薛海培

參與8月23日在華盛頓廣場上舉行的紀念1963年民權(quán)大游行活動時，不禁讓我回顧華人在美這160多年的風風雨雨。很難想象沒有美國五六十年代的民權(quán)運動，華人今天在美國會是什么局面。

很多華人，是在美國民權(quán)運動結(jié)束后，即70年代后來美的第一代移民。他們從中國大陸或港臺大學畢業(yè)，成績優(yōu)異，很快考入美國不錯的大學研究院。幾年苦讀，終于修成正果，拿到碩士或博士學位，很快找到一份收入不菲的高科技工作，成家立業(yè)，購置物業(yè)，培養(yǎng)子女，爭取送孩子進名校，重復循環(huán)著自己來美的歷程，過起一個十分典型的風和日麗的美國中產(chǎn)階級的生活，完成了自己的美國夢。

這些華人中的很多人認為他們過得這種順當舒適的中產(chǎn)階級生活是通過自己刻苦、聰明和學習掙來的，理所當然。他們，包括今天在美國的大多數(shù)更早時代的華人對美國的人權(quán)和歷史知之甚少；對亞裔，特別是華人在美國一路經(jīng)歷的艱辛也所知甚少，甚至漠不關(guān)心。他們同時也常對美國政府對少數(shù)民族，特別是黑人的種種優(yōu)惠政策評頭論足，憤憤不平，卻很少有從歷史角度反思社會公正和社會融合這樣更廣泛意義的話題。

其實美國的社會進步之路并非一直是如此康莊平坦的大道。可以說在美國，黑人，土族印第安人和華人是美國建國以來遭受歧視最為嚴重的三個少數(shù)民族，個別地方，華人的遭遇比黑人還凄慘。

而美國華人生存環(huán)境的改善恰恰是得益于美國五六十年代轟轟烈烈的民權(quán)運動的。

一代華人的民權(quán)啟蒙

我們不妨穿過時光隧道，返回到1880年的某一天，一位剛在舊金山上岸的二十出頭的廣東臺山年輕人，他滿懷希望，尋找期待的美國夢。盡管美國賺錢比中國容易許多，但是他發(fā)現(xiàn)自己必須大幅修正原先設(shè)計好的美國夢——加州各級政府和政府的公營公司按照加州法律不能雇傭任何華人。當他好不容易掙了一點錢后，他卻“意外”地發(fā)現(xiàn)自己無法在當?shù)刭徶梅康禺a(chǎn)，因為法律不允許華人擁有當?shù)胤康禺a(chǎn)。他在山里淘金的工作場地常被他人搶奪或人身受到傷害，但是當他去法庭上告被告時卻被法庭告知華人在法庭的證詞無效。他有點積蓄后，想讓他在臺山的太太或青梅竹馬來美團聚，可是美國法律卻不允許中國女人來美，包括自己的太太。如果他愛上了一個美國當?shù)匕兹斯媚?，美國大部分州都有法律?guī)定不許不同人種之間通婚，而且一旦通婚，女方的公民身份也會吊銷。到了1882年，他的最后希望也破滅了：盡管他有在美國的合法身份，但是“排華法案”明確規(guī)定，非本地出生的華人永遠無法成為美國公民，也就是說他永遠沒有機會以公民身份在美和他的太太及家人團圓。這就是我們的華工一百多年前在美國的生活寫照。

我于1987年來美國威斯康星州大學攻讀研究生至今，深切感到美國社會在人權(quán)方面的巨大變化。來美之前也常在擔心“美國人會公平對待我嗎？”之類的問題。

今天回顧起來，公平地講，這二十多年在美國的生活和工作，除了偶爾碰到黑人小孩對著我無知地叫幾句“中國佬” 外，我沒有感受任何美國人，特別是美國白人對我或其他中國人有何歧視行為。當然不排除有些美國人心里還是會有些歧視性的想法。

前后百年，知道在美華人狀況差別之大，就會對我們今天在美國所走過來的民權(quán)之路有更深的體會。面對曾經(jīng)如此不公平的局面，華人的抗爭也從未停止，特別是美國通過“排華法案”以后，當?shù)厝A人通過美國相對較為公正的聯(lián)邦法庭，提出了上千份的聯(lián)邦法庭訴訟，并贏得了其中相當比例的訴訟案。

最為有名的是1898年一直打到美國最高法院的判決，確定黃金德既然在美國出生就是美國公民，政府敗訴，第一次以最高法院的案例確認了美國憲法第十四修正案（在美出生者皆為美國人），至今對美國社會影響巨大。

到了20世紀40年代，特別是二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，由美國黑人發(fā)起的民權(quán)運動在美國社會各界漸漸影響力增大，開啟了廣義的“民權(quán)運動”。

二戰(zhàn)末期的1943年，美國政府出于戰(zhàn)爭需要，把實施了61年的臭名昭著的“排華法案”予以廢除。1946年，美國政府終止了軍隊中的種族區(qū)隔對待，因為當時華人在軍隊中從種族角度講地位是模糊并尷尬的；1948年，國會通過的二戰(zhàn)軍人新娘法，大量華人軍人得以回老家結(jié)婚并把新娘順利帶入美國；1952年，美國國會通過了新移民法，去除了主要的種族因素，使得華人在選舉權(quán)和購置物業(yè)方面有了許多進展；1954年最高法院判決了布朗對學區(qū)委員會，是美國民權(quán)史上具有里程碑地位的判決；1964年，美國國會通過了最具有影響的民權(quán)法，全面地掃除了各州對少數(shù)民族的各類歧視性法律，成為今天美國民權(quán)的基石；1965年國會通過了著名的《美國移民法》，徹底去除了對華人移民美國十分不利的種族因素和配額制度， 促成了今天美國華人社區(qū)的大幅增長；最后，美國最高法院在1967年的弗吉尼亞對拉文判決中，廢除了美國各州不許異族通婚的地方法律。

至此，美國從40年代開始到60年代達到高潮的民權(quán)運動基本結(jié)束。這二十多年里美國政府主要是通過國會立法，最高法院判例以及總統(tǒng)直接的行政命令來徹底改變了美國，去除了一系列的惡法，彰顯了民權(quán)，使得美國社會向前邁出了一大步。

我的一次民權(quán)運動

但是60年代民權(quán)運動高潮的結(jié)束并不表明是美國民權(quán)運動本身的結(jié)束。從八九十年代開始，西裔社區(qū)和亞裔社區(qū)也逐漸更積極地投入民權(quán)運動，大聲呼吁歷史正義和社會公平。1988年里根總統(tǒng)簽署了對日裔美國人的賠償法案，就二戰(zhàn)時美國政府將大量日裔美國人集中管理作出道歉。

1982年陳果仁在底特律市被一失業(yè)白人汽車工人誤認為是日本人而被打死，最后只做了輕微處罰，激起了亞裔和華人的義憤。陳果仁事件激起了美國華人青年一代積極參與美國政治，致力消除依然存在于美國社會的種族歧視。

我來美讀書后，偶然也能在報刊上看到一些有關(guān)華人民權(quán)方面的報道，但從沒想到自己會在未來直接參與到美國的民權(quán)運動。90年代因工作需要，我從威斯康星轉(zhuǎn)到首都華盛頓后就一頭扎進了美國的政治漩渦中去了，比如留學生在美的居留問題，如何維持中國的最惠國待遇問題，如何游說美國國會同意中國加入WTO事宜，中國的三峽大壩問題，甚至是中國野生老虎和大熊貓的保育問題等，都是些美中關(guān)系方面或中國國內(nèi)的“大事”，很少有想到什么華人社會，民權(quán)運動之類的事。

隨著自己在美國生活的越久，對美國歷史和美國華人歷史就越有興趣。我知道從“排華法案”實施以來，美國華人就強烈要求取消該惡法，并多次以司法抗爭的形式將官司打到了美國的最高法院。在1943年羅斯?？偨y(tǒng)廢除了該法律后，華人社區(qū)一直期望美國政府能針對該惡法向華人以及所有美國人道歉。但是還是沒有想到歷史給予了我一個絕好的機會。

2009的一天我在加州出差，偶然從報紙上讀到加州政府就當年加州實施的各類排華法案向華人道歉的新聞。我想，這是個很好的開端，但問題是最為臭名昭著的“排華法案”是聯(lián)邦法，讓聯(lián)邦政府，特別是始作俑者的美國國會道歉才是我們美國華人的最終努力目標。

要讓美國聯(lián)邦政府道歉，談何容易？聯(lián)邦政府歷史上只道過三次歉。連沒有任何爭議的向美國黑人道歉也是在2008和2009年在國會參眾兩院以決議案形式通過。

但是根據(jù)我在國會多年的游說經(jīng)驗和對美國社會和政治的基本判斷，我認為現(xiàn)在推動要求美國國會對1882年通過的“排華法案”作出正式道歉是個時機。在我和多位國會議員，一些關(guān)心公益的華人朋友們，美國華人全國委員會以及一些華人團體進行了溝通協(xié)商之后，迅速組建了一個由多個主要華人社團構(gòu)成的游說聯(lián)盟，歷經(jīng)了兩年多的不懈努力，美國國會參議院在2011年10月和眾議院在2012年6月通過了對國會當年通過的“排華法案”的道歉決議案。

回顧起來，整個過程還是有許多感受和心得。首先，華人都支持要求道歉，但是又覺得這事太難，太遙遠，感覺上沒有底氣。這對于華人這個政治上并不成熟，缺乏參與并確缺乏團結(jié)的社區(qū)確實是一大挑戰(zhàn)；

第二，了解此事的人太少。2010年初，在總統(tǒng)奧馬巴為國會議員舉行的白宮舞會上，我碰到了弗吉尼亞州來的老朋友，有1/4菲律賓血統(tǒng)的黑人眾議員斯各特（Bobby Scott），這個道歉就是要從他的小組委員會提出的，我問他是否知道“排華法案”。作為眾議員司法委員會下屬的憲法小組委員會的主席，他竟反問我“那是什么東西？”一個熟悉民權(quán)運動的資深議員竟然從沒聽說！

第三，國會“不感興趣”，特別是共和黨議員不大感興趣。共和黨議員歷來對什么“道歉”之類的事比較麻木，甚至反感，認為民主黨政治就知道用“道歉”來討好選民。本來這問題并不大，因為在我們發(fā)起道歉案時，參眾兩院的“領(lǐng)導權(quán)”都在民主黨手里。我自己和亞裔政治圈子一般也和民主黨來往較多，而民主黨對民權(quán)運動，對歷史正義之類的議題也較為同情和支持。誰知在2010年的中期選舉，民主黨大敗，丟了眾議院，使我們的努力嚴重受挫。

最終，美國社會變了。一百多年前國會以絕大多數(shù)票數(shù)次通過“排華法案”，到現(xiàn)在無論我們和那位議員討論此事，都得到了道義上的同情和支持。美國社會的各階層、族群，媒體、律師等，都支持我們的努力。

美國華人所成功展開的要求國會道歉一事，本身就是美國華人歷史上為自己爭權(quán)益斗爭的繼續(xù)，它就是一場華人的民權(quán)運動，也是美國五六十年代以黑人為主導的民權(quán)運動的延續(xù)。