摘 要：關(guān)于廠衛(wèi)機構(gòu)是否屬于監(jiān)察體系中的一部分，目前在學術(shù)界有多種看法。明朝中央監(jiān)察體系、地方監(jiān)察體系和特務(wù)監(jiān)察體系構(gòu)成了明朝監(jiān)察體系的主要部分。三大監(jiān)察體系對明朝的政治、經(jīng)濟、文化、軍事無所不監(jiān)。但在這三個監(jiān)察體系中，特務(wù)監(jiān)察體系（即廠衛(wèi)機構(gòu)）頗具特色，引人關(guān)注。廠衛(wèi)機構(gòu)作為特務(wù)機構(gòu)，它的監(jiān)察性質(zhì)在其設(shè)置、執(zhí)法依據(jù)、特點中均得到了體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 廠衛(wèi)機構(gòu)；監(jiān)察機構(gòu)；監(jiān)察權(quán)

1 廠衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)

明朝的廠衛(wèi)機構(gòu)包括錦衣衛(wèi)、東廠、西廠和內(nèi)行廠。設(shè)置一整套廠衛(wèi)機構(gòu)，利用廠衛(wèi)機構(gòu)對朝內(nèi)外百官臣民進行嚴密的偵察刺事，是明朝監(jiān)察體系的重要特色。

1.1 錦衣衛(wèi)

第一，錦衣衛(wèi)的設(shè)立。在錦衣衛(wèi)之前，明太祖還設(shè)立過一個“察言司”。洪武三年（公元1370年）七月，“革察言司”。“察言”，顧名思義，當是偵察言論輿情的意思。到洪武十五年（公元1382年），錦衣衛(wèi)機構(gòu)的置設(shè)，標志著明朝運用特務(wù)刺事和拘審犯人的合法化，同時也標志著特務(wù)監(jiān)察體系的初步形成。

第二，錦衣衛(wèi)的職責。作為特務(wù)監(jiān)察機構(gòu)，錦衣衛(wèi)的一個重要職責便是緝事偵察，糾劾那些不忠于皇帝的大臣。歷史上藍玉謀反的罪證正是錦衣衛(wèi)指揮使蔣瓛通告給明太祖朱元璋。造成了歷史上著名的藍玉案，其牽涉人員達到兩萬人之多。雖然藍玉案在史學界存在爭議。但通過藍玉案可以看出錦衣衛(wèi)對明朝大臣的特務(wù)監(jiān)察。

1.2 東廠

第一，東廠的設(shè)立。東廠機構(gòu)的出現(xiàn)，與明初特殊的政治形勢和宦官地位的上升有著密切的關(guān)系。成祖發(fā)動靖難之役，奪得皇位，就常常得到建文帝身邊宦官們的暗中相助。這些“刑余之人”，曾為成祖提供了許多重要的軍事情報，甚至有的宦官還拼殺疆場，多有戰(zhàn)功。成祖即位后，認為這些宦官對自己忠心耿耿，值得信賴。

第二，東廠的職責?；鹿購暮槲涑^承下來的監(jiān)察權(quán)，到永樂朝又得到了進一步的確認和發(fā)展?！睹魇贰せ鹿賯鳌份d：“蓋明世宦官出使、專征、監(jiān)軍、分鎮(zhèn)、刺臣民隱事諸大權(quán)，皆自永樂間始?！逼鋵嵒鹿俚倪@幾項“大權(quán)”，某些在洪武朝時就已頻繁出現(xiàn)，只是到永樂朝時更趨于顯著而已。洪武、永樂兩朝，宦官的政治監(jiān)察權(quán)已經(jīng)涉及差使兼刺事、監(jiān)管稅收、監(jiān)軍和出鎮(zhèn)。

由此可見，明初宦官的監(jiān)察權(quán)滲透到外交、經(jīng)濟、軍事諸領(lǐng)域。這說明太祖和明成祖對宦官參政的重視。直到東廠成立后，宦官的監(jiān)察權(quán)才逐步走向制度化。

由于西廠和內(nèi)行廠在歷史上存在時間較短、影響較小，所以在這里不多做贅述。

2 廠衛(wèi)機構(gòu)的執(zhí)法依據(jù)

其他朝代的特務(wù)機構(gòu)只是聽從皇帝的命令。雖然明朝并沒有任何一部特別法規(guī)可直接作為廠衛(wèi)特務(wù)監(jiān)察的法律依據(jù)。但并不說明沒有理論思想在支撐明朝廠衛(wèi)機構(gòu)監(jiān)察行為的開展。明朝統(tǒng)治者從宏觀的治國思想和微觀的治國方法上間接形成了廠衛(wèi)機構(gòu)監(jiān)察的理論依據(jù)。

2.1 朱元璋對“三國三典”思想的變奏

“三國三典說”詳之為“刑新國，用輕典；刑平國，用中典；刑亂國，用重典?！逼渲小爸氐渲问馈钡睦碚摳浅蔀閲佬叹ㄗ钪苯拥睦碚撘罁?jù)。明太祖朱元璋在具體施行上一反“刑新國，用輕典”的政策。朱元璋親身經(jīng)歷元末亂世，將元朝的滅亡歸結(jié)于“元政馳極、豪杰蜂起、皆不修法度以明軍政”。如此以來，親身經(jīng)歷與“三國三典”理論結(jié)合起來使朱元璋認定“吾治亂世，刑不得不重”。另外，明太祖重典治亂世的思想，亦受宋元理學影響。其反對輕刑的理由是“然刑愈輕而愈不足以厚民之俗，往往反以長其悖亂之心，而使獄訟之愈繁。”這也在一方面為朱元璋剛猛治國提供了理論上的支持。

2.2 以《例》代《律》

明朝法律以《大明律》為基本大法，由明太祖親自主持制定。在編訂過程中起初因為“懲元縱馳之后”，所以“刑用重典”。明太祖對《大明律》十分自負，詔“孫守之，群臣有稍議更改，即坐以變亂祖制之罪?！钡?，當朱元璋在詔令后世不得擅行修改《大明律》的同時，其實自己就早已經(jīng)在明代司法生活的發(fā)展過程中埋下了以例破律，以例代律的種子。對《大明律》的破壞來源有二：一為《大誥》，一為《問刑條例》。

第一，《大誥》，又名《大明律誥》?！洞笳a》分為四篇，是采輯官民案例匯集而成的一部特別刑事法規(guī)。在洪武十八年（公元1385年）編訂后，次年復(fù)作《續(xù)編》、《三編》，使內(nèi)容不斷完備?！洞笳a》所記案例定罪，刑罰極為殘暴，量刑沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)規(guī)范。一方面在《大誥》中朱元璋大用法外之刑，使《大明律》岌岌可危，存而不用。另一方面，推行過程中以民戶家中是否存有《大誥》，而在判罪過程中隨意增加或減少犯罪等級。這對《大明律》的量刑基礎(chǔ)構(gòu)成了一定的擾亂，造成“其后罪人率援《大誥》以減等”的局面，而對日后明代司法實踐的混亂埋下了禍根。同時也為錦衣衛(wèi)等特務(wù)機關(guān)的濫刑、干預(yù)司法造成最原始的理論依據(jù)。

第二，《問刑條例》。同《大誥》一樣《問刑條例》也是對《大明律》的補充，是明朝法律編例的代表作。由于《大誥》需“子孫守之”終明之世，不可“稍議更改”。而《例》可輔《律》，能適應(yīng)社會形式的不斷發(fā)展變化，承襲宋制編例遂成洪武朝后主要的立法活動?！秵栃虠l例》附于《大明律》之后，亦稱《大明律附例》開創(chuàng)了中國封建法制律例合一的新體制，但在明代這樣的封建社會也逐漸走向了以《例》破《律》、以《例》代《律》的惡路。

《大誥》和《問刑條例》原本是作為《大明律》的補充，但是《例》與《律》之間的相互沖突，直接導(dǎo)致明朝司法實踐中法外用刑的現(xiàn)象層出不窮。這也成為明朝廠衛(wèi)機構(gòu)干涉和破壞司法活動直接的理論依據(jù)。

3 廠衛(wèi)機構(gòu)的特點

雖然廠衛(wèi)機構(gòu)是特務(wù)機構(gòu)，但是它又與以往各朝代的特務(wù)機構(gòu)又有所區(qū)別。明朝廠衛(wèi)機構(gòu)之所以屬于特務(wù)監(jiān)察體系中的一部分，而不是單純的特務(wù)組織，從其特點中可以表現(xiàn)出來。

3.1 獨立的監(jiān)察權(quán)

明朝廠衛(wèi)機構(gòu)與以往各朝代的特務(wù)機構(gòu)相比，其具有明顯的獨立性。表現(xiàn)在它可以獨立暗探、獨立抓人、獨立審訊、獨立處刑，而以往其他朝代的特務(wù)機構(gòu)僅僅是皇帝的爪牙，不具備獨立性。這不僅說明了明朝的廠衛(wèi)機構(gòu)不同于其他朝代的特務(wù)機構(gòu)，而且說明了廠衛(wèi)機構(gòu)是擁有一定監(jiān)察職能的監(jiān)察機構(gòu)。

3.2 最直接的監(jiān)察權(quán)

最直接的監(jiān)察權(quán)體現(xiàn)了皇帝對廠衛(wèi)機構(gòu)的信任。這種信任是明朝其他機構(gòu)不具有的。并且歷朝歷代的特務(wù)機構(gòu)也沒有獲得像廠衛(wèi)機構(gòu)這樣的高度信任，所以其他朝代的特務(wù)機構(gòu)僅僅是皇帝的抓人的工具，而沒有直接審訊處刑等權(quán)利，所以就不可能成為特務(wù)監(jiān)察。

3.3 廣泛的監(jiān)察權(quán)

明朝的特務(wù)機構(gòu)（廠衛(wèi)機構(gòu)）的職責涉及到了政治、經(jīng)濟、文化、軍事、外交等各個方面。其中比較典型的一項職責就是監(jiān)軍和出鎮(zhèn)。這項職責顯示了明朝廠衛(wèi)機構(gòu)與其他朝代特務(wù)機構(gòu)的區(qū)別，也說明了廠衛(wèi)機構(gòu)不僅僅是特務(wù)機構(gòu)，而且也是明朝監(jiān)察體系中的一部分。

4 結(jié)束語

廠衛(wèi)機構(gòu)對整個社會的政治生活帶來巨大的沖擊和破壞。但是不可否認的是，廠衛(wèi)機構(gòu)的行為起到特務(wù)監(jiān)察的作用。將廠衛(wèi)機構(gòu)劃入到明朝的監(jiān)察體系中的一部分，可以更加全面了解明朝的監(jiān)察體系。

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作者簡介

趙星 （1986—），男，滿族，籍貫：湖北荊州，單位：江西師范大學，研究方向：歷史學科教學。