王麗彬　孫瑞艷　黃國清

摘 要：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，且已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向。在了解都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起源、發(fā)展、內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，針對國內(nèi)外各大城市目前都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的特點作出簡要概述，提出天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新策略。

關(guān)鍵詞：都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；趨勢；戰(zhàn)略

中圖分類號：F303.3 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.05.006

在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展的過程中，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物[1]。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中搶占著部分生存空間，在充分發(fā)揮大中城市資金、技術(shù)、市場、信息和人力資源集中優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，借助高新技術(shù)應用功能的多元化、經(jīng)營的國際化、生產(chǎn)的智能化諸多趨勢，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要走向[2]。目前，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外幾大城市初見發(fā)展，其中一些都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展比較成熟的城市提出了適合自己的發(fā)展模式和措施，這將極大地帶動現(xiàn)代都市經(jīng)濟社會發(fā)展，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村建設具有重要戰(zhàn)略意義。

1 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起源與發(fā)展

“都市農(nóng)業(yè)”一詞在20世紀30年代由日本學者青鹿四郎[3]率先在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟地理》一書之提出。二戰(zhàn)后，隨著世界各國相繼加快了城市化進程，部分國家的農(nóng)業(yè)學者也隨之開展了與都市農(nóng)業(yè)相關(guān)的一些研究。20世紀50—60年代美國的經(jīng)濟學家Griffin等[4]也提出如“都市農(nóng)業(yè)區(qū)域”、“都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式”等與之相似的理念，直至1977年美國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家艾倫·尼斯[5]將“都市型農(nóng)業(yè)”明確提出；而我國臺灣也較早地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出，20世紀70年代開始啟動并大力發(fā)展[6]。20世紀80年代，隨著城市化進程的加速推進，日本、韓國、新加坡等一些國家的經(jīng)濟學家陸續(xù)系統(tǒng)研究了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而我國國內(nèi)關(guān)于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的學術(shù)研究開始較晚，始于20世紀90年代，最早將都市農(nóng)業(yè)納入城市發(fā)展規(guī)劃的是北京、上海、深圳等一些經(jīng)濟發(fā)達的大城市[7]。經(jīng)過近20年的發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)已具備一定規(guī)模，發(fā)展態(tài)勢良好。進入21世紀，中國的城市化邁進了一個全新的發(fā)展時期，上海、北京等直轄市和濟南、杭州等諸多省會城市均已擁有現(xiàn)代化都市所應具備的特征和功能[8]。與此同時，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也邁入一個全新的發(fā)展階段，上海、北京、天津等大都市均提出農(nóng)業(yè)新要求，并將“十一五”、“十二五”中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和部署制定出臺[9]。其中，天津很多學者對新階段的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做了進一步研究，這對理清都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路與發(fā)展對策極為有利。

2 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義

近年來，各國學者從不同學術(shù)角度定義都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念，并不斷完善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵，主要有： （1）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個廣義的與地域經(jīng)濟相關(guān)的概念，它包括涵蓋在都市內(nèi)部的零星小塊狀農(nóng)田、庭院綠化與城市美化的綠地，也包括城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)范圍內(nèi)的鄰近郊區(qū)的農(nóng)業(yè)，還包括那些遠郊乃至大都市經(jīng)濟圈內(nèi)的為適應大都市市場需求而發(fā)展的農(nóng)業(yè)；（2）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個動態(tài)的與地域經(jīng)濟相關(guān)的概念，隨著科技、經(jīng)濟、社會進步而分階段逐步發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)；（3）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個縮影，除動植物外，還可擴展到在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后共三個領(lǐng)域為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全部服務的內(nèi)容總和；（4）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個集生態(tài)、觀光、旅游、休閑、創(chuàng)匯、設施為一體的總概念，可集中反映發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平；（5）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展到高級階段的一個農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)，依托于大都市又服務于大都市，以與城市統(tǒng)籌和諧發(fā)展為目標，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以城市為依托，具備生產(chǎn)、娛樂、生態(tài)等多功能性，是知識、科技、資金密集的現(xiàn)代集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村城市化進程中逐步發(fā)展起來 [10-13]。事實上，上述觀點均從不同角度反映都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形式、功能以及作用，進而深刻揭示都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。隨后，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念便被世界各國廣泛接受，但迄今為止仍然沒有統(tǒng)一界定都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和內(nèi)涵。

綜合諸多學者的觀點后，筆者認為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（Urban Modern Agriculture，簡稱UMA），是社會經(jīng)濟發(fā)展到較高水平時在大城市的周圍與邊緣地帶或大中城市群間形成、依托并服務于城市，以大都市的市場需求為導向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以科學發(fā)展理念為指導，以現(xiàn)代新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備和科學技術(shù)為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營形式為載體，以高科技農(nóng)業(yè)相關(guān)的園藝化、工廠化、設施化生產(chǎn)為主要手段，以規(guī)模經(jīng)營為條件，以城市生態(tài)保護、海外出口創(chuàng)匯、市民觀光休閑為特色，最終形成融生產(chǎn)、生活、服務、觀賞、休閑、消費于一體的經(jīng)濟和生態(tài)等多功能并存的、高產(chǎn)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，目標是形成優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

3 國內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從國際發(fā)展趨勢看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界各國，尤其是歐美和東南亞等發(fā)達國家[14]，隨著社會后工業(yè)化發(fā)展的趨勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要日漸強化提供新鮮優(yōu)質(zhì)、綠色安全的農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，強化文化、服務及生態(tài)環(huán)境等多種功能，在世界各國中，以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最為顯著突出，而我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在四大直轄市和各大省會均有發(fā)展，其中上海、北京、廣州和濟南發(fā)展尤為迅速且鮮明特色、創(chuàng)新性強。

3.1 以色列的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以色列強調(diào)生態(tài)環(huán)境治理，大力倡導發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已尋覓到一條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑，在世界各國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是對我國干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上極具前瞻性和指導性，有很多值得我們借鑒的寶貴經(jīng)驗與教訓?，F(xiàn)將以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式重點闡述如下[15]。

3.1.1 經(jīng)營組織模式 基布茨（Kibbutz）和莫沙夫（Mashav）經(jīng)營組織模式是以色列農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要組織形式。其中，基布茨模式最主要的特征有：一是包括土地的所有生產(chǎn)資料歸集體所有；二是包括其成員個人收入的所有收入全部歸集體所有，除每月發(fā)給每個農(nóng)民生活津貼、必需品外的剩余積累主要用于擴大再生產(chǎn)；三是實行內(nèi)部民主管理、民主理財，每2年重新組建管理委員會，以便民主管理內(nèi)部事務。與此同時，莫沙夫模式也有3點特征：一是土地和水資源歸國家所有，但家庭個人擁有經(jīng)營權(quán)；二是農(nóng)戶擁有其他生產(chǎn)資料及收入；三是集體統(tǒng)一提供教育、醫(yī)療、文化、產(chǎn)品供銷等服務。

3.1.2 經(jīng)營模式 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度集約化是以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的集中體現(xiàn)。一是土地高度集約化，即土地全部歸國家所有，再由國家分配給基布茨和莫沙夫中的各個家庭，土地禁止買賣；二是水資源利用高度集約化，以色列雖三面環(huán)海但淡水資源較匱乏，因此，污水處理再利用率非常高，經(jīng)處理凈化后的城市污水可用于農(nóng)業(yè)灌溉，但主要利用以色列都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達的節(jié)水灌溉系統(tǒng)；三是生產(chǎn)組織高度集約化，主要表現(xiàn)在整個國家的全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營施行訂單制生產(chǎn)，既擁有基布茨從生產(chǎn)到銷售的統(tǒng)一組織，又擁有莫沙夫的農(nóng)戶與公司簽訂銷售合同的組織模式，再將絕大部分的農(nóng)副產(chǎn)品出口至歐美各國。

3.2 上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明顯呈現(xiàn)出以功能發(fā)展理念為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以現(xiàn)代科技、物質(zhì)條件為支撐，以經(jīng)營規(guī)模為條件，集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務于一體，充分發(fā)揮經(jīng)濟、服務與生態(tài)等多功能新趨勢，充分體現(xiàn)了復合功能的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新趨勢和特點[16]。其中，上海的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，生態(tài)復合功能作用日趨重要。以水稻的生產(chǎn)模式為例，既能發(fā)揮稻米自給功能，同時又充分發(fā)揮濕地功能，而農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的其他任何產(chǎn)業(yè)都無法取代。

此外，上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)非常重視創(chuàng)新性發(fā)展。其中，以生態(tài)、旅游、觀光、度假、休閑及務農(nóng)教育為主體的農(nóng)業(yè)游玩項目，包括農(nóng)業(yè)莊園、休閑農(nóng)莊、主題農(nóng)園、傳統(tǒng)建筑等，目前已成為保存歷史和傳承農(nóng)村文化的重要載體，同時也成為保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如：農(nóng)村民間文化的一種絕佳形式。其中，上海鮮花港是都市農(nóng)業(yè)復合功能的集中體現(xiàn)和典型案例。

3.3 北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

北京的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要體現(xiàn)食品生產(chǎn)、生態(tài)屏障和服務都市三大功能[17]。隨著都市建設的不斷發(fā)展，城市不斷向郊區(qū)擴展，服務功能更為重要，主要體現(xiàn)在：（1）修建農(nóng)副產(chǎn)品交易批發(fā)市場、興建公園及新增綠地等，以便能夠為市民提供更舒適、完善的服務；（2）利用地理優(yōu)勢以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)為形式主體服務城市，如觀光果園、垂釣樂園、森林公園、少兒農(nóng)莊等；（3）“品牌化”服務，如平谷大桃、大興西瓜、燕山板栗、房山蘑菇等；（4）主打文化創(chuàng)意牌，北京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，熱帶水果如火龍果、枇杷、荔枝、番石榴等在北京成功種植[18]。

此外，北京還重視可持續(xù)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[19]。首先，大力推行植樹造林，提高森林覆蓋率至38%，且80% 以上的農(nóng)田實現(xiàn)了林網(wǎng)化，以改善生態(tài)環(huán)境；第二，開發(fā)研制低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，大力倡導生物防治替代農(nóng)藥防治，減少農(nóng)藥使用量，進而減少農(nóng)藥對農(nóng)村環(huán)境的污染，以便能夠從根本上解決環(huán)境污染問題，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；第三，采取科學施肥、提高肥料利用率的措施，以減少化肥使用量，進而保護土地和水資源；第四，綜合開發(fā)農(nóng)村新能源和可再生能源，減少傳統(tǒng)燃料的使用量，降低廢氣排放量，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3.4 廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣州都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，已從城郊型農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、高科技化、機械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，整體正從布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)標準化建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)品牌及物流體系建設、投融資機制等多方面共同推進[20]。主要發(fā)展特色在于開創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式——“莊園經(jīng)濟”，類型主要有：觀光農(nóng)園，主要以生產(chǎn)、生態(tài)功能為主，同時提供農(nóng)業(yè)觀光服務，如森林公園、設施農(nóng)業(yè)基地等；體驗農(nóng)園，主要以休閑功能力主，旅游者可參與農(nóng)業(yè)勞務活動或租賃耕種一些土地，種植某種農(nóng)作物，體驗農(nóng)民的生活，如市民農(nóng)園、農(nóng)戶樂園等；科教農(nóng)園，體現(xiàn)科技交流和教育功能，主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)學習和青少年教育為主，如農(nóng)業(yè)技術(shù)園、高科技農(nóng)藝觀光園、青少年農(nóng)科基地等；產(chǎn)品農(nóng)園，以某種農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品生產(chǎn)為主，游客可以采摘、品嘗、購買農(nóng)產(chǎn)品，如花卉園、果園、園藝園等；莊園農(nóng)園，綜合生產(chǎn)、觀光、休閑、體驗、教育等多種功能，其最大特點是實行社會多渠道、小規(guī)模融資，游客可購買莊園內(nèi)的果林或園地。這種經(jīng)濟依靠土地的規(guī)模經(jīng)營，通過開發(fā)商、投資者、經(jīng)營者及農(nóng)民形成緊密的經(jīng)濟利益共同體，融資渠道多樣化，使普通農(nóng)村居民投資的可能性增大?！扒f園經(jīng)濟”目前已經(jīng)成為廣州都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。

3.5 濟南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山東省是農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟大省，濟南市作為山東省省會，率先發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備明顯優(yōu)勢，且在滿足市民需求、改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用。目前，濟南發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效顯著，已形成一系列新格局，主要體現(xiàn)在：重質(zhì)量求效益、重特色打品牌、重融合拓功能、重科技轉(zhuǎn)方式、重統(tǒng)籌建機制，以特色品牌基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)兩型“農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點，注重“三品”認證管理，強化科技和文化創(chuàng)意，形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為核心的新模式[21]。

濟南都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭迅速，目前已進入新的發(fā)展階段，主要倡導理念如下：以基地園區(qū)建設為重點，走好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集路子；以農(nóng)業(yè)品牌打造為重點，走好農(nóng)業(yè)高端高質(zhì)高效的道路；以推廣能力建設為重點，走好農(nóng)業(yè)科技化支撐的道路；以發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)為重點，走好拓展農(nóng)業(yè)多功能化的道路；以資源循環(huán)利用為重點，走好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，這將對部分大城市發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有一定的指導及借鑒意義。

4 探討天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式

天津發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要緊緊圍繞加快推進“四個率先”和實現(xiàn)國際現(xiàn)代化大都市目標的要求，依托本市的綜合優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展形式轉(zhuǎn)型，堅持用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件基礎(chǔ)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用新型已培育農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展高效、綠色型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，整體提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、服務和生態(tài)功能。這是天津農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進入新階段的客觀要求，也是建設現(xiàn)代化港口城市和北方重要經(jīng)濟中心的必然選擇。

4.1 樹立走在全國前列的發(fā)展目標

天津處于中國渤海沿線，擁有豐富的人文與社會資源以及廣闊的市場基地。同時，天津科技實力強、工業(yè)化程度高、城市化進程快，有基礎(chǔ)、有條件依托其綜合優(yōu)勢在推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中走在全國前列，形成“一圈兩帶”的沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即環(huán)城經(jīng)濟圈要重點培育農(nóng)產(chǎn)品集散功能、整體帶動功能和文化傳播功能；綜合經(jīng)濟帶要著力拓展沿海型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能，重點發(fā)展精細產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)尤其是食品加工業(yè)生產(chǎn)；濱海經(jīng)濟帶要積極開拓海洋旅游產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)繁殖產(chǎn)業(yè)、海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)及拓寬海產(chǎn)品市場，使其成為濱海魅力型都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

4.2 揚長避短發(fā)展可持續(xù)綠色生態(tài)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

天津的農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平均在不斷的提高，天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資金、技術(shù)、物質(zhì)、市場等方面的全面綜合優(yōu)勢，但同時也面臨著土地資源短缺與城市休閑娛樂范圍狹小的困擾，這就決定了天津建設都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)綠色生態(tài)道路。根據(jù)國內(nèi)外都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和天津市的資源條件，可開展海洋資源綜合開發(fā)模式、以鄉(xiāng)村自然景觀旅游帶動農(nóng)業(yè)功能拓展的模式、農(nóng)耕文化體驗和鄉(xiāng)野休閑模式、鄉(xiāng)村文化景觀開發(fā)帶動模式、綠化產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化帶動模式；國際市場導向模式，最終得以推動天津農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁迸。通過建設可持續(xù)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，這既滿足市民需求，又將進一步展現(xiàn)天津都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、服務與生態(tài)等集成性功能。

4.3 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和管理

首先，在確保糧食安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如積極培育農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)龍頭企業(yè)、拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為發(fā)展重點。其次，要加快推進制定并完善農(nóng)副產(chǎn)品地方標準、保障農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)與操作規(guī)程要求的進程，推廣生產(chǎn)標準化。再次，施行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通環(huán)節(jié)的全流程監(jiān)控，強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出和產(chǎn)后加工、包裝實施全過程的標準化管理。此外，還要加速執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量檢測，加強綠色無公害農(nóng)副產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品、綠色有機食品等的認證。

4.4 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強推廣服務體系

響應號召貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加大扶持力度，鼓勵籌建農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中介服務組織。隨后，依托農(nóng)業(yè)科學院、農(nóng)業(yè)大學的人才資源優(yōu)勢，支持“產(chǎn)學研一體化”發(fā)展的同時，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，倡導各類農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。此外，還要逐步強化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設和改革，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果，有效進村入戶的機制和措施，加強農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的推廣應用（其中包括加強先進適用農(nóng)機具的示范推廣、普及農(nóng)業(yè)機械裝備等），加快農(nóng)業(yè)科技進村入戶，努力構(gòu)筑集農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)信為一體的村級為農(nóng)綜合服務體系。

4.5 搭建農(nóng)業(yè)重點項目工作服務平臺

積極將農(nóng)業(yè)政策、資金、技術(shù)等資源條件整合起來，搭建農(nóng)業(yè)重點項目工作服務平臺。此平臺需政府主管部門牽頭、農(nóng)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、農(nóng)機中心等相關(guān)涉農(nóng)部門參與。平臺不僅要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常識、各農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)休閑場所介紹，還要搭建農(nóng)牧漁產(chǎn)品售賣窗口，以便消費者通過網(wǎng)絡購買或預定農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、加速農(nóng)副產(chǎn)品售賣速率。但每一項工作都需要分別確定負責人、牽頭單位、參與單位，同時工作任務要分配明確。

目前，農(nóng)業(yè)已經(jīng)由一個單一生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的原料性產(chǎn)業(yè)，逐步向既提供農(nóng)副產(chǎn)品又同時具有生態(tài)產(chǎn)出，還能提供休閑、娛樂場所及保存?zhèn)鹘y(tǒng)文化遺產(chǎn)等多方位功能化方向發(fā)展。若能充分利用農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)展好天津的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這勢必將為天津居民提供安全、時令適宜的果蔬和糧食等，也將為天津城市發(fā)展做出巨大貢獻。

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