陳言

1月的東京，突降的大雪讓這里變得異常寒冷。更讓從北京趕來的中國記者感到心寒的是，這里的輿論不管左中右，都在談“牽制中國”。電視中、報紙上的最新新聞，與去年9月發(fā)生的涉日事件在同一天的節(jié)目、報紙中反復(fù)出現(xiàn)，似乎日本正處在他國的強烈反對中。

在這種詭異氣氛下，兩位尚稱得上對華友好的政治家—民主黨出身的前首相鳩山由紀夫和自民黨執(zhí)政伙伴公明黨的黨首山口那津男，于1月中下旬前后不到一周內(nèi)先后訪華，結(jié)果鳩山被防衛(wèi)相小野寺五典暗諷為“國賊”，山口也被《產(chǎn)經(jīng)新聞》警告若再提釣魚島“擱置爭議”會被中國“鉆空子”。日本國內(nèi)的輿論氣氛緊張，由此可見一斑。而這種輿論形勢，與安倍內(nèi)閣正在大力推行的“價值觀外交”相輔相成。這種狀況維持不變，中日關(guān)系只能走向倒退。

輿論渲染下的政府強硬

在第一次安倍內(nèi)閣時期（2006年9月到2007年9月），同樣的安倍晉三把調(diào)整中日關(guān)系放在了最重要的位置上，將中日關(guān)系定位為“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，但到了2012年安倍參加競選的時候，他已經(jīng)很少提及戰(zhàn)略互惠關(guān)系，而主要強調(diào)“保衛(wèi)、保全日本領(lǐng)土的完整、國民的生命安全”了。

這一轉(zhuǎn)變，源于2012年4月石原慎太郎為攪亂中日關(guān)系而特意埋下“購島”伏筆后，其間經(jīng)過9月民主黨野田佳彥內(nèi)閣正式將釣魚島“國有化”，中國海監(jiān)等船只開始巡視釣魚島，中日艦艇之間的對峙持續(xù)不斷；而12月以后，中國海監(jiān)飛機開始飛往釣魚島附近，日本旋即派出多架戰(zhàn)斗機應(yīng)對，軍事對立的氣氛愈發(fā)濃重了起來，中日關(guān)系在不斷倒退。

去年9月以后的日本輿論，無一天不報中國涉日游行，同樣無一天不談中日領(lǐng)土爭端。煽動戰(zhàn)爭的小報、周刊，充斥街頭巷尾。大多數(shù)日本人相信，中日間出現(xiàn)了難以解決的問題?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》等保守派媒體散發(fā)的中日難免一戰(zhàn)的論調(diào)，在日本普通市民中產(chǎn)生了很大影響。

2006年，中日關(guān)系因當時的小泉首相參拜靖國神社而造成巨大倒退，那時的日本民眾中，很多人認為是甲級戰(zhàn)犯導(dǎo)致了大量普通士兵的死亡，以及東京大轟炸、廣島長崎遭原子彈襲擊等平民災(zāi)難，因此小泉的參拜，并不代表全部民意，而安倍上臺后，需要迅速扭轉(zhuǎn)中日關(guān)系的不正常。

但是到了2012年，中日之間發(fā)生的領(lǐng)土問題，首先是日本地方政客挑起的，日本政府解決的時候，缺少與國外的溝通，引發(fā)成為重大國際問題，緊接著失去了去解決問題的耐心，更無解決方式。

“尖閣群島是日本固有的領(lǐng)土，沒有談判的余地！”安倍在就任首相后，多次這樣對日本國內(nèi)外的記者說。這類表態(tài)，維持著民主黨時期的釣魚島政策，擺出了在這個問題上完全不與中國坐下來談的架勢。

日本政府的強硬，與國內(nèi)的輿論渲染有關(guān)。從1月17日《日本經(jīng)濟新聞》發(fā)表的該報與美國戰(zhàn)略國際問題研究所聯(lián)合推出的調(diào)查結(jié)果看，90%以上的受訪者認為中國在釣魚島問題上侵犯了日本的領(lǐng)海領(lǐng)空，為此55.2%的人認為應(yīng)該在釣魚島建設(shè)日本的永久使用設(shè)施。對于日本政府的應(yīng)對，36.1%的受訪人認為應(yīng)該堅定地投入自衛(wèi)隊，另外有34.9%的人覺得該使用比海上保安廳更加強有力的措施。如果今后中日關(guān)系進一步惡化，34.3%的人認為應(yīng)該縮小在華業(yè)務(wù)，另外有17.8%的人希望從中國撤離企業(yè)。

原駐中國大使宮本雄二在讀了17日的日經(jīng)報告結(jié)果后說：在還有很多日本人認為中國市場對日本來說依舊很重要的情況下，日本“經(jīng)濟上的邏輯與安全保障上的邏輯發(fā)生了沖突”。50%以上的日本受訪者，認為寧肯承受經(jīng)濟上的損失，也要在領(lǐng)土問題上對中國采取強硬措施。

安倍政權(quán)的對華強硬，應(yīng)該說背后有輿論和所謂民意的推波助瀾。這種輿論基礎(chǔ)今后會不斷加強，轉(zhuǎn)向冷靜的可能性并不是很大。

糾結(jié)的緬甸、澳大利亞之行

2012年12月26日開啟的第二次安倍晉三內(nèi)閣，表面上看，其外交的重要方針是使用“價值觀”作為分清敵我的準則，但實際上價值觀并不是最終判定標準。安倍內(nèi)閣以一個國家對待中國的好惡來判斷其外交價值，凡是能夠為日本“牽制”中國的國家，便自然而然地能夠成為與日本價值觀“相同”的國家。

在緬甸，安倍內(nèi)閣外交表現(xiàn)得尤其露骨。

2011年2月，緬甸解散了國家和平與發(fā)展委員會（軍人政府），政權(quán)開始轉(zhuǎn)向新政府。在其后不到兩年的時間里，國際社會還很難認定緬甸已經(jīng)是個在價值觀上與日本等同的國家。不過，2013年1月3日，到緬甸訪問的安倍內(nèi)閣麻生太郎副首相，馬上宣布將緬甸欠日本的5000億日元（約57.4億美元）中的部分債務(wù)一筆勾銷，并保證今后在建設(shè)該國經(jīng)濟特區(qū)時，給予積極的開發(fā)支援。

通過援助緬甸，大大減少中國對該國的影響，這是麻生訪問緬甸的最大目的。至于安倍首相特別提倡的“價值觀”，在這里難以用上。日本認為，緬甸在東南亞表現(xiàn)出親日的態(tài)度，能給中國經(jīng)緬甸南下東盟設(shè)置重要屏障。

同樣的情況，我們可以從安倍內(nèi)閣岸田文雄外交大臣出訪菲律賓等四國，看得更清楚一些。1月9日到14日岸田外務(wù)大臣訪問了菲律賓、新加坡、文萊及澳大利亞。菲律賓、文萊在多大程度上與日本價值觀相同，在岸田的出訪中并不重要，從海上建立一條封鎖中國的途徑，則是岸田外交的主要目的。

在菲律賓，岸田與該國外長德爾羅薩里會談，“雙方就海上安全領(lǐng)域的合作達成一致，并要為亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮攜起手來”，日本外務(wù)省對外發(fā)表新聞稿說。

岸田去澳大利亞，也是要推銷價值觀外交，但澳大利亞似乎更關(guān)心的是日本孤立中國及政治保守化對國外的影響。日澳共同舉辦記者見面會時，澳外長卡爾特別強調(diào)“日澳關(guān)系并不是為了封鎖中國”，并談及“不希望修改”承認“日軍與隨軍慰安婦問題有關(guān)”的1993年“河野談話”。

從麻生緬甸之行到岸田出訪四國的結(jié)果看，日本距離其主張的“價值觀外交”以及希望構(gòu)筑的“自由與繁榮之弧”尚有相當大的差距。部分國家對日本政策的右傾化抱有相當?shù)木琛?h3>價值觀外交尚未邁出第一步

1月16日上午，安倍晉三登上停在東京羽田機場的政府專機，前往越南、泰國及印度尼西亞訪問。日本與越南、印度尼西亞是否有相同的價值觀，這并不重要，安倍出訪的“一個重要目的是牽制在南海開始崛起的中國”，日本發(fā)行量最大的報紙《讀賣新聞》說。

本來安倍要在雅加達發(fā)表重要外交演講，但因為阿爾及利亞人質(zhì)事件中有日本人遇害，只好改為在與蘇西洛總統(tǒng)的會談中發(fā)表外交五原則。日本首次強調(diào)要與東盟國家共同創(chuàng)造并擴大自由、民主、基本人權(quán)等普遍價值觀，并稱要與東盟國家一道全力維護海洋權(quán)益和航行自由。

對安倍內(nèi)閣短期內(nèi)訪問了東盟10國中的7國，日本媒體的綜合評價，用1月19日《朝日新聞》社論的話來說，“安倍首相提倡的價值觀外交，還很難說是邁出了第一步”。這里，不僅因為東南亞國家也曾是日本軍國主義受害者的緣故，還因為在美國對中國新領(lǐng)導(dǎo)層抱有期待、因而愿意緩和關(guān)系的情況下，單以日本目前的號召力，要完成孤立中國、與中國在政治軍事各方面全面對峙的目標，近乎不可能。

在第一次安倍內(nèi)閣的時候，中國經(jīng)濟規(guī)模不到日本的2/3，安倍心中雖然有價值觀外交的想法，但并未動真格。如今日本國力愈發(fā)失落，第二次安倍內(nèi)閣欲用價值觀外交來包圍中國，日本要實現(xiàn)這個目標，今后的路還很長，實現(xiàn)起來也更加艱難。