王國輝 徐子東 伊寶德 王利軍

(遼寧工程技術(shù)大學公共管理與法學院，遼寧 阜新，123000)

勞動與社會保障專業(yè)是為順應(yīng)我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，適應(yīng)社會主義和諧社會建設(shè)要求而建立新型社會專業(yè)。勞動與社會保障本科專業(yè)是在1998年國家教育部頒布《高等院校本科專業(yè)目錄》時新設(shè)置的專業(yè)名稱，首批8所高校(武漢大學、中國人民大學、中南財經(jīng)政法大學等)從1999年開始招收本科學生。

遼寧工程技術(shù)大學原是煤炭部所屬的全國重點大學，劃歸地方管理后逐漸增加了一些為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新專業(yè)。遼寧工程技術(shù)大學的勞動與社會保障專業(yè)從2004年開始招生，開始每年只招一個班，從2009年開始每年招收2各班，大約50人左右。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》關(guān)于注重學思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一、注重因材施教、支持學生參與科學研究、強化實踐教學環(huán)節(jié)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的要求，[1]遼寧工程技術(shù)大學公共管理與法學院結(jié)合勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)的實際，確定了“一向兩驅(qū)”培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才的培養(yǎng)思路，①“一向兩驅(qū)”中的“一向”是以培養(yǎng)具有‘一顆公心、一項專長、一支硬筆、一張鐵嘴、一沓證書’的‘五個一’特色的面向基層的應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才為目標和方向。兩驅(qū)指第一課堂培養(yǎng)計劃創(chuàng)新和第二課堂活動載體創(chuàng)新的雙輪創(chuàng)新驅(qū)動，共同促進人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。積極調(diào)整第一課堂教學計劃，大力創(chuàng)新第二課堂活動載體，對應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才培養(yǎng)進行了積極的探索和實踐，積累了經(jīng)驗，取得了明顯的效果。

一、應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才的“五個一”特色

經(jīng)過多年的實踐和思考，遼寧工程技術(shù)大學勞動與社會保障專業(yè)逐漸形成如下特色:面向資源型城市和資源行業(yè)，強化專業(yè)實踐能力、理論研究能力的訓練，培養(yǎng)熟悉資源型城市、資源行業(yè)和基層勞動與社會保障狀況的應(yīng)用創(chuàng)新型人才。具體表現(xiàn)為學生應(yīng)具備“五個一”的特色，即“一顆公心、一項專長、一支硬筆、一張鐵嘴、一沓證書”?！耙活w公心”是指勞動與社會保障專業(yè)學生應(yīng)具有現(xiàn)代社會保障理念，有一顆公平公正之心?！耙豁棇ｉL”是指勞動與社會保障專業(yè)學生在專業(yè)學習上要有一個明確的方向和突出的特長，要熟悉資源型城市、資源行業(yè)和基層勞動與社會保障狀況?！耙恢в补P”是指勞動與社會保障專業(yè)學生要掌握辯證分析、系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析等科學方法，具有很強的文獻檢索、社會調(diào)研及撰寫專業(yè)學術(shù)論文的基本能力，能夠撰寫高水平的勞動與社會保障領(lǐng)域文字材料或?qū)I(yè)論文?！耙粡堣F嘴”是指勞動與社會保障專業(yè)學生要練就很強的口頭表達能力?！耙豁匙C書”是指法學專業(yè)學生積極獲得體現(xiàn)綜合素質(zhì)的相關(guān)證書，提高就業(yè)競爭力。

二、應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才培養(yǎng)計劃改革

為了培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才，遼寧工程技術(shù)大學公共管理與法學院從“五個一”特色出發(fā)，首先對2009級社會保障專業(yè)學生培養(yǎng)計劃做了大幅度的調(diào)整，主要思路是大幅度增加數(shù)學，大力強化論文寫作指導，積極組織社會實踐。

(一)大幅度增加數(shù)學教學

將原有60學時《經(jīng)濟數(shù)學》調(diào)整為128學時的工科《高等數(shù)學》，增設(shè)40學時的《線性代數(shù)》、40學時的《概率論和數(shù)理統(tǒng)計》和40學時的《數(shù)學建?！?，調(diào)整的目的是使學生打下扎實的數(shù)理基礎(chǔ)。

(二)大力強化專業(yè)論文的寫作指導

在第一學期就為學生開設(shè)了“專業(yè)論文寫作指導”課，授課內(nèi)容為如何撰寫勞動與社會保障專業(yè)論文、勞動與社會保障領(lǐng)域?qū)＜医榻B、勞動與社會保障學術(shù)資源介紹和論文寫作計劃，讓學生一入學就了解專業(yè)論文的寫作方法，了解本領(lǐng)域?qū)＜覍W者，確定學術(shù)研究方向，制定學術(shù)研究計劃，使今后四年的學習實踐有的放矢。在第七個學期開設(shè)了“勞動與社會保障前沿”課，內(nèi)容主要是介紹勞動與社會保障領(lǐng)域一年內(nèi)最新、最權(quán)威的研究成果，提高學生的專業(yè)興趣和專業(yè)水平。

(三)積極組織社會實踐

在第六學期結(jié)束后組織4周的合作教育，并在第七學期初開設(shè)4周的專題社會調(diào)研，兩個環(huán)節(jié)連在一起，再加上4周的暑假，學生相當于擁有一個3個月的工作學期，由學校和政府部門合作，組織學生到相關(guān)政府部門帶薪工作3個月。

對勞動與社會保障專業(yè)2013屆畢業(yè)生的調(diào)查表明，學院人才培養(yǎng)計劃改革得到了學生的高度評價(見表1)。雖然最初2009級學生對大幅度增加數(shù)學感到壓力很大，不少學生有意見，但2013年畢業(yè)時，卻有58%的學生認為增開數(shù)學課意義很大或大，一般的占18%，僅有14%認為意義不大，也只有10%認為沒有意義。對于開設(shè)的“專業(yè)論文寫作指導”課，雖然只有短短的8學時，但2013屆勞動與社會保障畢業(yè)生有70%認為這門課對提高專業(yè)素質(zhì)的意義很大或大，認為一般的占26%，認為不大的僅有4%，而且沒有學生認為這門課沒有意義。學生同樣對開設(shè)“勞動與社會保障前沿研究”課評價很高，2013屆勞動與社會保障畢業(yè)生中有68%認為這門課對提高專業(yè)素質(zhì)的意義很大或大，有24%的學生認為意義一般，僅有8%的學生認為意義不大，也沒有學生認為這門課沒有意義?？梢?，第一課堂人才培養(yǎng)方案的改革是非常成功的，受到了畢業(yè)生的熱烈歡迎。

表1 學生對人才培養(yǎng)計劃改革的評價單位:%

三、應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才第二課堂活動載體創(chuàng)新

除了對第一課堂教學計劃進行調(diào)整外，遼寧工程技術(shù)大學公共管理與法學院根據(jù)“五個一”特色的培養(yǎng)要求，還在第二課堂設(shè)計了豐富的載體，開展了大量的活動。

(一)創(chuàng)辦專業(yè)方向強化班和學生學術(shù)社團

2010年，在第一課堂專業(yè)班級和第一課堂教學計劃不變的基礎(chǔ)上，抽出部分品學兼優(yōu)的學生成立資源型城市與農(nóng)村社會保障制度建設(shè)專業(yè)方向強化班，開設(shè)四門新課，為每位學生配備導師，并在導師的指導下調(diào)研、討論、撰寫論文，近一半的學生進入專業(yè)方向強化班學習。2009年，成立大學生社會保障研究協(xié)會，創(chuàng)辦《審視前沿放眼時政》社保周報，建立飛信群，每天為協(xié)會成員發(fā)送社會保障實事新聞的短信。

(二)組織專業(yè)志愿實踐活動

2009、2010、2011、2012年分別學生開展了煤炭企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題調(diào)查、百名大學生志愿服務(wù)新農(nóng)保、阜新市新農(nóng)保與農(nóng)村勞動力遷移流動調(diào)查、全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)查等專業(yè)志愿實踐活動，累計參加200多人次，收回問卷10000多份。專業(yè)志愿服務(wù)活動極大地拓展了學生的專業(yè)知識，激發(fā)了專業(yè)興趣，提高了學習動力。

(三)舉辦大學生學術(shù)論文競賽及班級專業(yè)學術(shù)辯論賽

從2009年開始，學院每年組織一屆“求索杯”公共管理學術(shù)論文競賽，每學期組織勞動與社會保障專業(yè)各班開展經(jīng)常性的班級專業(yè)學術(shù)辯論賽。

(四)設(shè)立大學生創(chuàng)新基金

2009年，在“公共管理與法學院‘求索’基金”資助項目下設(shè)立大學生應(yīng)用創(chuàng)新計劃項目，由前一個學期平均成績在70分以上二、三年級學生擔任項目負責人組織2～6人進行申報，目前勞動與社會保障專業(yè)學生已獲批23個項目，每個項目可獲得500元～1000元的支持。

(五)舉辦學術(shù)沙龍

2009年，發(fā)起“求索”學術(shù)沙龍，每周舉辦一次，邀請國內(nèi)外和校內(nèi)公共管理方面專家主講，其中單為本科生設(shè)了C級學術(shù)沙龍，已有10名勞動與社會保障專業(yè)本科生登上學術(shù)沙龍的講臺。

四、應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才培養(yǎng)的成效

遼寧工程技術(shù)大學公共管理與法學院“五個一”特色的應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才培養(yǎng)模式實施四年來，廣大學生積極參與，取得了明顯的成效。

勞動與社會保障2013屆畢業(yè)生中，48%的學生參加了專業(yè)方向強化班，52%的學生參加過學術(shù)社團，39%的學生參加學術(shù)競賽，98%的學生參加過社會實踐活動，58%的學生寫過學術(shù)論文，56%的學生發(fā)表過學術(shù)論文，很同意和同意自己有強烈的社會責任感和公平公正之心的學生高達79.6%，90%以上學生同意自己在專業(yè)學習上有一個明確的方向和突出的特長、具備較強的寫作能力和口頭表達能力。勞動與社會保障專業(yè)的優(yōu)秀學生開始出現(xiàn)井噴式的增長:4年來在“挑戰(zhàn)杯”競賽中獲得省級以上獎勵27項(包括全國二等獎)，獲得了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目國家級7項、省級2項、校級3項，發(fā)表學術(shù)論文87篇，其中學生第一作者在《人口與經(jīng)濟》、《青年研究》、《社會保障研究》等CSSCI期刊發(fā)表文章4篇。學生平均每人每年獲得證書1.5個。具備“五個一”特色的勞動與社會保障學生成了就業(yè)市場的寵兒，2010、2011、2012屆畢業(yè)生年終就業(yè)率均超過97%，簽約率均達到90%以上。多名學生考入人民大學、武漢大學等名校攻讀研究生。農(nóng)業(yè)部《中國人口報等》對相關(guān)活動和事跡給予報道。

學生對“五個一”特色的應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才培養(yǎng)模式給予了很高的評價。調(diào)查顯示，2013屆勞動與社會保障畢業(yè)生中認為“五個一”特色人才培養(yǎng)模式很好和好的比例高達63.2%，評價一般的為36.7%，沒有學生認為這一模式不好。而參加過專業(yè)方向強化班而對“五個一”模式參與更深入的學生認為“五個一”特色人才培養(yǎng)模式很好和好的比例高達70.9%。

五、勞動與社會保障專業(yè)人才培養(yǎng)的進一步思考

(一)學術(shù)論文寫作是勞動與社會保障人才培養(yǎng)的一個關(guān)鍵途徑

專業(yè)學術(shù)論文寫作不但能夠提高學生的寫作能力，更能提高學生學習專業(yè)知識的積極性和深度，同時也有利于學生畢業(yè)論文的寫作，對提高學生綜合能力素質(zhì)、全面內(nèi)化專業(yè)知識作用很大，是一個非常好的途徑。對2013屆勞動與社會保障畢業(yè)生進行的調(diào)查顯示，對于寫過學術(shù)論文的學生，同意或很同意已具備較強的寫作能力、能夠撰寫較高水平的本領(lǐng)域文字材料或?qū)I(yè)論文的高達60.8%;而沒有寫過學術(shù)論文的學生，同意或很同意已具備較強的寫作能力、能夠撰寫較高水平的本領(lǐng)域文字材料或?qū)I(yè)論文的比例僅為19.1%，低了40個百分點。對于寫作學術(shù)論文的學生，很同意或同意在專業(yè)學習上有一個明確的方向和突出的特長的比例高達60.7%，而沒有寫過學術(shù)論文的學生，很同意或同意在專業(yè)學習上有一個明確的方向和突出的特長的比例僅為33.3%。調(diào)查還表明，63.3%的學生認為專業(yè)論文寫作對提高能力作用很大，22.4%的學生認為一般，10.2%的學生認為不大，只有4.1%認為作用不大。

(二)盡早在勞動與社會保障學生中開設(shè)專業(yè)論文寫作指導課非常有必要

高等教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)高級專門人才，而撰寫專業(yè)論文是高級專門人才的一個重要標志。對于本科專業(yè)的學生撰寫專業(yè)學術(shù)論文是一件極其困難的事情，需要長時間的努力才能實現(xiàn)，及時具體的指導更是必不可少，這就使得盡早開設(shè)專業(yè)論文寫作指導課非常有必要。盡早開設(shè)專業(yè)論文寫作指導課能夠使學生盡早掌握專業(yè)學術(shù)論文寫作的基本常識和基本技能，更能明確學術(shù)方向，更早地收集資料和相關(guān)信息。對于從未寫過學術(shù)論文的本科生，從入學到發(fā)表學術(shù)論文通常需要2－3年的時間;因此，越早開始專業(yè)論文寫作指導課效果越好。

(三)數(shù)學在勞動與社會保障人才培養(yǎng)中具有特殊作用

勞動與社會保障專業(yè)通常被認為是典型的文科專業(yè)，招收的學生也基本都是文科學生;因此，通常不重視數(shù)學教學。但勞動與社會保障專業(yè)是文科專業(yè)中的特殊專業(yè)，專業(yè)課程中涉及大量的統(tǒng)計學、經(jīng)濟學、保險精算學等方面的知識，需要堅實的數(shù)學基礎(chǔ)。尤其是對于想寫學術(shù)論文的學生而言，如果數(shù)學基礎(chǔ)不好，甚至很難看懂勞動與社會保障專業(yè)的學術(shù)論文。所以，數(shù)學課對于勞動與社會保障專業(yè)的學生而言具有特殊的作用，是不得不受的折磨。多開設(shè)數(shù)學課，雖然會對勞動與社會保障專業(yè)的學生產(chǎn)生很大的學習壓力，但卻能夠有效地提高學生學習專業(yè)課的效果，更有利于學生撰寫學術(shù)論文，能增強學生的后勁。調(diào)查顯示，寫過學術(shù)論文和沒有寫過學術(shù)論文的學生對開設(shè)數(shù)學課的意義認識有很大差別，寫過學術(shù)論文的學生認為多開設(shè)數(shù)學課意義很大和大的比例高達75.9%，而沒有寫過學術(shù)論文的學生認為多開設(shè)數(shù)學課意義很大和大的比例僅為33.4%，這說明寫論文的學生深切感受到了數(shù)學對學術(shù)論文寫作的重要作用。

(四)專業(yè)方向強化班是培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才的好載體

專業(yè)方向強化班能夠?qū)⒉糠謨?yōu)秀學生的業(yè)余時間高效利用起來，并能夠增強老師與學生接觸的廣度和深度。通過教師授課、調(diào)研、撰寫論文、參加學術(shù)沙龍等系列活動，能夠全面提升學生的綜合素質(zhì)和能力，效果非常突出。對2013級勞動與社會保障專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查顯示，參加專業(yè)方向強化班的學生自己經(jīng)常主動和偶爾閱讀專業(yè)論文的比例為72%，而未參加專業(yè)方向強化班的學生這一比例僅為38.4%。參加專業(yè)方向強化班的學生寫過論文的比例是80%，發(fā)表論文的比例為65%;而未參加專業(yè)方向強化班的學生的相應(yīng)比例僅為38.5%和36.4%。參加專業(yè)方向強化班的學生參加學術(shù)競賽的比例是58.3%，而未參加專業(yè)方向強化班的學生這一比例僅為19.2%。參加專業(yè)方向強化班的學生，很同意或同意自己有強烈的社會責任感、在專業(yè)學習上有明確的方向和突出的特長、已具備較強的寫作能力、已經(jīng)有較強的口頭表達能力的比例分別高達100%、70.8%、70.8%和75%，而沒有參加專業(yè)方向強化班的學生，相應(yīng)比例分別僅為61.5%、30.8%、29.2%和26.9%。

(五)圍繞專業(yè)開展的第二課堂活動是培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型勞動與社會保障人才的必要環(huán)節(jié)

動與社會保障是一個實踐性很強的專業(yè)，社會就是最好的實驗室，圍繞專業(yè)開展的各項第二課堂活動是一個必要的環(huán)節(jié)，是決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的最重要的因素之一。例如，調(diào)查顯示，參加過志愿服務(wù)新農(nóng)保的學生中，當初僅有39%的學生是自己報考的社會保障專業(yè)，說明僅有一小部分學生喜歡這個專業(yè);活動結(jié)束后，“非常喜歡”和“比較喜歡”社會保障專業(yè)的學生高達88%。志愿服務(wù)前，學生對新農(nóng)保有關(guān)知識“很了解”和“比較了解”的僅占38.5%;志愿服務(wù)后，這一比例高達89.0%。參加志愿服務(wù)前，有49%的學生平均每周瀏覽專業(yè)網(wǎng)站0次和1次，51%的學生平均每周瀏覽專業(yè)網(wǎng)站2次;志愿服務(wù)后，平均每周瀏覽專業(yè)網(wǎng)站0次和1次的學生下降到32%，下降了17個百分點;而平均每周瀏覽專業(yè)網(wǎng)站2次以上的增加為68%，提高了 17 個百分點。[2]

[1]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》，2010－07－29，新華社:中央政府門戶網(wǎng)站，http://www.gov.cn/jrzg/2010－07/29/content_1667143.htm www.gov.cn

[2]王國輝、林媛媛、陳洋等:《新農(nóng)保全覆蓋提速的最大瓶頸與大學生志愿服務(wù)新農(nóng)?！?，載《中國人口報》(理論版)，2011－08－08。