周敏　王瑩　武海燕

十八大報告中第六部分專門拿出一節(jié)來闡述，要全面提高公民道德素質(zhì)。這是面對當(dāng)前我國公民道德水平普遍下滑的實(shí)際情況而進(jìn)行的呼吁。當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速攀升，當(dāng)社會急劇變遷的時候，各種出任意料的事件不斷對傳統(tǒng)道德進(jìn)行轟炸。我們的道德底線究竟在哪里，又該如何堅(jiān)守？面對社會道德水平整體滑坡的現(xiàn)實(shí)，我們又該如何重鑄社會風(fēng)尚？這些都是迫切需要解決的問題。

然而在人們普遍感到社會道德水平整體下降的同時，我們卻發(fā)現(xiàn)了“青縣現(xiàn)象”。在青縣這樣一個人口近四十萬的中等縣城，卻能數(shù)十年如一日的堅(jiān)守著道德建設(shè)的陣地。以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”等為道德建設(shè)的主要內(nèi)容，打造青縣發(fā)展的軟環(huán)境。

早在2001年，青縣縣委、縣政府就多次發(fā)布道德建設(shè)相關(guān)文件，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，從最容易引起群眾共鳴的家庭美德抓起，在全縣范圍內(nèi)組織開展了評選“孝敬模范”、“教子模范”道德實(shí)踐活動。建立道德促進(jìn)會，老年道德評議會，青年敬老協(xié)會，志愿者協(xié)會等基層網(wǎng)絡(luò)組織。青縣的道德建設(shè)以媒體為平臺，從貼近百姓生活的事例出發(fā)，弘揚(yáng)社會真善美為主導(dǎo)思想，樹立正面典型來教化育人。最終使得個人的品德得到提升，社會風(fēng)氣得到教化。道德的發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)的騰飛和社會的進(jìn)步，青縣成為首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點(diǎn)縣，同時率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合，建立了貧困學(xué)子保障體系，穿心了村民自治新模式，現(xiàn)在又落實(shí)了城鎮(zhèn)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。

青縣現(xiàn)象給我們帶來了經(jīng)驗(yàn)也帶來了啟示：

1、加強(qiáng)社會治理與加強(qiáng)公民道德建設(shè)同步進(jìn)行。社會治理是現(xiàn)在及今后政府的主要職能之一。但是社會治理是社會在出現(xiàn)矛盾或問題的時候由政府出面化解矛盾及沖突，實(shí)現(xiàn)社會各部分的良好和諧運(yùn)行，具有事后解決的傾向。引入公民道德建設(shè)后社會治理問題就會由被動解決變成主動預(yù)防，降低行政成本的同時也減少了不穩(wěn)定因素。

2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)相輔相成，互為支撐。青縣抓道德建設(shè)的同時也沒有放松經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而社會道德水平的提高，社會風(fēng)氣的改良使得青縣的投資環(huán)境也比其他地區(qū)優(yōu)越。可以說是名利雙收。

3、政策的持續(xù)性是保證。青縣的公民道德建設(shè)進(jìn)行了十多年，這十多年期間，青縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，包括主要領(lǐng)導(dǎo)都發(fā)生過更迭，但是不論領(lǐng)導(dǎo)班子怎么變，抓公民道德建設(shè)的整體思路卻沒有變。這種精神是十分難能可貴的。道德建設(shè)不是一蹴而就的事情，需要有一個漫長的過程，其效果也需要很長時間才能顯現(xiàn)出來。

針對青縣在進(jìn)行道德建設(shè)方面所給予我們的經(jīng)驗(yàn)和啟示，我們可以從主體行為和外部環(huán)境出發(fā)建立一套適合現(xiàn)代化社會治理模式的新型道德建設(shè)機(jī)制。提升社會道德水平的主體主要包括政府、媒體、教育機(jī)構(gòu)以及每一個社會行為體。對于負(fù)有社會管理義務(wù)的政府來講，要在社會治理中找準(zhǔn)政府角色的定位，確立服務(wù)型政府的目標(biāo)；媒體在引導(dǎo)公眾視線的時候應(yīng)當(dāng)對其言論，評價負(fù)社會責(zé)任和法律義務(wù)；教育機(jī)構(gòu)作為最直接的思想表達(dá)和傳播機(jī)構(gòu)注重對學(xué)員的個人品德的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)個體道德到社會道德的演進(jìn)。從構(gòu)建良好的外部環(huán)境方面來講，就是要把握社會主義核心價值體系，在全社會樹立正確的道德觀念和良好競爭秩序。第三點(diǎn)是建立合理可行的獎懲機(jī)制，青縣建立道德評議機(jī)構(gòu)，做《德化人生》欄目，舉辦“感動青縣”評選晚會等方式，以政府出面，黨委領(lǐng)導(dǎo)，群眾多方參與的方式獎勵道德模范人物，在全縣范圍樹立榜樣。通過榜樣的力量使得大家口口相傳，爭相效仿。我們試圖通過對主體的行為要求和構(gòu)建良好的外部環(huán)境來實(shí)現(xiàn)道德的制度化，將“虛”的道德建設(shè)做“實(shí)”。從制度和機(jī)制上保證了道德建設(shè)的持續(xù)開展和協(xié)調(diào)運(yùn)行。

構(gòu)建提升社會道德建設(shè)新模式并非僅僅建立一個運(yùn)行框架就可以真正解決日趨嚴(yán)峻的道德敗壞形式，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，繼承傳統(tǒng)文化，樹立社會主義新風(fēng)尚要以硬環(huán)境為保障，在建設(shè)軟環(huán)境的時候應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)，避免今后的工作陷入誤區(qū)。

1、深入推進(jìn)社會改革的步伐。

我國的改革是從經(jīng)濟(jì)體制改革開始的，歷經(jīng)社會體制改革最后實(shí)現(xiàn)政治體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革中積聚的矛盾需要在社會體制改革中消化掉，這就需要改革的廣度和深度實(shí)現(xiàn)量的變化和質(zhì)的飛躍。深入推進(jìn)社會改革也是解決當(dāng)前社會問題和進(jìn)行道德建設(shè)的必然選擇。

2、個體道德到社會道德的推進(jìn)。

如果從社會和個人的角度相對地區(qū)分為社會道德和個體道德，那么社會道德表現(xiàn)的是道德宏觀層面?zhèn)€體道德表現(xiàn)的是社會的微觀層面。可以說社會道德的優(yōu)化取決于個體道德的優(yōu)化，而個體道德的敗壞最終導(dǎo)致社會道德的敗壞。德育宣傳的對象是社會但目標(biāo)則是個體，實(shí)現(xiàn)從微觀的教化到宏觀的轉(zhuǎn)變是德育的基本途徑。

3、法律作為最低的道德保障。

法律支持是增強(qiáng)公民道德建設(shè)時效性的重要保證，因?yàn)榉删哂幸环N制度的優(yōu)勢，擁有道德所缺乏的一種國家強(qiáng)制力。法律作為道德的底線必須保證觸犯的人受到懲罰同時也應(yīng)該維護(hù)社會公平正義，保障公民合法權(quán)益，不能讓英雄落淚，不能讓社會大眾成為道德缺失的受害者。

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（作者單位：河北省滄州市委黨校）