陳銳　劉玥

【摘 要】隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)如火如荼的進行，水利工程的施工在我國的建設(shè)中也扮演著越來越重要的角色。水利工程中，施工的安全管理不僅對于竣工后的使用有著直接的影響，而且關(guān)系著施工人員的生命安全。本文將結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗，對水利工程中的安全問題進行分析，并提出相應(yīng)的對策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水利施工；安全問題；對策

近幾年來，我國市場經(jīng)濟異常繁榮，同時也給水利工程的發(fā)展提供了廣闊的空間。由于水利工程極易受周圍環(huán)境的影響，而使得施工作業(yè)具有較大的難度，而且存在嚴(yán)重的安全隱患，在影響水利工程健康發(fā)展的同時，也制約著我國的經(jīng)濟發(fā)展。鑒于此，應(yīng)當(dāng)建立一套完整的、科學(xué)的安全管理體系，以保證水利工程的施工安全。

1.水利施工中的安全管理必要性

由于水利工程的特殊性，施工環(huán)境往往會因為氣象、地質(zhì)等自然因素而受到嚴(yán)重影響，特別是水環(huán)境的條件更加惡劣。所以，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對水利施工的安全管理給予高度的重視，從施工設(shè)計、施工組織到人員、設(shè)備的管理等，都制定嚴(yán)格的管理制度，以保證水利工程在施工過程中的各項作業(yè)都有據(jù)可循。然而，在實際操作中，往往有些水利施工單位將精力過多的放在了獲取更多的經(jīng)濟效益上，對成本過分控制，而忽視了安全質(zhì)量問題，而導(dǎo)致在施工過程中以及竣工后安全事故時有發(fā)生，造成巨大的經(jīng)濟損失。水利工程的安全管理與工程的質(zhì)量之間有著緊密的聯(lián)系，如施工中的安全防護不達標(biāo)，必然會導(dǎo)致工程質(zhì)量不高，而如果工程質(zhì)量存在隱患，則必然會引發(fā)安全事故。由此可以看出，安全管理應(yīng)貫穿于水利工程的全過程。

2.水利施工安全生產(chǎn)管理中存在的問題

2.1安全生產(chǎn)管理的水平不高

由于缺乏完善的安全生產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致在水利工程的安全管理過程中沒有做到職責(zé)的明確劃分，而在很大程度上降低了生產(chǎn)管理效率。當(dāng)前，有許多施工企業(yè)對安全管理未能給予足夠的重視，一般情況下采用事后處理的方式，而沒有做好施工生產(chǎn)中相關(guān)的預(yù)控措施，一旦在施工過程中發(fā)生安全事故，施工企業(yè)難以及時解決，導(dǎo)致工期延誤，而造成巨大的經(jīng)濟損失。另外，部分企業(yè)由于條件的限制，在施工安全設(shè)施以及現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件上不符合相關(guān)規(guī)范的要求，而引發(fā)安全事故。

2.2施工人員的技術(shù)水平偏低

水利工程的施工人員大部分來自農(nóng)村，受教育水平偏低，更不可能具備專業(yè)的施工技術(shù)，而且在參與施工之前也沒有接受過任何的相關(guān)培訓(xùn)，因此施工技術(shù)水平不高，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。而且，由于施工企業(yè)為了控制成本，而一味的趕工期，盲目增加施工人員的數(shù)量，卻不提供任何崗前培訓(xùn)，忽視施工質(zhì)量，也會在一定程度上為工程安全埋下隱患，而且對于施工人員的生命安全來說，也存在著巨大的風(fēng)險。

3.完善水利施工安全措施的對策

3.1加強規(guī)章制度建設(shè)

防止出現(xiàn)安全問題的前提條件是具有完善的安全規(guī)章制度作為保障。安全規(guī)則制度應(yīng)當(dāng)以科學(xué)、全面、系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)，即涵蓋包括施工方案、施工技術(shù)、設(shè)備采購等在內(nèi)的所有環(huán)，運用合理的手段，制定安全事故的規(guī)章制度。制度應(yīng)當(dāng)具體到安全培訓(xùn)考核制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等，而且不同的項目要設(shè)置相應(yīng)的安全責(zé)任人。同時，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)層到基層員工都要深入學(xué)習(xí)安全章程，全面樹立安全理念，明確責(zé)任，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法操作，從而保障施工人員的人身安全，而且也能夠為工程的順利施工以及后期的安全使用奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2強化具體安全責(zé)任

由于水利工程的復(fù)雜性、不確定性而給安全管理秩序帶來一定的困難，因此非常有必要整合管理標(biāo)準(zhǔn)，并將責(zé)任具體到人頭。從全局出發(fā)，在全體施工人員當(dāng)中大力宣傳安全管理工作的重要性，每一個人都各司其責(zé)，同時做到互相監(jiān)督，將安全責(zé)任落實到實處。項目施工負(fù)責(zé)人做好值班記錄，詳細(xì)記錄每一天的施工項目，具體操作的技術(shù)人員、程序、時間等，從而在施工人員當(dāng)中形成良好的自我控制意識，并落實到實處。明確施工要求，嚴(yán)禁施工過程總出現(xiàn)違法操作，引發(fā)安全事故，另外，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，要確保能夠及時找到責(zé)任人，找出問題出現(xiàn)的原因，從而對癥下藥。同時，對責(zé)任人作出相應(yīng)的懲罰，以警示其他人員，確保水利工程的安全管理。

3.3提高施工人員技術(shù)水平

除了環(huán)境、氣候等這些客觀的自然因素會給水利施工造成安全隱患以外，施工人員自身的技術(shù)水平過低也會影響安全控制的水平。在水利工程的施工過程中，由于施工人員的技術(shù)水平不高，或者設(shè)備的操作不當(dāng)，經(jīng)常會引發(fā)安全事故，不但影響了施工的順利進行，而且增加了施工成本。鑒于此，施工單位應(yīng)當(dāng)有意識的，定期組織施工人員參加技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高施工人員的技術(shù)水平，以保證能夠正確操作設(shè)備，在節(jié)省施工成本的同時，消除安全隱患。

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