李芷東

摘 要：美軍把管控和運(yùn)用新媒介作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中一種重要而特殊的作戰(zhàn)樣式，具有明確的戰(zhàn)略性、引導(dǎo)的主動(dòng)性、廣泛的滲透性、直接的作戰(zhàn)性、刻意的欺騙性、雙重的標(biāo)準(zhǔn)性、嚴(yán)格的約束性，我軍宣傳工作必須認(rèn)真借鑒和汲取，為我所用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新手段，把握原則，塑造軍隊(duì)良好形象。

關(guān)鍵字：美軍；管控與運(yùn)用；新媒體；啟示

新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。相對(duì)于報(bào)刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被稱為“第五媒體”。新媒體與“傳統(tǒng)媒體”的區(qū)別除了采用新技術(shù)所帶來的“海量性”、“時(shí)效性”、“多媒體”、“超文本”、“全球化”、“移動(dòng)性”等特征外，還具有傳播主體的多元化，傳播內(nèi)容的多樣性，傳播行為的主動(dòng)性、交互性、異步性等傳播學(xué)意義上的特性，塑造了全新的信息傳播環(huán)境。

一、美軍管控和運(yùn)用新媒體的特點(diǎn)和規(guī)律

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、“9·11”事件、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)等國(guó)際重大事件中，新媒體迅速反應(yīng)、頻頻發(fā)力，顯示了超越大眾媒體的特征，吸引了美國(guó)政界的關(guān)注。2008年奧巴馬在總統(tǒng)選舉中成功利用新媒體并獲勝，開啟了美國(guó)政壇與新媒體形態(tài)全面聯(lián)姻的新時(shí)代。同樣，美軍更是把管控和運(yùn)用新媒介作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中一種重要而特殊的作戰(zhàn)樣式，作為堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的一種特殊工具，其思路之清晰、理論之完備、組織之嚴(yán)密、實(shí)施之廣泛，手法之隱蔽，堪稱世界一流，產(chǎn)生了巨大的示范、輻射和啟迪效應(yīng)。主要具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）明確的戰(zhàn)略性。美國(guó)政府和軍方并不滿足于主流媒體一直占據(jù)著國(guó)際精英媒體榜單前列的現(xiàn)狀，而是著眼于戰(zhàn)爭(zhēng)需求，建立溝通的運(yùn)行機(jī)制，非常重視新媒體在外宣工作中的地位和作用，以此真正實(shí)現(xiàn)其話語霸權(quán)。在頂層設(shè)計(jì)上，將傳統(tǒng)媒體與新媒體進(jìn)行組合、結(jié)合和捆綁，更便于美軍輕松地開展分眾傳播，并及時(shí)在主題策劃中發(fā)出自己的聲音，而這種聲音可以更大范圍、更加持久地產(chǎn)生影響。比如，美軍很看重?cái)?shù)字電視陣地，但卻不是表現(xiàn)在為電視記者提供攝像機(jī)位的優(yōu)待上，而是更多地通過新聞成品、發(fā)表講話、接受采訪、欄目訪談等發(fā)布形式將獨(dú)家新聞出讓給了電視上，帶著明顯的戰(zhàn)略目的。

（二）引導(dǎo)的主動(dòng)性。當(dāng)媒體信息被對(duì)方利用時(shí)，可能影響己方民眾的情感、動(dòng)機(jī)、主觀判斷和行為選擇，進(jìn)而主導(dǎo)新聞?shì)浾?、影響民意歸屬。和美軍標(biāo)榜的“先發(fā)制人”的戰(zhàn)術(shù)一樣，美軍也經(jīng)常利新媒體主動(dòng)出擊，控制輿論主動(dòng)權(quán)。一般采取網(wǎng)絡(luò)勸服、明示、暗示、典型引導(dǎo)等方式，宣揚(yáng)己方的立場(chǎng)和政策，把國(guó)家意志轉(zhuǎn)化為群眾意志。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)媒體似乎很少出現(xiàn)反戰(zhàn)聲音，但海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)民間媒體監(jiān)控組織FAIR統(tǒng)計(jì)表明：戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)主要媒體采訪對(duì)象中只有1.5%來自美國(guó)的反戰(zhàn)抗議團(tuán)體，在接受采訪的887個(gè)組織機(jī)構(gòu)代表中，只有一個(gè)是來自和平組織的領(lǐng)導(dǎo)人。信息供給比例幾乎全部倒向主戰(zhàn)派?？扑魑謭?bào)道上，美軍為配合北約取得軍事勝利，大肆利用媒體搞戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳和獲取公眾同情支持的公關(guān)宣傳。數(shù)字電視和互聯(lián)網(wǎng)不知疲倦地用“種族清洗”、“種族滅絕”、“大屠殺”等標(biāo)題編造難民和人權(quán)的故事進(jìn)行煽情，幾乎看不見任何南斯拉夫人民在北約狂轟濫炸中遭受苦難的畫面。報(bào)道也完全無視俄、中、印等國(guó)家的抗議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)一直支持和聲援北約的軍事攻擊。這種先入為主、鋪墊充分的多角度、多側(cè)面、多層次的引導(dǎo)式宣傳，誤導(dǎo)了不少受眾。

（三）廣泛的滲透性。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)前后，美軍各大廣播電視網(wǎng)借助新媒體，用超過三分之一時(shí)間來播出反映這場(chǎng)沖突，使得戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道更加及時(shí)、全面、深刻。以至于有的專家稱，新媒體對(duì)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的“轟炸”，如同美軍對(duì)伊拉克的“地毯式”轟炸，其覆蓋面之廣、滲透力之強(qiáng)，可謂史無前例。尤其值得注意的是，由于衛(wèi)星實(shí)時(shí)通信用于新聞報(bào)道，使得新聞媒體對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的報(bào)道方式發(fā)生了根本的變化，新媒體可以更方便地收集、整理、發(fā)布各種信息，使得報(bào)道更加敏銳?？梢哉f，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)奠定了美軍更加依賴和運(yùn)用新媒體在對(duì)外宣傳的至高地位。之后的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，新媒體已滲透進(jìn)了戰(zhàn)爭(zhēng)的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)。如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍不惜血本，給參戰(zhàn)人員裝備各種現(xiàn)代化設(shè)備，甚至在士兵頭盔上安裝“口紅攝像機(jī)”，用于直接反饋第一手戰(zhàn)事消息。

（四）直接的作戰(zhàn)性。在高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，新媒體已不是一般的宣傳工具為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，而成為一種新型作戰(zhàn)樣式登上歷史舞臺(tái)。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于美軍幾乎壟斷了所有戰(zhàn)爭(zhēng)的信息和評(píng)論，也完全壓倒了伊拉克方面的聲音，美軍氣勢(shì)經(jīng)媒體的渲染變得空前強(qiáng)大，這也給伊拉克軍隊(duì)信心以巨大的打擊，從而為美國(guó)的軍事勝利打下輿論基礎(chǔ)。另一方面，美軍利用新媒體作用，每天不停地播送時(shí)事新聞、流行音樂、體育消息和揭露伊拉克政府丑聞等節(jié)目，使越來越多的人認(rèn)為，科威特是受害者，伊拉克是侵略者，美國(guó)是主持正義的執(zhí)法者，一些伊拉克士兵在美國(guó)的心理戰(zhàn)面前，精神萎靡不振。2003年第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之前，很多伊拉克軍官都收到美軍勸降的電子郵件，大意是：你們只要把坦克停到外面，就可以平安回家。接下來，美軍所到之處，空坦克整齊排列，供美軍打靶。

（五）刻意的欺騙性。美國(guó)為了發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，一口咬定薩達(dá)姆與恐怖主義頭目本·拉登的“基地組織”相互勾結(jié)，并暗示薩達(dá)姆就是拉登的后臺(tái)；再就是聲稱伊拉克藏匿有大規(guī)模殺傷性武器，欺騙世界輿論。事實(shí)最終證明，這兩個(gè)理由都不存在。但是，美國(guó)卻借此傳播的謊言發(fā)動(dòng)了蓄謀已久的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻了薩達(dá)姆政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了其戰(zhàn)爭(zhēng)企圖?？扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)前，美國(guó)務(wù)院曾經(jīng)向新聞界透露過一張衛(wèi)星照片，顯示在科索沃的拉察克村“埋葬著7000名科索沃阿族死者的群體墳場(chǎng)”，美國(guó)媒體借機(jī)渲染南聯(lián)盟實(shí)行“種族清洗”。事后美國(guó)CBS著名節(jié)目主持人華萊士等數(shù)十名美國(guó)記者前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果證明這是一條與事實(shí)根本不符的假消息?？扑魑謶?zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)各大電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)媒體曾播發(fā)南聯(lián)盟米格-23戰(zhàn)機(jī)被擊落的圖片和錄像，后來據(jù)俄羅斯新聞機(jī)構(gòu)核實(shí)，這些鏡頭不過是高技術(shù)合成的假新聞。

（六）標(biāo)準(zhǔn)的雙重性。美軍一向推銷“網(wǎng)絡(luò)自由”，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)“信息自由流動(dòng)”和網(wǎng)上言論自由的價(jià)值，宣布將把“不受限制的互聯(lián)網(wǎng)訪問作為外交政策的首要任務(wù)”。但是面對(duì)別國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)，美軍又將“網(wǎng)絡(luò)安全”與國(guó)家安全并論，夸大來自中、俄等國(guó)的網(wǎng)絡(luò)威脅，炒作各種版本的“網(wǎng)絡(luò)威脅論”；甚至還以打擊全球網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義為由，強(qiáng)化“先發(fā)制人”的網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，并對(duì)他國(guó)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力進(jìn)行約束。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)初期，美軍以一副“文明戰(zhàn)爭(zhēng)”、“媒體自由”、“不傷害平民”的姿態(tài)出現(xiàn)，沒有對(duì)電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行轟炸。但當(dāng)輿論戰(zhàn)遇到挫折（俘虜事件和阿帕奇事件）時(shí)，美軍視伊和伊境外的媒體為“眼中釘”、“肉中刺”，立即用武力“拔除”，“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)新聞中心”遭到美軍坦克炮擊，半島電視臺(tái)和阿布扎比電視臺(tái)駐巴格達(dá)辦事處遭到了“精確誤炸”。又如，美軍一些新聞網(wǎng)站都在報(bào)道所謂中國(guó)軍方黑客入侵，制造中國(guó)軍隊(duì)黑客威脅論，但是作為擁有先進(jìn)技術(shù)、并且是世界上唯一有獨(dú)立編制網(wǎng)戰(zhàn)部隊(duì)的國(guó)家，美國(guó)媒體對(duì)于本國(guó)已經(jīng)成軍的正規(guī)黑客部隊(duì)卻閉口不談。

（七）嚴(yán)格的約束性。在飽嘗了越南戰(zhàn)爭(zhēng)“新聞自由”的苦果后，美軍認(rèn)識(shí)到，給媒體報(bào)道戰(zhàn)爭(zhēng)的自由必須控制在自己可控范圍之內(nèi)的基礎(chǔ)上，使主流輿論始終站在軍方的立場(chǎng)上。首先，統(tǒng)一國(guó)內(nèi)媒體口徑。美軍在各大媒體都專門派駐了公關(guān)人員，以灌輸其軍事思想，配合其軍事行動(dòng)。其次，對(duì)全球媒體實(shí)施“嵌入”戰(zhàn)略。美軍不再采取截取消息的方式，而是以一種“將欲取之，必先與之”的方式來影響媒體，限定全球媒體報(bào)道內(nèi)容。最后，美軍通過新聞審查制度令與其軍事行動(dòng)不利的一切輿論宣傳通通“禁聲”，對(duì)那些有利的輿論則極盡宣傳之能事。

二、美軍管控和運(yùn)用新媒體對(duì)我軍外宣工作的啟示

胡主席2008年6月在考察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)指出，“充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力”，“必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局”。對(duì)此，我們?cè)谘芯棵儡姽芸睾瓦\(yùn)用新媒體的特點(diǎn)和規(guī)律時(shí)，在拋開其傳媒違背“和平與發(fā)展”主題，肆無忌憚地踐踏《聯(lián)合國(guó)憲章》，損害廣大受眾者的利益的行徑的基礎(chǔ)上，其中很多經(jīng)驗(yàn)和做法還是值得我們認(rèn)真借鑒和汲取。

（一）美軍把包括新媒體在內(nèi)的傳媒當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略來建設(shè)的做法啟示我們，要站在維護(hù)國(guó)家安全戰(zhàn)略利益、促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)科學(xué)發(fā)展的高度，以一種強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，真正重視新媒體，正確看待新媒體，充分認(rèn)識(shí)新媒體的作用和影響。決不能僅僅滿足于傳統(tǒng)軍事新聞媒體影響力，還要看看互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體上有沒有聲音，把新媒體作為拓展和擴(kuò)大軍事宣傳影響力的重要陣地。一是要加大軍事類網(wǎng)站的重視程度，充分發(fā)揮新媒體在輿論戰(zhàn)的作用。目前國(guó)內(nèi)軍事類網(wǎng)站大大小小約500個(gè)左右，其中較為知名的約70個(gè)。這些網(wǎng)站從所有權(quán)上基本可分為官方軍事類網(wǎng)站或軍事頻道、商業(yè)網(wǎng)站中的軍事頻道以及人個(gè)類軍事網(wǎng)站三大類，而軍方直接建立的站點(diǎn)則屈指可數(shù)，尚未形成一定的規(guī)模。因此，國(guó)家和軍隊(duì)必須大力扶持，有序發(fā)展包括軍事機(jī)構(gòu)、軍事協(xié)會(huì)、防務(wù)智庫(kù)、防務(wù)技術(shù)、個(gè)人等五大類軍事類網(wǎng)站的建設(shè)力度，搶占以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體輿論陣地的“制高點(diǎn)”，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用新媒體對(duì)中國(guó)進(jìn)行的輿論攻擊及情報(bào)獲取，建設(shè)好中國(guó)愛國(guó)主義教育陣地，保護(hù)我們的互聯(lián)網(wǎng)信息空間。二是要打造軍隊(duì)官方精品網(wǎng)站，努力提升軍隊(duì)新媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“三貼近”原則，滿足網(wǎng)民多樣化、個(gè)性化需求，著力建設(shè)官方精品網(wǎng)站。要加強(qiáng)品牌經(jīng)營(yíng)和選題策劃，緊貼形勢(shì)改進(jìn)創(chuàng)新，突出特色做強(qiáng)做大；要打造一批立得住、叫得響的軍事新聞?lì)l道、軍事論壇社區(qū)、軍事博客播客等重點(diǎn)欄目；要造就一大批有影響的名編輯、名主持、名版主、名博主，從而提升軍事報(bào)道的親和力、吸引力和感染力，保持較高的收聽率、收視率和點(diǎn)擊率。三是要整合軍事信息資源，積極構(gòu)建軍隊(duì)新媒體信息平臺(tái)。要改變各部隊(duì)自行設(shè)計(jì)、自行建設(shè)的路子，打破軍兵種、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)層次的界限，對(duì)軍事信息資源進(jìn)行統(tǒng)一的配置，形成結(jié)構(gòu)合理、方便、高效的有機(jī)整體，形成相互依存，相互合作的軍事信息資源分布格局，以實(shí)現(xiàn)軍事信息資源的共建和共享，從而改善和提高對(duì)軍事活動(dòng)的信息保障能力。

（二）美軍大量采用先進(jìn)手段報(bào)道戰(zhàn)爭(zhēng)的做法啟示我們，要站在形成輿論引導(dǎo)新格局、創(chuàng)新輿論新手段的高度，打破常規(guī)，順勢(shì)而為，搶占新媒體宣傳的主陣地。軍隊(duì)媒體要以科學(xué)的精神、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、積極的心態(tài)去對(duì)待、去研究分析新媒體、占領(lǐng)新媒體。一是要努力更新傳播理念。要大膽突破舊的宣傳模式，改變封閉的思維方式，用世界眼光樹立全球傳播的新理念；要加快軍事新聞宣傳由傳統(tǒng)媒體為主向傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，形成傳統(tǒng)媒體與新媒體共同發(fā)展的輿論引導(dǎo)新格局；要采取有效措施，加快手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)終端等新媒體內(nèi)容產(chǎn)品的創(chuàng)作、開發(fā)和生產(chǎn)；要增加信息的開放度，使更多的人能夠更加充分地接受到我們傳播的信息。二是積極探索傳播規(guī)律。充分利用滾動(dòng)發(fā)布、在線訪談、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、即時(shí)通訊、手機(jī)短信等手段方式，熟練運(yùn)用網(wǎng)言網(wǎng)語，澄清事實(shí)、解疑釋惑，牢牢掌握引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要不斷創(chuàng)新輿論手段。深入研究把握現(xiàn)代傳播手段和國(guó)際通用規(guī)則的運(yùn)用方法，研究把握?qǐng)?zhí)行多樣化軍事任務(wù)中的傳播特點(diǎn)，研究策略技巧，創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，增加原創(chuàng)作品，增強(qiáng)服務(wù)功能和互動(dòng)功能，進(jìn)一步提高點(diǎn)擊率和影響力，拓展宣傳陣地，加大宣傳覆蓋范圍。

（三）美軍在戰(zhàn)場(chǎng)之外大打“傳媒戰(zhàn)”的做法啟示我們，要站在掌握軍事宣傳話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)，塑造我軍官兵良好形象的高度，積極利用新媒體的作用影響，趨利避害，以大幅提升軍事新聞宣傳的影響力。近年來，以美國(guó)為首的西方國(guó)家透過有色眼鏡觀察中國(guó)軍隊(duì)發(fā)展，用冷戰(zhàn)思維評(píng)議中國(guó)國(guó)防和軍事活動(dòng)，惡意揣測(cè)推理，甚至歪曲事實(shí)、編造虛假報(bào)道，致使我軍國(guó)際形象受到了損害。樹立軍隊(duì)良好的形象，最有效的手段便是利用新媒體等傳媒在國(guó)際范圍內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確和公正地傳播中國(guó)軍隊(duì)的新聞信息，形成國(guó)際輿論的主導(dǎo)地位。一是要主動(dòng)營(yíng)造輿論氛圍。進(jìn)一步做大做強(qiáng)正面宣傳，用正面聲音占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體陣地，形成昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的網(wǎng)上主流輿論。特別是在一些事關(guān)我國(guó)安全和軍隊(duì)形象等重大問題上，以及世界重大軍事事件和軍事熱點(diǎn)問題上，軍隊(duì)主流媒體包括新媒體要在服從服務(wù)于國(guó)家形象和利益的前提下，改變一味“封、堵、刪”的思想認(rèn)識(shí)，改變“滅火式”、“解釋性”等被動(dòng)應(yīng)付的宣傳現(xiàn)狀，做到提前策劃，主動(dòng)出擊，做到先聲奪人，防止片面、虛假信息誤導(dǎo)民眾，進(jìn)一步加大軍事新聞公開透明力度，努力營(yíng)造有利于我的輿論氛圍。二是要加大新媒體話語權(quán)。隨著全球化進(jìn)程的加快和信息技術(shù)的高速發(fā)展，國(guó)際輿論的影響將變得更為復(fù)雜。尋求國(guó)際社會(huì)和國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的理解，軍事外宣不僅要針對(duì)精英層和決策層，更要關(guān)注大眾的反應(yīng)和態(tài)度。因此，要盡最大可能掌握網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體中的話語權(quán)，減少其負(fù)面影響，力求占據(jù)主動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)際輿論，獲取話語權(quán)。三是要爭(zhēng)取境外傳媒為我所用。要在潛移默化中積極培養(yǎng)和盡力爭(zhēng)取有良知、重客觀、求真相的外國(guó)新聞?dòng)浾吆团笥?，借助以西方媒體為主的其他國(guó)家媒體、海外華文媒體，用西方社會(huì)熟悉的傳播語言和方式，展現(xiàn)中國(guó)軍隊(duì)的正面形象，變“主場(chǎng)劣勢(shì)”為“主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)”。

（四）美軍給新媒體在內(nèi)的傳媒套上“籠頭”的做法啟示我們，要站在國(guó)家利益高于一切的高度，堅(jiān)持軍事宣傳黨性原則，把握好宣傳尺度。新媒體時(shí)代，輿論傳播的全球化日漸成為趨勢(shì)，一國(guó)的信息傳播可以覆蓋全球，必須力爭(zhēng)在國(guó)際社會(huì)上駁斥反對(duì)的聲音，加強(qiáng)自己的聲音。一是要統(tǒng)一對(duì)新媒體軍事信息把關(guān)。要確保信息公開是建立對(duì)新媒體信息的統(tǒng)一監(jiān)管上的公開，主要通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)熱點(diǎn)問題和網(wǎng)站信息比較集中的貼吧、論壇、博客等領(lǐng)域進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)采集最新的消息和意見，并進(jìn)行過濾和預(yù)處理，對(duì)網(wǎng)上有害信息及時(shí)干預(yù)和引導(dǎo)，使負(fù)面輿情在成為熱點(diǎn)之前化解和消除，從而確保宣傳聲音的一致性、宣傳手段的多樣性、宣傳意圖的針對(duì)性、宣傳事實(shí)的可靠性，既做好回?fù)艉徒忉尮ぷ鳎霭l(fā)形象展示和推廣工作。二是要加強(qiáng)中國(guó)民間軍事網(wǎng)站機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。為確保網(wǎng)絡(luò)信息安全，政府與軍方應(yīng)高度重視中國(guó)民間軍事網(wǎng)站機(jī)構(gòu)的管理與引導(dǎo)，建立統(tǒng)管全軍網(wǎng)絡(luò)安全、建設(shè)和管理工作的主管機(jī)構(gòu)，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專家咨詢、維護(hù)保障、安全防護(hù)等機(jī)制，對(duì)新媒體軍事網(wǎng)站、軍事信息實(shí)施全面統(tǒng)籌，由軍方直接負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上的信息安全。一方面對(duì)敵方輿論的擴(kuò)散實(shí)行嚴(yán)格控制，以確保不受對(duì)方輿論影響；另一方面對(duì)己方的輿論進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保網(wǎng)絡(luò)輿論符合國(guó)家意志和戰(zhàn)略目標(biāo)。三是要健全軍事信息傳播法規(guī)制度。要建立包括敏感信息與非機(jī)密信息的鑒定、操作安全、互聯(lián)網(wǎng)的接入、互聯(lián)網(wǎng)的使用、使用互聯(lián)網(wǎng)的法律限制、與媒體的接觸、在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息以及懲罰條款的軍事信息傳播法規(guī)制度，加大對(duì)違反規(guī)定事件的處置力度。要健全完善新聞發(fā)布制度，積極主動(dòng)地引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。要進(jìn)一步健全完善輿情收集、報(bào)送、分析、預(yù)警和引導(dǎo)機(jī)制，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外輿情變化，積極有效地開展宣傳?！?/p>

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