“種?！泵越?/h1>
2013-05-30 06:32石破
南風(fēng)窗 2013年11期
石破
“我們沒(méi)有地，日子過(guò)得還不如農(nóng)民?！鄙綎|日照的老漁民孔祥家語(yǔ)帶自嘲。他說(shuō)，自己年輕時(shí)出海捕魚(yú)，駕駛的是帆船，跑10來(lái)海里就能捕到魚(yú)，一天可捕8000到1萬(wàn)斤魚(yú)?，F(xiàn)在近海沒(méi)魚(yú)了，漁民們要跑七八十海里，一天只捕到200多斤魚(yú)。
近海無(wú)魚(yú)，原因或是填海開(kāi)發(fā)、沿海污染，或是過(guò)度捕撈，總之一個(gè)后果是將中國(guó)漁民往深海趕。而由于1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效后各國(guó)紛紛將經(jīng)濟(jì)海域擴(kuò)大至200海里，能夠自由捕撈的公海范圍非常有限，且許多魚(yú)群同樣呈現(xiàn)枯竭現(xiàn)象，故涉險(xiǎn)捕撈和越界盜獵屢見(jiàn)不鮮。面對(duì)荷槍實(shí)彈的外國(guó)海警，中國(guó)漁民還得有隨時(shí)駕船開(kāi)溜和躲避子彈的技巧。以往曾夸口的“種海”生計(jì)，在傳統(tǒng)漁區(qū)逐漸喪失后變得難以為繼。
漁村興衰
“我從17歲下海，干到53歲不干了?！?4歲的孔祥家說(shuō)，“上了年紀(jì)的人，掌握不了船上的新式儀器了?！?/p>
孔祥家和他的老伴，如今住在日照市山海天區(qū)張家臺(tái)村的一個(gè)小碼頭上。他回憶說(shuō)：“大集體時(shí)全村10來(lái)?xiàng)l船，現(xiàn)在有200多條。本地人都不愿意下海了，船上的雇工都是從外面招的。生意好的船老大雇得起人，生意不好的自己就不干了?！?/p>
老孔有一子一女。女婿10幾年前買(mǎi)了一條船，當(dāng)著船老大。去年毛利掙上10幾萬(wàn)，除掉費(fèi)用，凈利只有四五萬(wàn)元?！澳贻p人出去打工，也能賺這么多錢(qián)，還沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，所以本地的年輕人連船長(zhǎng)也不愿意當(dāng)了?！崩峡渍f(shuō)。
老孔不在船上干以后，領(lǐng)兒子搞過(guò)一段時(shí)間海貨收購(gòu)批發(fā)，碼頭上的小房子，以前是他們存放海貨用的。前幾年兒子結(jié)婚，老孔把村里的老宅騰給兒子住，把這間小屋收拾一下，老兩口搬過(guò)來(lái)住了。
“我們能生活就不錯(cuò)了?！崩峡渍f(shuō)。兒子跟老孔販了五六年海貨，沒(méi)掙到錢(qián)，開(kāi)了3年多面包出租車(chē)，也不賺錢(qián)，現(xiàn)在外出打工了。去年秋天，63歲的老孔又去海上打短工，當(dāng)了22天船員，賺了9000多元。他上的是小船，每天出海當(dāng)天回來(lái)。秋天的魚(yú)獲量不大，但品種多，有螃蟹、八帶魚(yú)（章魚(yú)）和其他雜魚(yú)。
老孔家鄉(xiāng)的船員工資，已經(jīng)漲到每人每天400元左右。雖有政府燃油補(bǔ)貼，但扣除船員工資、漁船維修、加冰、加水、飲食及其他費(fèi)用，大多數(shù)漁船保本經(jīng)營(yíng)或略有盈余；遇上漁業(yè)資源不景氣的年份，大多數(shù)漁船虧損，不得不停港歇業(yè)。
比起“斜陽(yáng)西去”的張家臺(tái)村，名頭響得多的海南瓊海市潭門(mén)鎮(zhèn)，由于專(zhuān)營(yíng)珍稀魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)，漁業(yè)仍舊興旺。
潭門(mén)鎮(zhèn)漁業(yè)人口超四成，500多條漁船中，四成專(zhuān)赴遠(yuǎn)海尤其是黃巖島和南沙，都裝了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。潭門(mén)距南沙1000多海里，出海動(dòng)輒上月，花費(fèi)10多萬(wàn)元。由于男人常出海，鎮(zhèn)上100多輛三輪車(chē)幾乎全是女司機(jī)。去年6月三沙市在西沙永興島上揭牌，今年4月習(xí)近平從博鰲趕來(lái)潭門(mén)登船慰問(wèn)漁民，都讓漁民對(duì)政府提供海上醫(yī)療救助等保障有了憧憬。
5月16日南海中北部進(jìn)入伏季休漁期后，少數(shù)海南漁民組隊(duì)遠(yuǎn)赴南沙永暑礁一帶作業(yè)，順帶宣示國(guó)家主權(quán)。像潭門(mén)漁民去南沙作業(yè)，能拿到政府3萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。也有漁民試驗(yàn)在西沙用深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖名貴魚(yú)，以打發(fā)這兩個(gè)半月的休漁時(shí)間。
盡管在南沙要面對(duì)菲律賓和越南的蠻橫執(zhí)法，海南漁民還是爭(zhēng)取到受?chē)?guó)家保護(hù)的“種?！睓?quán)利，這一點(diǎn)甚至令黃海邊的同胞有點(diǎn)羨慕。
“中韓漁業(yè)協(xié)定談判，我們一開(kāi)始還占上手，一直拖著不簽。200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不是劃不清嗎？劃不清就拖著，拖一年是一年，歷史上它占我們便宜多少年了？先是‘倭寇侵海，后來(lái)是韓國(guó)漁民侵海……”一位中國(guó)海洋學(xué)者說(shuō)，“但最后我們還是簽了?！?/p>
歷經(jīng)7年零6個(gè)月的馬拉松式協(xié)商后，《中韓漁業(yè)協(xié)定》于2001年6月30日起正式生效。由于韓方依照協(xié)定逐年減少對(duì)中國(guó)漁船的準(zhǔn)入配額，我國(guó)漁民鋌而走險(xiǎn)進(jìn)入韓方區(qū)域捕撈的現(xiàn)象不斷發(fā)生，韓方惡性執(zhí)法事件也時(shí)有耳聞。
“韓國(guó)海警開(kāi)槍打死我國(guó)漁民，真是豈有此理！《中韓漁業(yè)協(xié)定》不是有一條規(guī)定嗎？締約任何一方在最初5年期滿(mǎn)時(shí)或在其后，可提前一年以書(shū)面形式通知締約另一方，隨時(shí)終止本協(xié)定。”上述那位要求匿名的學(xué)者說(shuō)，“現(xiàn)在韓方一再挑起事端，如果我們提出異議，要求終止該協(xié)定，他們就不敢那么囂張了。”
“紅島蛤蜊”轉(zhuǎn)虧背后
2013年5月13日，上午9時(shí)，青島市紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)東大洋村的一座碼頭，10幾艘去灘涂收蛤蜊的船只陸續(xù)返回，碼頭吊車(chē)將裝在大網(wǎng)袋里的蛤蜊清洗過(guò)秤后，幾十輛貨車(chē)迅速將它們運(yùn)到城陽(yáng)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及其他銷(xiāo)售地?！凹t島蛤蜊”是青島最有名的蛤蜊，個(gè)大、肉肥、味美，在碼頭上的售價(jià)是每公斤3到5元不等。紅島鎮(zhèn)3.5萬(wàn)人，漁民70%以上以養(yǎng)殖蛤蜊為主。
紅島鎮(zhèn)西大洋村的趙揚(yáng)步，是第一批下海搞養(yǎng)殖的漁民，從1991年政策規(guī)定個(gè)人可以承包灘涂后，他就搞起了蛤蜊養(yǎng)殖。他的朋友趙揚(yáng)雷笑稱(chēng)他是村里最先富起來(lái)的“暴發(fā)戶(hù)”。
膠州灣本來(lái)有很多野生蛤蜊。個(gè)人可以承包灘涂養(yǎng)殖后，一開(kāi)始是把野生的蛤蜊幼苗放到灘涂里養(yǎng)。1994年后，由于承包養(yǎng)殖的灘涂面積越來(lái)越大，擠占了野生蛤蜊的生存空間，野生幼苗沒(méi)有了，要到萊州去買(mǎi)。從2000年起，膠州灣的養(yǎng)殖戶(hù)要到福建或廣西去買(mǎi)蛤蜊幼苗，放在灘涂里養(yǎng)。
紅島蛤蜊從1980年代出口日本時(shí)開(kāi)始有名。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)其他沿海地區(qū)也有野生蛤蜊，但當(dāng)?shù)貪O民大都以捕魚(yú)為主，不識(shí)蛤蜊為何物。1991年紅島漁民開(kāi)始養(yǎng)殖蛤蜊后發(fā)展很快，遼寧、江蘇等沿海地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)也開(kāi)始養(yǎng)?，F(xiàn)在那里也沒(méi)有野生的蛤蜊了，只能買(mǎi)苗養(yǎng)。
“我們膠州灣這里是天然的灘涂，水淺，陽(yáng)光能照射到，微生物豐富，水比較肥，別的地方是在遠(yuǎn)海養(yǎng)殖蛤蜊，我們就在灣里面養(yǎng)?！壁w揚(yáng)雷說(shuō)。他也跟人合伙，承包了幾百畝灘涂養(yǎng)殖蛤蜊。以前放下蛤蜊苗，一年就可以出來(lái)了。現(xiàn)在養(yǎng)殖密度大了，蛤蜊生長(zhǎng)得慢，要養(yǎng)兩年才能賣(mài)。
去年，西大洋村60%的灘涂不賺錢(qián)，因?yàn)轲B(yǎng)殖密度大，蛤蜊死亡多。有的放下苗，沒(méi)等長(zhǎng)大就找不到了，連殼也沒(méi)有了?！盀┩筐B(yǎng)殖”，本來(lái)規(guī)定是在漲潮時(shí)蓋上，退潮后露出來(lái)的地方，現(xiàn)在往海里去得越來(lái)越深。西大洋村的養(yǎng)殖灘涂，都到了膠州灣大橋的外面了。這幾年，養(yǎng)殖戶(hù)們主要是用地籠網(wǎng)捕一捕所承包灘涂里的章魚(yú)、海螺、螃蟹等，一是能賣(mài)錢(qián)，二是清除掉蛤蜊的天敵?！胺派细蝌勖?，就是放上錢(qián)了，我們要除掉它的敵害。但是漁政看見(jiàn)我們用地籠網(wǎng)捕魚(yú)，就要罰款，他們怕傷害自然生長(zhǎng)的魚(yú)苗?！睎|大洋村的養(yǎng)殖戶(hù)王澤京說(shuō)。
“1980年代末到1990年代初，是我們最好的一段時(shí)光?！壁w揚(yáng)步和趙揚(yáng)雷喝著啤酒說(shuō)，“我們懷念那時(shí)候的生活方式，沒(méi)有壓力，自給自足。后來(lái)干養(yǎng)殖的多了，資源占用完了，就走下坡路了……下海非常辛苦。養(yǎng)蛤蜊是靠天吃飯。海龍王不讓你發(fā)財(cái)，你就發(fā)不了財(cái)?！?/p>
近10幾年來(lái)，鑒于海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)把發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為優(yōu)先戰(zhàn)略?！爸袊?guó)對(duì)蝦”養(yǎng)殖始于20世紀(jì)初期，因其利潤(rùn)空間和出口換匯潛力較大，很快就發(fā)展成一個(gè)遍布全國(guó)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，直至1993年崩潰。隨后，海灣扇貝、櫛孔扇貝以及其他一些種類(lèi)，都發(fā)生過(guò)局部海區(qū)過(guò)度養(yǎng)殖致大規(guī)模死亡的情況。
國(guó)家貝類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的專(zhuān)家們指出：?jiǎn)挝锓N大面積養(yǎng)殖，易造成生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定，無(wú)序的管理加上“膨脹式”發(fā)展，導(dǎo)致實(shí)際養(yǎng)殖量大大超出了海域的生態(tài)承載力。
“得而復(fù)失比原本就沒(méi)有更令人痛苦?！敝袊?guó)海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院教授慕永通說(shuō)，他曾到遼寧長(zhǎng)?？h調(diào)研過(guò)廣鹿島蝦夷扇貝養(yǎng)殖兩次大規(guī)模死亡事件。據(jù)他了解，經(jīng)歷過(guò)2007年蝦夷扇貝大規(guī)模死亡后，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)前10幾年賺來(lái)的錢(qián)都賠進(jìn)去了；再經(jīng)2009年的大規(guī)模死亡后，用于養(yǎng)殖蝦夷扇貝的投資也都搭進(jìn)去了?！耙簿褪钦f(shuō)，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)辛辛苦苦地養(yǎng)了10幾年扇貝，不僅分文未賺，反而連投資都打水漂了，最終結(jié)果是賠錢(qián)賺吆喝?！?/p>
國(guó)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的盛衰循環(huán)，地方政府難辭其咎。當(dāng)許多種類(lèi)的養(yǎng)殖技術(shù)趨于成熟，苗種供應(yīng)相對(duì)充足，市場(chǎng)需求旺盛，行業(yè)尚未形成有效的自律機(jī)制時(shí)，“過(guò)度養(yǎng)殖”就已初露端倪。這時(shí)，地方政府本應(yīng)扮演“剎車(chē)者”的角色，但卻發(fā)揮了“加速器”的作用——為追求政績(jī)而擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，或“為收費(fèi)而發(fā)證”，積極推動(dòng)“過(guò)度養(yǎng)殖”駛上了快車(chē)道，開(kāi)到了懸崖邊。
給“藍(lán)海戰(zhàn)略”敲敲警鐘
“一方面國(guó)家要振興海洋經(jīng)濟(jì)，另一方面，傳統(tǒng)靠海、吃海的一些人卻沒(méi)飯吃了，這是不是一個(gè)悖論？”慕永通笑問(wèn)。
慕永通把建國(guó)后中國(guó)的漁業(yè)史概括為一部“發(fā)展→過(guò)度發(fā)展→衰退或崩潰”循環(huán)史。他認(rèn)為，中國(guó)實(shí)施“藍(lán)海戰(zhàn)略”應(yīng)該引漁業(yè)之覆轍為鑒，堅(jiān)守“寧可失之于保守，不可失之于冒進(jìn)”這一預(yù)防原則，而不應(yīng)重蹈此覆轍。
目前中國(guó)的漁業(yè)問(wèn)題，“過(guò)度捕撈”源自于產(chǎn)權(quán)不明；“過(guò)度養(yǎng)殖”源自于只知“加油”，不知“剎車(chē)”，它們的背后有一個(gè)共同問(wèn)題，即制度的缺失。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诩夹g(shù)研發(fā)上作出了巨大的努力。但是，歷史地看，每一項(xiàng)被廣泛采用的新技術(shù)，幾乎都會(huì)帶來(lái)新一輪“盛衰循環(huán)”，這是因?yàn)檎T發(fā)其發(fā)生的制度環(huán)境始終沒(méi)有改變。換言之，“制度短板”使然。
從捕撈業(yè)來(lái)看，我國(guó)“四大家產(chǎn)”中的大、小黃花魚(yú)和墨魚(yú)早在20世紀(jì)50年代后期就遭過(guò)度捕撈，至今未有恢復(fù)的跡象。隨后，渤?！爸袊?guó)對(duì)蝦”、多年生底棲魚(yú)類(lèi)和原先并不作為目標(biāo)魚(yú)種的鳀魚(yú)先后遭到了過(guò)度利用，大部分種類(lèi)目前都處于“商業(yè)滅絕”狀態(tài)。黃海和東海漁業(yè)的情況也好不到哪里去。近年來(lái)，沿岸排污以及石油平臺(tái)、海上運(yùn)輸?shù)汝懮线^(guò)度活動(dòng)對(duì)海洋漁業(yè)亦產(chǎn)生“雪上加霜”式的影響，徹底摧毀了近海魚(yú)類(lèi)的生存空間。
慕永通說(shuō)：“歷史上，我們的哲學(xué)是‘先干起來(lái)再說(shuō)，這個(gè)方法論是有問(wèn)題的。你干起來(lái)了還如何規(guī)范？在廣東、福建，一說(shuō)搞‘水產(chǎn)養(yǎng)殖，密密麻麻的，把水道都占了。一開(kāi)始控制不嚴(yán)，到了想規(guī)范的時(shí)候，漁民兩手拿刀對(duì)著自己的胸口，你上來(lái)我就自殺！政府也不敢強(qiáng)行阻止了。”
水產(chǎn)品出口（1990年代中后期）和藥品使用（1990年代中后期和21世紀(jì)初期）方面同樣存在著明顯的“過(guò)度”現(xiàn)象。由于“過(guò)度出口”，我國(guó)出口日本的鰻鱺魚(yú)價(jià)格大幅下跌，出口其他國(guó)家的一些品種也存在類(lèi)似問(wèn)題。由于“過(guò)度用藥”，我國(guó)水產(chǎn)品出口屢遭封殺，2006年發(fā)生的“多寶魚(yú)事件”是過(guò)度用藥促成的一大典型事件。
慕永通說(shuō)：“對(duì)海洋資源要開(kāi)發(fā)、利用，還要保護(hù)，不能變成狂熱開(kāi)發(fā)?！懞＝y(tǒng)籌是個(gè)正確的辦法。不能把開(kāi)發(fā)海洋作為轉(zhuǎn)嫁陸地矛盾的手段，你把陸地折騰得不像樣了，再去折騰海洋，海洋折騰完了，再去折騰太空，肯定是不行的。一定要深刻總結(jié)陸地開(kāi)發(fā)、利用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與失誤，不能一提‘海洋興國(guó)，輿論全都一致，都是‘喊打喊殺。媒體不要搞這種添油加醋。如果‘海洋興國(guó)在經(jīng)過(guò)媒體忽悠之后，變成另一次狂熱，那就是悲劇了。”
猜你喜歡
中國(guó)發(fā)起外來(lái)灘涂草治理戰(zhàn)英語(yǔ)世界(2023年10期)2023-11-17 《挖蛤蜊》連云港文學(xué)(2023年2期)2023-04-21 霞浦灘涂兒童故事畫(huà)報(bào)·自然探秘(2022年3期)2022-04-27 踩蛤蜊作文小學(xué)高年級(jí)(2021年10期)2021-11-08 秘魯漁民的生態(tài)平衡智慧華人時(shí)刊(2018年15期)2018-11-18 教你兩招，讓蛤蜊吐沙又快又徹底益壽寶典(2018年28期)2018-01-27 宣揚(yáng)漁民一家 鼓勵(lì)漁民互救 廣東省漁業(yè)互保協(xié)會(huì)竭力打造“漁民之家”大社會(huì)(2016年4期)2016-05-04 海邊灘涂軟淤地基擋潮閘基礎(chǔ)設(shè)計(jì)水利科技與經(jīng)濟(jì)(2016年8期)2016-04-22 沿海灘涂圍墾施工的技術(shù)要點(diǎn)精品(2015年9期)2015-01-23 “實(shí)驗(yàn)與探究”的變式應(yīng)用
石破
“我們沒(méi)有地，日子過(guò)得還不如農(nóng)民?！鄙綎|日照的老漁民孔祥家語(yǔ)帶自嘲。他說(shuō)，自己年輕時(shí)出海捕魚(yú)，駕駛的是帆船，跑10來(lái)海里就能捕到魚(yú)，一天可捕8000到1萬(wàn)斤魚(yú)?，F(xiàn)在近海沒(méi)魚(yú)了，漁民們要跑七八十海里，一天只捕到200多斤魚(yú)。
近海無(wú)魚(yú)，原因或是填海開(kāi)發(fā)、沿海污染，或是過(guò)度捕撈，總之一個(gè)后果是將中國(guó)漁民往深海趕。而由于1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效后各國(guó)紛紛將經(jīng)濟(jì)海域擴(kuò)大至200海里，能夠自由捕撈的公海范圍非常有限，且許多魚(yú)群同樣呈現(xiàn)枯竭現(xiàn)象，故涉險(xiǎn)捕撈和越界盜獵屢見(jiàn)不鮮。面對(duì)荷槍實(shí)彈的外國(guó)海警，中國(guó)漁民還得有隨時(shí)駕船開(kāi)溜和躲避子彈的技巧。以往曾夸口的“種海”生計(jì)，在傳統(tǒng)漁區(qū)逐漸喪失后變得難以為繼。
漁村興衰
“我從17歲下海，干到53歲不干了?！?4歲的孔祥家說(shuō)，“上了年紀(jì)的人，掌握不了船上的新式儀器了?！?/p>
孔祥家和他的老伴，如今住在日照市山海天區(qū)張家臺(tái)村的一個(gè)小碼頭上。他回憶說(shuō)：“大集體時(shí)全村10來(lái)?xiàng)l船，現(xiàn)在有200多條。本地人都不愿意下海了，船上的雇工都是從外面招的。生意好的船老大雇得起人，生意不好的自己就不干了?！?/p>
老孔有一子一女。女婿10幾年前買(mǎi)了一條船，當(dāng)著船老大。去年毛利掙上10幾萬(wàn)，除掉費(fèi)用，凈利只有四五萬(wàn)元?！澳贻p人出去打工，也能賺這么多錢(qián)，還沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，所以本地的年輕人連船長(zhǎng)也不愿意當(dāng)了?！崩峡渍f(shuō)。
老孔不在船上干以后，領(lǐng)兒子搞過(guò)一段時(shí)間海貨收購(gòu)批發(fā)，碼頭上的小房子，以前是他們存放海貨用的。前幾年兒子結(jié)婚，老孔把村里的老宅騰給兒子住，把這間小屋收拾一下，老兩口搬過(guò)來(lái)住了。
“我們能生活就不錯(cuò)了?！崩峡渍f(shuō)。兒子跟老孔販了五六年海貨，沒(méi)掙到錢(qián)，開(kāi)了3年多面包出租車(chē)，也不賺錢(qián)，現(xiàn)在外出打工了。去年秋天，63歲的老孔又去海上打短工，當(dāng)了22天船員，賺了9000多元。他上的是小船，每天出海當(dāng)天回來(lái)。秋天的魚(yú)獲量不大，但品種多，有螃蟹、八帶魚(yú)（章魚(yú)）和其他雜魚(yú)。
老孔家鄉(xiāng)的船員工資，已經(jīng)漲到每人每天400元左右。雖有政府燃油補(bǔ)貼，但扣除船員工資、漁船維修、加冰、加水、飲食及其他費(fèi)用，大多數(shù)漁船保本經(jīng)營(yíng)或略有盈余；遇上漁業(yè)資源不景氣的年份，大多數(shù)漁船虧損，不得不停港歇業(yè)。
比起“斜陽(yáng)西去”的張家臺(tái)村，名頭響得多的海南瓊海市潭門(mén)鎮(zhèn)，由于專(zhuān)營(yíng)珍稀魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)，漁業(yè)仍舊興旺。
潭門(mén)鎮(zhèn)漁業(yè)人口超四成，500多條漁船中，四成專(zhuān)赴遠(yuǎn)海尤其是黃巖島和南沙，都裝了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。潭門(mén)距南沙1000多海里，出海動(dòng)輒上月，花費(fèi)10多萬(wàn)元。由于男人常出海，鎮(zhèn)上100多輛三輪車(chē)幾乎全是女司機(jī)。去年6月三沙市在西沙永興島上揭牌，今年4月習(xí)近平從博鰲趕來(lái)潭門(mén)登船慰問(wèn)漁民，都讓漁民對(duì)政府提供海上醫(yī)療救助等保障有了憧憬。
5月16日南海中北部進(jìn)入伏季休漁期后，少數(shù)海南漁民組隊(duì)遠(yuǎn)赴南沙永暑礁一帶作業(yè)，順帶宣示國(guó)家主權(quán)。像潭門(mén)漁民去南沙作業(yè)，能拿到政府3萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。也有漁民試驗(yàn)在西沙用深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖名貴魚(yú)，以打發(fā)這兩個(gè)半月的休漁時(shí)間。
盡管在南沙要面對(duì)菲律賓和越南的蠻橫執(zhí)法，海南漁民還是爭(zhēng)取到受?chē)?guó)家保護(hù)的“種?！睓?quán)利，這一點(diǎn)甚至令黃海邊的同胞有點(diǎn)羨慕。
“中韓漁業(yè)協(xié)定談判，我們一開(kāi)始還占上手，一直拖著不簽。200海里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不是劃不清嗎？劃不清就拖著，拖一年是一年，歷史上它占我們便宜多少年了？先是‘倭寇侵海，后來(lái)是韓國(guó)漁民侵海……”一位中國(guó)海洋學(xué)者說(shuō)，“但最后我們還是簽了?！?/p>
歷經(jīng)7年零6個(gè)月的馬拉松式協(xié)商后，《中韓漁業(yè)協(xié)定》于2001年6月30日起正式生效。由于韓方依照協(xié)定逐年減少對(duì)中國(guó)漁船的準(zhǔn)入配額，我國(guó)漁民鋌而走險(xiǎn)進(jìn)入韓方區(qū)域捕撈的現(xiàn)象不斷發(fā)生，韓方惡性執(zhí)法事件也時(shí)有耳聞。
“韓國(guó)海警開(kāi)槍打死我國(guó)漁民，真是豈有此理！《中韓漁業(yè)協(xié)定》不是有一條規(guī)定嗎？締約任何一方在最初5年期滿(mǎn)時(shí)或在其后，可提前一年以書(shū)面形式通知締約另一方，隨時(shí)終止本協(xié)定。”上述那位要求匿名的學(xué)者說(shuō)，“現(xiàn)在韓方一再挑起事端，如果我們提出異議，要求終止該協(xié)定，他們就不敢那么囂張了。”
“紅島蛤蜊”轉(zhuǎn)虧背后
2013年5月13日，上午9時(shí)，青島市紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)東大洋村的一座碼頭，10幾艘去灘涂收蛤蜊的船只陸續(xù)返回，碼頭吊車(chē)將裝在大網(wǎng)袋里的蛤蜊清洗過(guò)秤后，幾十輛貨車(chē)迅速將它們運(yùn)到城陽(yáng)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及其他銷(xiāo)售地?！凹t島蛤蜊”是青島最有名的蛤蜊，個(gè)大、肉肥、味美，在碼頭上的售價(jià)是每公斤3到5元不等。紅島鎮(zhèn)3.5萬(wàn)人，漁民70%以上以養(yǎng)殖蛤蜊為主。
紅島鎮(zhèn)西大洋村的趙揚(yáng)步，是第一批下海搞養(yǎng)殖的漁民，從1991年政策規(guī)定個(gè)人可以承包灘涂后，他就搞起了蛤蜊養(yǎng)殖。他的朋友趙揚(yáng)雷笑稱(chēng)他是村里最先富起來(lái)的“暴發(fā)戶(hù)”。
膠州灣本來(lái)有很多野生蛤蜊。個(gè)人可以承包灘涂養(yǎng)殖后，一開(kāi)始是把野生的蛤蜊幼苗放到灘涂里養(yǎng)。1994年后，由于承包養(yǎng)殖的灘涂面積越來(lái)越大，擠占了野生蛤蜊的生存空間，野生幼苗沒(méi)有了，要到萊州去買(mǎi)。從2000年起，膠州灣的養(yǎng)殖戶(hù)要到福建或廣西去買(mǎi)蛤蜊幼苗，放在灘涂里養(yǎng)。
紅島蛤蜊從1980年代出口日本時(shí)開(kāi)始有名。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)其他沿海地區(qū)也有野生蛤蜊，但當(dāng)?shù)貪O民大都以捕魚(yú)為主，不識(shí)蛤蜊為何物。1991年紅島漁民開(kāi)始養(yǎng)殖蛤蜊后發(fā)展很快，遼寧、江蘇等沿海地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)也開(kāi)始養(yǎng)?，F(xiàn)在那里也沒(méi)有野生的蛤蜊了，只能買(mǎi)苗養(yǎng)。
“我們膠州灣這里是天然的灘涂，水淺，陽(yáng)光能照射到，微生物豐富，水比較肥，別的地方是在遠(yuǎn)海養(yǎng)殖蛤蜊，我們就在灣里面養(yǎng)?！壁w揚(yáng)雷說(shuō)。他也跟人合伙，承包了幾百畝灘涂養(yǎng)殖蛤蜊。以前放下蛤蜊苗，一年就可以出來(lái)了。現(xiàn)在養(yǎng)殖密度大了，蛤蜊生長(zhǎng)得慢，要養(yǎng)兩年才能賣(mài)。
去年，西大洋村60%的灘涂不賺錢(qián)，因?yàn)轲B(yǎng)殖密度大，蛤蜊死亡多。有的放下苗，沒(méi)等長(zhǎng)大就找不到了，連殼也沒(méi)有了?！盀┩筐B(yǎng)殖”，本來(lái)規(guī)定是在漲潮時(shí)蓋上，退潮后露出來(lái)的地方，現(xiàn)在往海里去得越來(lái)越深。西大洋村的養(yǎng)殖灘涂，都到了膠州灣大橋的外面了。這幾年，養(yǎng)殖戶(hù)們主要是用地籠網(wǎng)捕一捕所承包灘涂里的章魚(yú)、海螺、螃蟹等，一是能賣(mài)錢(qián)，二是清除掉蛤蜊的天敵?！胺派细蝌勖?，就是放上錢(qián)了，我們要除掉它的敵害。但是漁政看見(jiàn)我們用地籠網(wǎng)捕魚(yú)，就要罰款，他們怕傷害自然生長(zhǎng)的魚(yú)苗?！睎|大洋村的養(yǎng)殖戶(hù)王澤京說(shuō)。
“1980年代末到1990年代初，是我們最好的一段時(shí)光?！壁w揚(yáng)步和趙揚(yáng)雷喝著啤酒說(shuō)，“我們懷念那時(shí)候的生活方式，沒(méi)有壓力，自給自足。后來(lái)干養(yǎng)殖的多了，資源占用完了，就走下坡路了……下海非常辛苦。養(yǎng)蛤蜊是靠天吃飯。海龍王不讓你發(fā)財(cái)，你就發(fā)不了財(cái)?！?/p>
近10幾年來(lái)，鑒于海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)把發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為優(yōu)先戰(zhàn)略?！爸袊?guó)對(duì)蝦”養(yǎng)殖始于20世紀(jì)初期，因其利潤(rùn)空間和出口換匯潛力較大，很快就發(fā)展成一個(gè)遍布全國(guó)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，直至1993年崩潰。隨后，海灣扇貝、櫛孔扇貝以及其他一些種類(lèi)，都發(fā)生過(guò)局部海區(qū)過(guò)度養(yǎng)殖致大規(guī)模死亡的情況。
國(guó)家貝類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心的專(zhuān)家們指出：?jiǎn)挝锓N大面積養(yǎng)殖，易造成生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定，無(wú)序的管理加上“膨脹式”發(fā)展，導(dǎo)致實(shí)際養(yǎng)殖量大大超出了海域的生態(tài)承載力。
“得而復(fù)失比原本就沒(méi)有更令人痛苦?！敝袊?guó)海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院教授慕永通說(shuō)，他曾到遼寧長(zhǎng)?？h調(diào)研過(guò)廣鹿島蝦夷扇貝養(yǎng)殖兩次大規(guī)模死亡事件。據(jù)他了解，經(jīng)歷過(guò)2007年蝦夷扇貝大規(guī)模死亡后，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)前10幾年賺來(lái)的錢(qián)都賠進(jìn)去了；再經(jīng)2009年的大規(guī)模死亡后，用于養(yǎng)殖蝦夷扇貝的投資也都搭進(jìn)去了?！耙簿褪钦f(shuō)，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)辛辛苦苦地養(yǎng)了10幾年扇貝，不僅分文未賺，反而連投資都打水漂了，最終結(jié)果是賠錢(qián)賺吆喝?！?/p>
國(guó)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的盛衰循環(huán)，地方政府難辭其咎。當(dāng)許多種類(lèi)的養(yǎng)殖技術(shù)趨于成熟，苗種供應(yīng)相對(duì)充足，市場(chǎng)需求旺盛，行業(yè)尚未形成有效的自律機(jī)制時(shí)，“過(guò)度養(yǎng)殖”就已初露端倪。這時(shí)，地方政府本應(yīng)扮演“剎車(chē)者”的角色，但卻發(fā)揮了“加速器”的作用——為追求政績(jī)而擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，或“為收費(fèi)而發(fā)證”，積極推動(dòng)“過(guò)度養(yǎng)殖”駛上了快車(chē)道，開(kāi)到了懸崖邊。
給“藍(lán)海戰(zhàn)略”敲敲警鐘
“一方面國(guó)家要振興海洋經(jīng)濟(jì)，另一方面，傳統(tǒng)靠海、吃海的一些人卻沒(méi)飯吃了，這是不是一個(gè)悖論？”慕永通笑問(wèn)。
慕永通把建國(guó)后中國(guó)的漁業(yè)史概括為一部“發(fā)展→過(guò)度發(fā)展→衰退或崩潰”循環(huán)史。他認(rèn)為，中國(guó)實(shí)施“藍(lán)海戰(zhàn)略”應(yīng)該引漁業(yè)之覆轍為鑒，堅(jiān)守“寧可失之于保守，不可失之于冒進(jìn)”這一預(yù)防原則，而不應(yīng)重蹈此覆轍。
目前中國(guó)的漁業(yè)問(wèn)題，“過(guò)度捕撈”源自于產(chǎn)權(quán)不明；“過(guò)度養(yǎng)殖”源自于只知“加油”，不知“剎車(chē)”，它們的背后有一個(gè)共同問(wèn)題，即制度的缺失。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诩夹g(shù)研發(fā)上作出了巨大的努力。但是，歷史地看，每一項(xiàng)被廣泛采用的新技術(shù)，幾乎都會(huì)帶來(lái)新一輪“盛衰循環(huán)”，這是因?yàn)檎T發(fā)其發(fā)生的制度環(huán)境始終沒(méi)有改變。換言之，“制度短板”使然。
從捕撈業(yè)來(lái)看，我國(guó)“四大家產(chǎn)”中的大、小黃花魚(yú)和墨魚(yú)早在20世紀(jì)50年代后期就遭過(guò)度捕撈，至今未有恢復(fù)的跡象。隨后，渤?！爸袊?guó)對(duì)蝦”、多年生底棲魚(yú)類(lèi)和原先并不作為目標(biāo)魚(yú)種的鳀魚(yú)先后遭到了過(guò)度利用，大部分種類(lèi)目前都處于“商業(yè)滅絕”狀態(tài)。黃海和東海漁業(yè)的情況也好不到哪里去。近年來(lái)，沿岸排污以及石油平臺(tái)、海上運(yùn)輸?shù)汝懮线^(guò)度活動(dòng)對(duì)海洋漁業(yè)亦產(chǎn)生“雪上加霜”式的影響，徹底摧毀了近海魚(yú)類(lèi)的生存空間。
慕永通說(shuō)：“歷史上，我們的哲學(xué)是‘先干起來(lái)再說(shuō)，這個(gè)方法論是有問(wèn)題的。你干起來(lái)了還如何規(guī)范？在廣東、福建，一說(shuō)搞‘水產(chǎn)養(yǎng)殖，密密麻麻的，把水道都占了。一開(kāi)始控制不嚴(yán)，到了想規(guī)范的時(shí)候，漁民兩手拿刀對(duì)著自己的胸口，你上來(lái)我就自殺！政府也不敢強(qiáng)行阻止了。”
水產(chǎn)品出口（1990年代中后期）和藥品使用（1990年代中后期和21世紀(jì)初期）方面同樣存在著明顯的“過(guò)度”現(xiàn)象。由于“過(guò)度出口”，我國(guó)出口日本的鰻鱺魚(yú)價(jià)格大幅下跌，出口其他國(guó)家的一些品種也存在類(lèi)似問(wèn)題。由于“過(guò)度用藥”，我國(guó)水產(chǎn)品出口屢遭封殺，2006年發(fā)生的“多寶魚(yú)事件”是過(guò)度用藥促成的一大典型事件。
慕永通說(shuō)：“對(duì)海洋資源要開(kāi)發(fā)、利用，還要保護(hù)，不能變成狂熱開(kāi)發(fā)?！懞＝y(tǒng)籌是個(gè)正確的辦法。不能把開(kāi)發(fā)海洋作為轉(zhuǎn)嫁陸地矛盾的手段，你把陸地折騰得不像樣了，再去折騰海洋，海洋折騰完了，再去折騰太空，肯定是不行的。一定要深刻總結(jié)陸地開(kāi)發(fā)、利用過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與失誤，不能一提‘海洋興國(guó)，輿論全都一致，都是‘喊打喊殺。媒體不要搞這種添油加醋。如果‘海洋興國(guó)在經(jīng)過(guò)媒體忽悠之后，變成另一次狂熱，那就是悲劇了。”
猜你喜歡
英語(yǔ)世界(2023年10期)2023-11-17
連云港文學(xué)(2023年2期)2023-04-21
兒童故事畫(huà)報(bào)·自然探秘(2022年3期)2022-04-27
作文小學(xué)高年級(jí)(2021年10期)2021-11-08
華人時(shí)刊(2018年15期)2018-11-18
益壽寶典(2018年28期)2018-01-27
大社會(huì)(2016年4期)2016-05-04
水利科技與經(jīng)濟(jì)(2016年8期)2016-04-22
精品(2015年9期)2015-01-23
