趙杰
1月28日中午,日本前首相、日中友好協(xié)會(huì)名譽(yù)顧問村山富市抵京,開啟為期四天的訪華之旅。當(dāng)天下午,中共中央總書記習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。
村山富市是進(jìn)入2013年以來,第三位前來訪華的日本政要。此前兩位到訪者,分別是同樣曾擔(dān)任過日本首相的鳩山由紀(jì)夫,以及剛剛于1月25日結(jié)束訪華的日本聯(lián)合執(zhí)政黨公明黨黨首山口那津男。后者作為安培政權(quán)上臺(tái)后首個(gè)訪華的執(zhí)政黨政治家,還帶來了安倍晉三的親筆信。在中國外交部原副部長、中國駐日原大使徐敦信看來,目前到訪的三人都是推動(dòng)中日關(guān)系的友好人士,他們知道中日關(guān)系發(fā)展至今來之不易,都期待通過各種努力珍惜已有成果。
自2012年4月時(shí)任日本東京都知事石原慎太郎拋出“購島論”、9月日本野田政權(quán)宣布對(duì)釣魚島“國有化”導(dǎo)致日益緊張的中日關(guān)系,因?yàn)榇朔搰拿芗L華備受關(guān)注。“這些訪問顯示兩國關(guān)系已相當(dāng)緊張,提醒安倍政府‘向右拐不合時(shí)宜,應(yīng)在釣魚島問題上采取明智態(tài)度?!毙於匦旁诮邮堋吨袊侣勚芸凡稍L時(shí)如此表示。
1月26日下午,安倍晉三聽取了山口那津男的訪華報(bào)告,并公開表示自己“任何時(shí)候都保持著開放的姿態(tài),希望打開對(duì)話的大門”,以此呼應(yīng)習(xí)近平在接見山口時(shí)有關(guān)認(rèn)真考慮中日首腦會(huì)晤的講話。
但是,就在安倍發(fā)言前后,日本國內(nèi)屢屢出現(xiàn)挑釁言行,言必稱牽制中國,決意修法擴(kuò)軍,做兩手準(zhǔn)備。1月27日,日本防衛(wèi)大臣小野寺五典稱,該國自衛(wèi)隊(duì)下個(gè)財(cái)政年度將在現(xiàn)有22.5萬人基礎(chǔ)上增加287人,增幅為20年來最大。東京都方面也借自編歷史教材,篡改歷史事實(shí),為領(lǐng)土問題煽風(fēng)點(diǎn)火。安倍本人此前亦數(shù)度堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)日本對(duì)釣魚島的“主權(quán)”立場。
北京外交學(xué)院教授、中華日本學(xué)會(huì)理事周永生向《中國新聞周刊》分析安倍的矛盾心理:一方面,日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃離不開中國,外交戰(zhàn)略不可脫離亞洲;另一方面,安倍本人是日本著名的鷹派政治家,其右翼立場決定了其執(zhí)政策略必然偏右。
作為自民黨總裁的安倍,于2006年首度出任日本首相時(shí)剛過52歲生日,成為日本第一位于“二戰(zhàn)”后出生及戰(zhàn)后以來最年輕的首相。隨著2012年12月26日再次出任首相,他成為戰(zhàn)后繼吉田茂之后第二位兩度擔(dān)任該職的人。
徐敦信告訴《中國新聞周刊》,再度出任日本首相的安倍晉三深知與中國關(guān)系的重要性,尤其是從本國經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),他必然希望與中國交好。但是,代表著右翼勢力的他在執(zhí)政理念上有些極端。中國應(yīng)理性、全方位看待其政策主張,其中涉及中國利益的問題,當(dāng)然寸步不讓,但是也有一部分是其內(nèi)政,不具有明確指向,大可不必在意,畢竟一些極端政策的推行還需要面對(duì)來自國內(nèi)民意的考驗(yàn)及其盟國美國的首肯。
在他看來,美國同樣是造成安倍政府看似表里不一的重要因素。隨著美國重返亞洲腳步加快,它希望通過日本牽制中國;但是出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,又希望有一個(gè)穩(wěn)定的亞太局勢。所以,在釣魚島問題上,美國模棱兩可的態(tài)度也影響著日本的外交策略。
“安倍的執(zhí)政策略看似矛盾,實(shí)則非常明確,就是對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策上為我所用,力圖減少摩擦;政治上推進(jìn)右派主張,實(shí)現(xiàn)一些執(zhí)政理念和目標(biāo)?!敝苡郎f。
深諳日本問題的外交家徐敦信最為關(guān)注的是安倍在釣魚島問題上的態(tài)度,除此之外就是他的經(jīng)濟(jì)主張和對(duì)美政策。他在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)指出,安倍此前的一系列講話都曾引發(fā)美國注意,他顯然要拉近與后者的關(guān)系。而這對(duì)于美國可謂“正中下懷”;另外,其政權(quán)要得以鞏固就必須有可靠的民意基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)復(fù)興無疑是不二選擇。
就在聽取山口報(bào)告后的第三天,1月28日,安倍發(fā)表上臺(tái)后首個(gè)政策演講,印證了徐敦信的關(guān)注。該演講的重點(diǎn)除去經(jīng)濟(jì)上要“突破危機(jī)”外,在外交上僅提及一重雙邊關(guān)系,即要以深化日美同盟為重,此外希望強(qiáng)化與東盟國家的合作。其講話只字未提中國。
此舉令媒體深感不解。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》于次日發(fā)表題為《安倍國會(huì)演講不提日中關(guān)系》的評(píng)論文章,認(rèn)為安倍此番發(fā)言“實(shí)屬罕見”。不過,根據(jù)該報(bào)道,安倍演講中談到了領(lǐng)土問題,他表示“將全力強(qiáng)化離島的管理和警戒警備”。
徐敦信希望日本在釣魚島問題上放棄極端立場,采取明智政策,提醒其“向右拐”不合時(shí)宜。他認(rèn)為,安倍要密切日美同盟關(guān)系,也不能選擇極端立場,畢竟美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要穩(wěn)定的亞洲,同樣繞不開中國。另外,在近期三個(gè)到訪中國的人中,兩名前日本首相尤其代表著相當(dāng)一部分日本國民的立場和愿望,就是重視中日關(guān)系。
“兩位前首相的到訪體現(xiàn)出日本國內(nèi)對(duì)中日關(guān)系的高度重視,表明該國的政治家意識(shí)到與中國和解的重要性?!敝苡郎瑯诱J(rèn)為,山口無疑是安倍試圖改善兩國關(guān)系的引路人,“安倍想以此為試驗(yàn),了解中國的態(tài)度,這也表明他本人對(duì)于雙邊關(guān)系的重視?!?/p>
周永生也表示要警惕安倍的右翼立場,一則,據(jù)其了解,日本國內(nèi)右翼勢力的政策主張民意支持率呈漸增趨勢;二則,美國也從某種程度上給以支持?!跋@镫m然曾多次提出在釣魚島問題上不持立場,但是有《日美安保條約》,美國無疑要通過其震懾中國,使日本更堅(jiān)定地投靠自己。”
《聯(lián)合早報(bào)》此間亦有評(píng)論認(rèn)為,習(xí)近平在山口訪華最后一天答應(yīng)會(huì)見,顯示中國希望通過和平協(xié)商解決釣魚島糾紛的決心。“不過要真正‘破冰、促成中日首腦會(huì)見,取決于安倍接下來會(huì)否因國內(nèi)‘鷹派壓力而再轉(zhuǎn)變態(tài)度。”
1月28日,中國外交部新聞發(fā)言人洪磊在回答記者提問時(shí)表示,中國政府重視發(fā)展中日關(guān)系的方針沒有變化。希望日方與中方相向而行,以實(shí)際行動(dòng)為此作出努力。
此前在接見山口那津男時(shí),習(xí)近平也強(qiáng)調(diào),要保持中日關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展,必須著眼大局,把握方向,及時(shí)妥善處理好兩國間存在的敏感問題。日方應(yīng)以實(shí)際行動(dòng),同中方共同努力,通過對(duì)話磋商找到妥善管控和解決問題的有效辦法。并指出,“日方應(yīng)尊重中國人民的民族感情,正確處理歷史問題”。
徐敦信在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí),同樣指出,在日本政要如此密集訪華的腳步中,安倍政府應(yīng)體會(huì)到兩國關(guān)系的重要性,應(yīng)認(rèn)真看待鄰國態(tài)度乃至整個(gè)亞洲的形勢,并針對(duì)中國在此間所釋放的信息做出積極反應(yīng)。
《聯(lián)合早報(bào)》分析認(rèn)為,近期以來中國方面頻密地與日本友好人士接觸,為緩和中日緊張關(guān)系提供了契機(jī),但這是否能進(jìn)一步促進(jìn)中日首腦會(huì)議,還有待觀察。并引用清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長劉江永的觀點(diǎn)指出,公明黨畢竟不是日本執(zhí)政聯(lián)盟的主體,日本接下來如何處理釣魚島糾紛,還得視安倍和其領(lǐng)導(dǎo)的自民黨對(duì)中國此次釋放的信息作何反應(yīng)。
至于中國下一步應(yīng)持的態(tài)度,周永生告訴《中國新聞周刊》,中國一定不會(huì)選擇擴(kuò)大摩擦,但是同樣會(huì)堅(jiān)持一貫立場不會(huì)動(dòng)搖。在目前的局面下,可以派出特使外交將釣魚島重新擱置爭議。同時(shí),繼續(xù)推動(dòng)建立東亞共同體等外交戰(zhàn)略,增強(qiáng)區(qū)域影響力。
1月21日晚,山口在回答記者提問時(shí)就釣魚島問題表示,中日雙方應(yīng)考慮擱置爭議,他認(rèn)為“(將這一問題)交由后世解決是當(dāng)前避免發(fā)生不測事態(tài)的方法”。并表示,日本政府雖然堅(jiān)稱釣魚島是日本的固有領(lǐng)土,但中日之立場對(duì)立無法解決問題。對(duì)于近期中國公務(wù)船和飛機(jī)在釣魚島附近的巡視,山口在隨后接受采訪時(shí)提議“中日雙方軍機(jī)都不要出現(xiàn)在釣魚島上空”。