許峰

摘要：對市政工程項目進行預(yù)結(jié)算是一項政治性、經(jīng)濟性、知識性、專業(yè)性相融合的工作，預(yù)結(jié)算人員必須不斷提高自身專業(yè)技術(shù)水平，認真進行每一項預(yù)結(jié)算工作，分析不同工程項目的具體情況進行計算，準確把握相關(guān)規(guī)章制度，以此提高市政工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量，最終實現(xiàn)對市政工程造價的有效控制。

關(guān)鍵詞：市政工程；結(jié)算審查；

一、市政工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1加強對工程量的審核

市政工程造價與工程量呈正比，要根據(jù)設(shè)計圖紙和資料審核已算出的工程量，主要看是否有漏算、重算、錯算存在，要對重點進行詳細計算和審核，對于分項工程可以進行一般性審核，市政工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量是由工程量的準確性決定的，審核過程中一定要加強重視工程量計算的尺寸數(shù)據(jù)來源及其計算方法。施工單位編制的市政工程結(jié)算，往往對交接部位采取障礙法進行重復(fù)計算，因此，審核時要注意工程量的計算規(guī)則。結(jié)算審核要根據(jù)竣工圖紙進行，確認簽證單與審核工程量是否相合，還要進行實地勘探和訪問，確?？⒐D紙與現(xiàn)場、簽證工程量的一致性。

1.2審核套用單價

首先要審核預(yù)結(jié)算書上的子目名稱與設(shè)計圖紙是否一致，預(yù)結(jié)算的編制主要根據(jù)施工圖和竣工圖進行的，因此，預(yù)結(jié)算書中的子目名稱必須與設(shè)計圖紙中的一致，這是預(yù)結(jié)算審核的首要內(nèi)容，不能無中生有、亂套定額。其次，要審核子目內(nèi)容要與定額相一致，預(yù)結(jié)算書中的子目內(nèi)容是對項目圖紙的具體說明，保證其一致有利于維護定額的準確性。再次，要審核定額單價的換算方法是否按照規(guī)定進行的，以確保換算的定額單價準確合理。另外，還要審核材料價格是否準確，這就要求審核人員進行市場調(diào)查，從而合理確定材料的價格。最后還要加強對取費的審核，包括取費文件的時效性，審查取費基礎(chǔ)的準確性等。

二、如何對市政工程預(yù)結(jié)算進行審核

2.1全面審核

全面審核的方法主要是按照施工圖紙的要求，并結(jié)合現(xiàn)象定額、各種合同和規(guī)定等，全面審核工程數(shù)量、計價單價、費用計算等。這種方法要求審核人員首先要看懂圖紙，搞清楚圖紙中的散件和整件的關(guān)系；其次要按照定額編排的順序核對原始數(shù)據(jù)，在核對完工程量的計算后，在確認套價是否合理。比如在管線工程中，嚴格把關(guān)工程量和審核相關(guān)的措施費，是其主要工作，此種審核方法的預(yù)算造價準確率較高。

2.2重點審核法

這種方法與全面審核法不同之處在于范圍不同，主要針對一些工程量大、造價高的項目，將工程量及與之相對應(yīng)的定額單價單獨抽出進行認真審核，工程量與定額子目容易混淆的項目要重點審核，而那些附屬項目等總造價不是很高的可以不審核或粗略審核，費用的計取也要仔細核實，這種方法在減少工作量的同時還能取得較好的效果[1]。

2.3對相關(guān)項目和數(shù)據(jù)進行分析的審核方法

每一個工程都包含很多的項目，存在巨大的數(shù)據(jù)，而且數(shù)據(jù)與項目之間有著密切的聯(lián)系，此種方法主義分析審核各種數(shù)據(jù)，因此，對審核人員的素質(zhì)要求很高，他們必須具備專業(yè)的知識技能和相關(guān)的經(jīng)驗。

2.4分組計算審核法

將預(yù)結(jié)算中的相關(guān)項目進行分組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量，具體說來，使用這種方法，要將具有一定內(nèi)在聯(lián)系的分項工程進行編組，利用同組中各分項工程之間具有相同或相近計算基數(shù)關(guān)系的特點，來審查其中一個分項工程的數(shù)量，就能判斷出同一組中其他分項工程量的準確程度[2]。比如可以把路橋長度、寬度等分為一組，然后便可以計算出材料的使用量等等。

三、做好市政工程結(jié)算審查策略

3.1加強市政工程預(yù)結(jié)算人員專業(yè)培訓(xùn)工作

專業(yè)技術(shù)水平是提高預(yù)結(jié)算質(zhì)量的基礎(chǔ)，針對我國市政工程預(yù)結(jié)算人員整體素質(zhì)普遍不高的情況，要提高市政工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量，就必須從加強預(yù)結(jié)算人員培訓(xùn)工作出發(fā)，全面提高我國預(yù)結(jié)算編制人員專業(yè)技術(shù)水平，尤其是應(yīng)當針對市政工程不同于普通建設(shè)工程的特點，有針對性地基于市政工程項目加強預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。提高預(yù)結(jié)算人員熟練地將同一套定額應(yīng)用于不同工程項目中的能力，提高預(yù)結(jié)算人員根據(jù)工程特點進行預(yù)結(jié)算編制的能力。尤其是市政工程項目預(yù)結(jié)算涉及的種類和項目繁多，應(yīng)當讓預(yù)結(jié)算人員更多地熟悉定額標準，加強相關(guān)理論知識的掌握和實際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，提高預(yù)結(jié)算人員對定額的掌握與理解程度，促使預(yù)結(jié)算人員掌握最新相關(guān)資訊，比如現(xiàn)場施工條件、工藝流程、施工方案等，各地各時段各類價格情況，如勞務(wù)、材料、設(shè)備等，以此從預(yù)結(jié)算人員的角度出發(fā)提高我國市政工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量。

3.2進一步健全市政工程預(yù)結(jié)算定額標準

市政工程預(yù)結(jié)算受眾多因素的影響，其定額標準同普通工程有著巨大的區(qū)別，地區(qū)與地區(qū)之間、同一地區(qū)不同時期之間也有巨大差別。由于地區(qū)差異、工程實際施工水平、材料價格波動等原因，預(yù)算定額往往都存在諸多缺陷[3]。工程預(yù)算定額是計算工程價格的基礎(chǔ)，直接反映了施工單位在分項工程中所消耗的勞動數(shù)量限制，最終決定了工程的成本和造價，是工程建設(shè)中的一項重要技術(shù)經(jīng)濟指標。

3.3預(yù)結(jié)算人員要重視施工圖預(yù)結(jié)算編制工作

在進行預(yù)算時，預(yù)算人員要充分搜集相關(guān)資料，除了地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖、標準圖、運輸線路圖等資料外，還應(yīng)當注意現(xiàn)場實際勘察，并對施工方案進行仔細研究，充分了解并掌握本項目所涉及分項的預(yù)算定額標準、取費標準、工程量計算規(guī)則以及材料價格等，對于不清楚或不能確定的地方一定要弄明白，對施工圖紙、工程量計算、定額單價等做到心中有數(shù)，避免出現(xiàn)漏計、重計、錯計等情況。施工圖結(jié)算編制需要根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、材料預(yù)算、費用定額等進行編制，包括如施工組織、施工方案、圖紙會審、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格波動、隱蔽工程、政策性調(diào)價等。這些實際費用的發(fā)生都影響著結(jié)算編制。為提高結(jié)算質(zhì)量，在工程發(fā)包結(jié)束后，要謹慎編制和簽訂施工合同，對于存在可變性價款的內(nèi)容，最好采用可調(diào)價格方式，并追加相應(yīng)的調(diào)整和索賠條款，為結(jié)算提供法律依據(jù)。對于容易產(chǎn)生虛報和重復(fù)計量的內(nèi)容，如大型機械的使用、土方的外運量、基礎(chǔ)處理量、鋼筋焊接工藝、特殊施工等，都需要明確工藝流程和操作規(guī)范，并建立詳細的條款進行約定。

3.4保證現(xiàn)場簽證的有效性和合理性

加強現(xiàn)場簽證管理是提高工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量的重要保證，在實際預(yù)結(jié)算編制時，部分工作人員通常不注意現(xiàn)場簽證是否合理，只看是否有監(jiān)理和設(shè)計單位的簽章，這種結(jié)果易導(dǎo)致結(jié)算不準確，同實際造價存在差異。尤其是由于設(shè)計變更所引起的工程量增加，極易形成結(jié)算漏洞，使結(jié)算結(jié)果受人為因素影響產(chǎn)生巨大差異，形成結(jié)算糾紛[4]。因此，在進行結(jié)算編制時，結(jié)算人員應(yīng)當充分考慮現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更等的合理性，并征求設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位的意見，最終確定結(jié)算編制方法，確保結(jié)算編制的合理性，提高結(jié)算質(zhì)量。

四、結(jié)語

總之，市政工程項目造價預(yù)結(jié)算的審核具有很強的專業(yè)性、技巧性，不僅需要相關(guān)的政策法規(guī)和專業(yè)知識，還要具備采購材料設(shè)備、設(shè)計、施工方法、投資控制等方面的知識，具有相當強的綜合性。因此，預(yù)結(jié)算審核人員不但要精通專業(yè)知識，還要具備高尚的職業(yè)道德，才能提高市政工作預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。

參考文獻：

[1]陽小玲。市政工程結(jié)算存在的問題和解決策略[J]。 科技與企業(yè)，2013，（2）。

[2]安彥龍。淺議市政工程結(jié)算審核[J]。中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012，（5）。

[3]吳喜玲。市政工程造價預(yù)結(jié)算審核的探討[J]。 中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，（7）。

[4]萬菊知。淺談市政工程竣工結(jié)算審核工作[J]。 中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012，（3）。