余豐慧

國辦關(guān)于實(shí)施《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知發(fā)布，結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控、城市脫韁一樣的房價以及國五條細(xì)則的落實(shí)執(zhí)行，民眾最為關(guān)心的是即將在2014年6月底前出臺的不動產(chǎn)登記條例，出臺并實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。該任務(wù)落在了國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同法制辦、稅務(wù)總局等有關(guān)部門身上。

房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)是抑制投機(jī)投資性住房；抑制大量囤房，坐以待漲，謀取暴利。我們的限購政策、房貸差異化政策、交易稅、所得稅和房產(chǎn)稅，無一不是對準(zhǔn)投機(jī)性購房和囤房。在房產(chǎn)稅全面實(shí)施以前，實(shí)踐證明現(xiàn)有的政策似乎不能解決投資投機(jī)和特殊利益群體大量囤房的問題。

現(xiàn)實(shí)中，囤房投資牟利者非常嚴(yán)重。兩個事實(shí)可以作證：一個是去年十八大召開后，官員財產(chǎn)公示制度即將出臺的消息不脛而走，從而引發(fā)一股官員大量拋售房產(chǎn)的市場傳聞；另一個是國五條細(xì)則要求，對個人自售房差價征收20%的所得稅，從而引發(fā)的拋售房熱潮至今還在涌動不息。

同時，從已經(jīng)公開受到法律懲處的腐敗官員看，房產(chǎn)腐敗都是“重頭戲”，動輒擁有十幾套甚至幾十套住房。另外，去年后半年至今頻現(xiàn)的房姐、房妹、房嬸、房叔、官員們，動輒幾十套甚至上百套的住房被網(wǎng)絡(luò)曝光。以上事實(shí)充分說明，房姐、房妹、房嬸、房叔、官員們大量囤積住房是房價走高的原因之一。明年6月底，全國實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度并且公開查詢后，包括腐敗官員的大量囤房都將徹底暴露出來。房姐、房妹、房嬸、房叔和腐敗官員們一定會提早謀劃對策，一個辦法是趕在之前出售住房，也許拋售住房熱潮將會更加洶涌，直到明年6月以前。

大量囤積住房的集中入市與恐慌性拋售，將迅速增加市場供給量，對市場房價將起到平抑作用，房價穩(wěn)定或者走低極有可能出現(xiàn)，因此，全國實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將是樓市調(diào)控的核武器。

全國實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于建立樓市調(diào)控長效機(jī)制。中央要求加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控不動搖，同時明確提出建立調(diào)控的長效機(jī)制。全國實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將會使包括住房在內(nèi)的不動產(chǎn)徹底陽光化。

民眾最為擔(dān)心的是，將于2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例，可能會被有關(guān)部門尋找各種理由和借口推諉和拖延。這類事情不是沒有發(fā)生過，去年住建部曾明確表示：40個城市在2012年6月底以前實(shí)現(xiàn)個人住房信息聯(lián)網(wǎng)。結(jié)果，至今未見音信。如今，國務(wù)院白紙黑字向全國人民再次承諾：2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。同時，明確公布責(zé)任部門是國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同法制辦、稅務(wù)總局等。這回，全國人民都在瞪大眼睛監(jiān)督，希望相關(guān)部門不要再食言。