張海峰

2012年12月14日美國康涅狄格州桑迪胡克小學(xué)發(fā)生校園槍擊慘案，造成28人死亡，其中包括20名兒童。這是2012年以來美國發(fā)生的最血腥、死亡人數(shù)最多的槍擊事件，也是繼2007年導(dǎo)致33人死亡的美國弗吉尼亞理工大學(xué)槍擊案后的另一起最嚴(yán)重的校園槍擊案。美國年輕一代的自我意識非常強(qiáng)烈，漠視他人的存在性與合理性，一切以自我判斷為依據(jù)，校園槍擊可以理解為自我的一種極端表現(xiàn)吧。美國總統(tǒng)奧巴馬于當(dāng)?shù)貢r間16日晚在康涅狄格州桑迪胡克小學(xué)發(fā)表演講時說：“不要失去信心，我們的外在日益衰弱，但內(nèi)心日漸強(qiáng)大”。奧巴馬在演講中誓言，不能讓此類悲劇事件成為常態(tài)，我們必須改變它。不過，在是否禁槍這個美國政壇極度敏感的話題上，奧巴馬“做得不夠”的反思被很多媒體認(rèn)為是輕描淡寫。盡管民間禁槍呼聲又起，但要總統(tǒng)下決心控槍卻并非易事。有媒體人稱，奧巴馬甚至從頭到尾都在避免談到“槍”這個字眼。

美國是世界上第一個，也是唯一一個全民持槍的國家。據(jù)美國官方統(tǒng)計(jì)，目前全美約9000萬人持有槍支，總共持槍約2億支，真是3億人口2億槍，是世界上私人擁有槍支最多的國家。在美國，合法的槍支交易機(jī)構(gòu)甚至比麥當(dāng)勞連鎖店還要多。美國槍支的價格也不昂貴，一把最便宜的小口徑手槍花幾十美元就可以買到，而亞當(dāng)·蘭扎在桑迪胡克小學(xué)作案時使用的那把半自動步槍也不過1000多美元。盡管目前美國在聯(lián)邦和州兩級層面上都有一些針對購買和持有槍支法律和政策，但總的來說，在美國獲得一支槍還是很容易的。時至今日，槍支管制問題已經(jīng)成為美國政治生活中一個極富爭議的問題，其重要性甚至已經(jīng)超過了墮胎。很少有公共政策的討論會像槍支問題一樣激烈，分歧巨大，并觸及人們內(nèi)心的情感，支持和反對槍支管制的力量在聯(lián)邦和州以及地方三級逐步展開激烈爭奪。禁槍派理由主要在于美國每年居高不下的與槍支有關(guān)的死傷案件，在美國非正常死亡人群中，遭槍擊死亡是僅次于交通事故的第二大死因。美國的謀殺率也是發(fā)達(dá)國家中最高的，幾乎是英國的4倍、德國的6倍、日本的13倍。其中三分之二的謀殺案中都有槍械使用，這一數(shù)字也遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家平均水平。自1979年到2012年，全世界發(fā)生70多起校園兇殺案，其中有65起發(fā)生在美國校園。

槍支在美國有著極其復(fù)雜的歷史和人為情感因素。16世紀(jì)，當(dāng)?shù)谝慌鷼W洲人歷經(jīng)艱辛來到美洲大陸后，面對著極為惡劣的外部環(huán)境，除了抵御野獸的侵襲，還要和當(dāng)?shù)赜〉诎踩藢?。正是依靠了先進(jìn)的武器，美國的先民們才在與野獸和印第安土著的斗爭中存活下來。而之后的西部拓荒，槍支再次發(fā)揮了重要的作用。它使美國的疆域從大西洋西岸一直延伸至太平洋東岸，橫跨北美大陸，大大拓展了美國的地理空間。美國人視槍如生命般重要，在獨(dú)立戰(zhàn)爭時，爭取自由的美國人就懂得，公民持槍是對抗暴政、捍衛(wèi)公民權(quán)的最后依仗。用鮮血換來自由的建國先驅(qū)們，深刻認(rèn)識到“人民有推翻暴政的自由”之重要性，而沒槍怎么推翻暴政。所以在隨后的憲法修正案中，專門規(guī)定：“人民持有和攜帶武器的權(quán)利不得侵犯”。有美國學(xué)者斷言：“美國誕生之時就有一支來復(fù)槍在手中”，在《美國槍史》一書中也有這樣的敘述：“槍支是秩序的象征和保守主義的圖騰”。盡管已經(jīng)有憲法條文明確了公民的各項(xiàng)自由，但在美國人心里，這些都不足以保證一個政府不會變壞，因此個人擁有槍支武器是公民權(quán)利的最后一道屏障?，F(xiàn)在美國人這種權(quán)利的維護(hù)，與其說是在維護(hù)持槍權(quán)本身，不如說是在維護(hù)“老祖宗”制定的憲法。事實(shí)上，第二條修正案成為美國槍支管制立法中無法繞過的“柵欄”，不少次關(guān)于槍支立法的討論最終在第二條憲法修正案的爭論聲中陷入僵局。目前槍在美國更多的是一種自衛(wèi)，或者愛好，與建國時的立法初衷相去甚遠(yuǎn)。但反對槍支管理的人仍然在堅(jiān)持，更多的是對憲法傳統(tǒng)的堅(jiān)持。

兩百多年來，美國人用槍保障了自由和秩序，但全民持槍對公共安全造成的危害也體現(xiàn)得十分充分，禁槍運(yùn)動也從未停止過。從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開始，美國各州便陸續(xù)出臺了一些地方法律和法令，加強(qiáng)對槍支的管理和管制。在槍支管控進(jìn)程中，最大的阻礙來自美國全國步槍協(xié)會，它具有很強(qiáng)的政治力量。該協(xié)會成立于1871年，是美國最古老并持續(xù)活躍的民權(quán)組織，資金雄厚，擁有約400萬名成員，被稱為是美國最強(qiáng)大的非政府機(jī)構(gòu)組織，掌握大量選票和游說資源。其中大部分居住在選舉的搖擺州，如俄亥俄和弗吉尼亞州。全國步槍協(xié)會不僅極力主張持槍自由，同時也有著雄厚的財(cái)力，2010年，他們從各種槍支制造商和經(jīng)銷商中得到的贊助就多達(dá)2.53億美元。財(cái)大氣粗的“全國步槍協(xié)會”通過游說、捐款等方式影響著美國政治家的決策。例如，在2012美國大選中，現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬就有12%的競選資金來自全國步槍協(xié)會，而共和黨候選人羅姆尼則有高達(dá)88%的政治捐助來自該協(xié)會。

芝加哥堪稱美國限槍最嚴(yán)的城市之一，從1986年開始，目前已執(zhí)行禁購手槍規(guī)定27年，但實(shí)際上芝加哥也是美國槍械犯罪最嚴(yán)重的都市之一。在芝加哥時，我從報紙上看到這樣一件事：奧蒂斯·麥克唐納是一名芝加哥的普通市民，聲稱由于嚴(yán)格禁止居民擁有手槍，使得居民遇到威脅時無法自衛(wèi)，他說：“我想要的只是一次戰(zhàn)斗機(jī)會，一個至少能讓對方登門襲擊前三思的機(jī)會。”但他的購槍申請?jiān)獾骄芙^。于是麥克唐納選擇訴諸法律，并一再上訴。針對這一涉及憲法的禁槍案，2010年6月，最高法院9名法官最終以5票同意、4票反對的結(jié)果支持了麥克唐納的訴求。裁定書說，美國《憲法第二修正案》中有關(guān)公民享有持槍自由的條款同樣適用于各州和地方法律。此前該條款只適用于聯(lián)邦法律和首都華盛頓的法律。不過，最高法院并沒有明確裁定芝加哥禁槍令違憲。司法票決的比例或多或少的折射出美國人對待槍支的復(fù)雜心態(tài)。微弱多數(shù)的司法票決既代表了主流民意的走向，也反映出不同立場的爭論態(tài)勢。禁槍繞不開的暗礁就是槍支多寡與犯罪率關(guān)系并不明確，美國每年有三萬多人死于槍擊事件，禁槍立法運(yùn)動基于這樣一個對很多人來說都是顯而易見的理論，即社會上流動槍支愈多，死于槍擊事件的人就愈多。但這個顯而易見的理論卻很難經(jīng)得住推敲。研究表明，社會上槍支多寡與犯罪率的關(guān)系并不明確。華盛頓曾經(jīng)實(shí)行了32年之久的禁槍令，謀殺率非但未減反而明顯增加。更令人百思不解的是，愈是嚴(yán)格禁槍的地區(qū)，犯罪率居然愈高。2007年哈佛法律與公共政策雜志研究報告發(fā)現(xiàn)，世界上人均槍支最多的七個國家，年謀殺率是十萬分之一點(diǎn)二；而人均槍支最少的九個國家中，年謀殺率卻是十萬分之四點(diǎn)四。不過，這些統(tǒng)計(jì)也不能證明嚴(yán)格禁槍或人均擁槍率同犯罪率增高何為因果。由于無法在理論與實(shí)際上證明民眾擁槍率高導(dǎo)致犯罪率增加，禁槍運(yùn)動積極分子長期來便力圖說明憲法并未規(guī)定普通美國人都有權(quán)擁有槍支。在禁槍派苦于找不到事實(shí)根據(jù)的時候，擁槍派賴以為生的憲法條文也模糊不清，充滿爭議。擁槍派最常說的一句口頭禪是“殺人的不是槍，是人”?？屏_拉多影院慘案發(fā)生后，該州州長、民主黨人約翰·?？媳R珀在媒體上說，即使兇犯不使用槍支，也可能會使用其他武器。你總不能把一切可以傷人的東西都管起來！威斯康辛州共和黨參議員羅恩·約翰遜也公開說，對槍支實(shí)施管制不但踐踏憲法賦予人們的自由權(quán)利，也不會產(chǎn)生任何效果。不是嗎？挪威有著全世界最嚴(yán)厲的槍支管理措施，但為何去年夏天還發(fā)生了致命的于特島槍擊案？

這無疑是一個奇特而瘋狂的邏輯，但它確實(shí)能表示很多美國人的心聲。作為一個馬上打天下、富有開拓者精神和牛仔傳統(tǒng)的國家，槍支文化早已滲透進(jìn)了美國社會的各個層面。正如美國步槍協(xié)會和支持持槍權(quán)的人士常常強(qiáng)調(diào)的那樣，自由比治安更寶貴，持槍自衛(wèi)權(quán)是天賦人權(quán)的想法早已深入人心。二是美國人民認(rèn)為槍擊案過多也許并非持槍權(quán)本身，根本原因還是其它方面出了問題？因?yàn)榧幽么笕嗣褚粯酉碛谐钟泻蛿y帶槍支的自由，可加拿大每年死于槍擊案的總?cè)藬?shù)不到100人。瑞士是持槍率最高的國家，可該國很少發(fā)生槍擊案。槍支之于美國，猶如漢堡包之于美國、熱狗之于美國、搖滾樂之于美國，是美國文化中不可或缺的一部分。盡管多數(shù)民眾支持槍支管制，但也不愿嚴(yán)格到歐洲那種程度，更不愿放棄個人擁有槍支的權(quán)利。