的“現(xiàn)代大學(xué)”。

2.辦學(xué)質(zhì)量是民辦高校吸引力提升的根本。現(xiàn)代高等教育的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是民辦高等教育的競(jìng)爭(zhēng)，從社會(huì)宏觀角度講，是一種市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才培養(yǎng)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高是民辦高校的硬功夫，也是真功夫，更是打動(dòng)家長(zhǎng)、學(xué)生的最有力武器。家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校，最主要的目的是希望學(xué)校能夠把他的孩子培養(yǎng)成才，因此辦學(xué)質(zhì)量的提高是民辦高校提升吸引力的最根本的途徑。民辦高校應(yīng)該根據(jù)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2006]16號(hào)文），科學(xué)設(shè)置專業(yè)，合理配備師資，努力加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，重構(gòu)人才培養(yǎng)模式，營(yíng)造良好校風(fēng)，加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)，積極幫助學(xué)生就業(yè)。只要真心朝著這個(gè)方向努力，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平就一定會(huì)有質(zhì)的飛躍。

3.愛心服務(wù)是民辦高校吸引力提升的關(guān)鍵。與公辦高校比較起來(lái)，辦學(xué)歷史短、師資力量薄弱、生源基礎(chǔ)差是民辦高校的硬傷，也是影響民辦高校教學(xué)質(zhì)量提高的瓶頸，而且在短期內(nèi)難以突破。鑒于此，民辦高校唯有在管理服務(wù)上取得比較優(yōu)勢(shì)。以“愛心服務(wù)”為基礎(chǔ)的學(xué)生管理工作，對(duì)于民辦高校吸引力的提升能夠起到“投入少、見效快”的效果。筆者根據(jù)學(xué)生及其家長(zhǎng)的實(shí)際需求，在工作中導(dǎo)入“用愛鋪就學(xué)生的未來(lái)”的工作理念，所有工作均圍繞這個(gè)理念來(lái)開展，為學(xué)校樹立良好口碑奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體可以從以下幾個(gè)方面入手：一是基于嚴(yán)格的管理要求。針對(duì)民辦高校學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、日常行為自律性較差等特點(diǎn)，可以透過學(xué)風(fēng)常態(tài)化建設(shè)、嚴(yán)懲學(xué)生違紀(jì)行為等舉措加強(qiáng)管理，把學(xué)生的主要精力引導(dǎo)到學(xué)習(xí)中來(lái)，逐步形成優(yōu)秀的學(xué)風(fēng)，并將有違校園穩(wěn)定的事件降至最低。二是基于科學(xué)的成長(zhǎng)引導(dǎo)。學(xué)生的成長(zhǎng)成才離不開輔導(dǎo)員的正確引導(dǎo)，離不開學(xué)生的自我歷練。一所優(yōu)秀的大學(xué)在新生入學(xué)后就應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生做好三年在校期間的成長(zhǎng)規(guī)劃，幫助學(xué)生沿著自己的意向完成學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)。三是基于自信的能力展示。民辦高校的學(xué)生不缺智慧，但缺自信，這與他個(gè)人成長(zhǎng)的經(jīng)歷是有很大關(guān)系的。打造不同類型的平臺(tái)，讓更多的學(xué)生透過自身能力的展示來(lái)獲得自信，是學(xué)生快速成長(zhǎng)、認(rèn)同學(xué)校的有效途徑。四是基于賞識(shí)的教育氛圍。即使是調(diào)皮搗蛋的學(xué)生，在老師的贊賞面前也會(huì)循規(guī)蹈矩，即使是意志消沉的學(xué)生，在老師的鼓勵(lì)之下也會(huì)自信從容。賞識(shí)教育氛圍的營(yíng)造，有利于學(xué)生獲得源源不絕的成長(zhǎng)鼓勵(lì)、成才激勵(lì)。綜上所述，在學(xué)生的日常管理和教育引導(dǎo)過程中，民辦高校都應(yīng)遵循以生為本、愛心服務(wù)的理念，真心為學(xué)生的成長(zhǎng)成才著想和服務(wù)。

民辦高校吸引力的提升，是下一階段民辦高校應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必須重視的問題。而民辦高校吸引力的提升又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要時(shí)間的積累，歷史的沉淀，需要師生的共同努力。民辦高校要早作規(guī)劃、循序漸進(jìn)、集中優(yōu)勢(shì)資源選其一點(diǎn)進(jìn)行突破，才能夠在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

[參考文獻(xiàn)]

徐緒卿.內(nèi)涵發(fā)展——民辦高校發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（1）.