宋士杰

摘 要：思想政治教育管理機制是思想政治教育管理者為了增強思想政治教育管理的實效性，實現(xiàn)思想政治教育目標而確定的思想政治教育管理要素間的相互作用、相互配合、相互聯(lián)系的制約關系和功能體系。本文主要論述導向、導向機制與思想政治教育管理導向機制、構建思想政治教育管理導向機制的要求兩方面內容。

關鍵詞：思想政治教育；管理導向

思想政治教育管理機制的主要作用，是解決思想政治教育運行中誰來管、管什么、怎樣管和在什么情況下管的問題，即思想政治教育管理組織、管理對象、管理內容、管理方法和管理環(huán)境的關系等問題。思想政治教育管理機制是把思想政治教育的目標及其系統(tǒng)決策付諸實施，并取得預期效果的保證。

思想政治教育管理的導向機制的構建直接關系到能否堅持思想政治教育管理的價值取向，對于動員思想政治教育管理各要素為實現(xiàn)思想政治教育管理目標服務具有關鍵性作用，在思想政治教育管理機制體系的構建中居于主導和首要地位。

一、導向、導向機制與思想政治教育管理導向機制

所謂“導向”，簡單地說，就是引導行進方向。通常是指主體為了達到一定目的，借助某種利害相關的力量或載體，引導人或事物向著某個方向發(fā)展，或驅使人或事物朝著特定的方向運行的功用。

導向機制是指組織體內具有的引導組織朝著特定方向發(fā)展或發(fā)揮作用的機能。這是由組織體內部各部分之間形成的結構和相互關系決定的。導向機制的作用過程離不開三個環(huán)節(jié)：利害信號；方向選擇；機體聯(lián)動。三個環(huán)節(jié)構成一個回路，對組織體的運行發(fā)揮著導向作用。前一個循環(huán)是后一個的基礎，后一個循環(huán)是對前一個循環(huán)的鞏固和修補，循環(huán)往復，使組織體始終朝著目標方向前進。

思想政治教育管理導向機制是指思想政治教育管理組織所具有的引導思想政治教育管理對象朝著實現(xiàn)思想政治教育管理目標的方向發(fā)揮積極作用的機能。思想政治教育管理導向機制的構成依賴于對思想政治教育原理、管理規(guī)律等相關規(guī)律的遵循和運用。借助于對思想政治教育管理對象的利益和需求的準確把握，構建以思想政治教育目標為取向的思想政治教育管理導向系統(tǒng)，形成利益（需要）、動機、行動、結果（目標）間的有機聯(lián)系，從而使思想政治教育管理對象特別是思想政治教育工作者始終按照特定方向努力工作。思想政治教育管理導向機制的作用過程同樣具有三個重要環(huán)節(jié)：創(chuàng)建與思想政治教育工作者的努力程度密切相關的利害關系規(guī)則；明確進行有利于思想政治教育管理對象的方向選擇；借助思想政治教育管理對象切身利益與思想政治教育管理目標方向的有機聯(lián)系形成整體聯(lián)動。思想政治教育管理者要洞悉各管理要素的本質聯(lián)系，精心創(chuàng)設三個環(huán)節(jié)構成內容，使之形成一個靈敏的閉合回路，引導思想政治教育對象始終朝著思想政治教育管理目標的方向奮進。

二、構建思想政治教育管理導向機制的要求

1、體現(xiàn)思想政治教育管理系統(tǒng)的目的性

系統(tǒng)的目的性有三個方面的含義：系統(tǒng)所具有的特定的偏愛狀態(tài)；系統(tǒng)具有反饋調節(jié)能力；自身特定程序的存在。思想政治教育管理系統(tǒng)是人工系統(tǒng)，具有目的性行為和特定的運行程序，屬于目的性系統(tǒng)，不過它的程序不是自身固有的，而是有目的的人外部置于該系統(tǒng)的。達到思想政治教育目的是思想政治教育管理根本追求。思想政治教育管理導向機制作為思想政治教育管理系統(tǒng)的有機組成部分，擔負著引導思想政治教育管理對象為實現(xiàn)思想政治教育管理目標努力工作的職能。思想政治教育管理目標是思想政治教育管理目的的具體化，一切思想政治教育管理活動都應圍繞思想政治教育目的的要求展開。這就要求思想政治教育管理導向機制的一切措施都應服從和服務于思想政治教育目的的要求，從而為實現(xiàn)思想政治教育目的服務。這就要求我們在建構思想政治教育管理導向機制時，要以促進思想政治教育目標的實現(xiàn)為價值取向，把管理對象的利益和需求同思想政治教育目標的實現(xiàn)連接起來，引導廣大思想政治教育工作者為實現(xiàn)思想政治教育目標奮斗。

2、注重思想政治教育管理導向作用的普遍險

思想政治教育管理導向機制的作用發(fā)揮得如何，是不是對思想政治教育管理對象具有普遍的影響力，直接關系到思想政治教育事業(yè)的健康發(fā)展。不具有普通性就意味著缺乏公平性和完整性，缺乏公平性和完整性就不具有可持續(xù)性。我們要求思想政治教育管理導向機制的效力普遍適用于思想政治教育管理對象，這是思想政治教育導向機制持續(xù)作用的需要，反映了事物的發(fā)展規(guī)律。因為事物之間的相互聯(lián)系和相互作用必然引起事物的運動和變化，而變化的結果包含著事物的發(fā)展。聯(lián)系的普遍性決定了發(fā)展的永恒性。這就要求我們在構建思想政治教育導向機制時，充分考慮每一位思想政治教育工作者的利益和需求，所采取的措施對每一位思想政治教育工作者的利益追求都提供了平等的機會，不存在歧視性和排他性規(guī)則。這樣，導向機制才能具有普遍效力，對每一個思想政治教育組織和思想政治教育工作者都具有引導作用。

3、保持思想政治教育導向機制的穩(wěn)定性與可塑性的統(tǒng)一

思想政治教育管理導向機制對人們的引導是一個定向的和持續(xù)有效的作用過程，這是思想政治教育管理導向機制的穩(wěn)定性。然而，由于思想政治教育管理環(huán)境的不斷變化，要保證思想政治教育管理與之相適應，就必須及時調整思想政治教育導向機制的作用方向，引導思想政治教育系統(tǒng)適應新的變化，體現(xiàn)人的選擇自由，使人對思想政治教育管理導向機制內容作出適合人的偏好的選擇，這就要求思想政治教育導向機制具有可塑性。顯然，穩(wěn)定性與可塑性是相互矛盾的。穩(wěn)定性強，可塑性便弱；可塑性強則穩(wěn)定性就弱。實現(xiàn)二者的統(tǒng)一，這是我們必須研究和回答的問題。我認為，要區(qū)分導向機制內容的層次。通常可將導向機制內容分為四個層次：國家法規(guī)性的導向內容；行政政策性的導向內容；系統(tǒng)（部門、單位）內部的規(guī)范性的導向內容；組織號召性的導向內容。這四個層次的導向內容在導向剛度上是依次遞減的，可塑性是逐步遞增的，穩(wěn)定性可以逐步減弱。

管理機制是指管理要素之間相互作用、相互配合、相互聯(lián)系的制約關系和功能體系。它是一種能夠規(guī)范和推動組織行為，使其趨向管理目標的內在機理，具有引導、激勵和約束組織行為，實現(xiàn)管理活動良性循環(huán)的基本功能。

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