徐曉云

遼源職業(yè)技術(shù)學院是1999年7月由教育部批準成立的一所公立的、全日制?？茖哟蔚钠胀ǜ叩葘W校。建校歷史可以追溯到1958年，先后經(jīng)歷了吉林工業(yè)學校、遼源煤炭工業(yè)學校、遼源礦業(yè)?？茖W校、遼源礦業(yè)學院等辦學歷史，時至今日學校歷史已54年。

近年來，為促進職業(yè)教育布局調(diào)整，合理利用有限教學資源，學院積極響應當?shù)卣栒?，牽頭成立了北方煤炭職業(yè)教育集團，以東北及內(nèi)蒙古地區(qū)煤炭行業(yè)為依托，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，按照高技能人才培養(yǎng)的要求，開展煤炭類應用人才培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案的研究，加強自身專業(yè)建設，提高為企事業(yè)單位服務的能力和水平，促進了校企之間、校際之間、企業(yè)之間的相互融合，真正實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補、互惠共贏，成為具有濃郁區(qū)域特色的高職品牌。

博采眾長 夯實遼源特色職教集團化辦學基礎

遼源市現(xiàn)有職業(yè)院校6所，包括遼源職業(yè)技術(shù)學院、遼源市衛(wèi)生學校、遼源市勞動技工學校、遼源市工商學校、吉林師范大學遼源分院、遼源市第一職業(yè)高中?，F(xiàn)有的職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)條塊分割，沒有形成合力；各職業(yè)院校重復建設，沒有形成自己的特色；早年投入不足，導致辦學條件因陋就簡，規(guī)模小，條件差，專業(yè)設置不足，辦學效益不高。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展，遼源市職業(yè)教育需求急劇膨脹，原有職業(yè)教育職教人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)難以滿足企業(yè)的用工需求。

這一切都為學院推動集團化辦學提供了依據(jù)。與此同時，為了更加明確辦學方向，學院針對吉林省已經(jīng)組建的吉林交通運輸職業(yè)教育集團、吉林醫(yī)藥職業(yè)教育集團、吉林農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團、吉林化工職業(yè)教育集團等11個職業(yè)教育集團進行了深入調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，雖然，吉林省內(nèi)的職業(yè)教育集團化辦學已經(jīng)取得了一定的成果，但是，在發(fā)展的過程中也暴露出了一些問題。一是定位不準確。部分職業(yè)教育集團在建設前缺乏充分的調(diào)查研究和立項論證，對未來的學齡人口發(fā)展趨勢把握不準。如果不能科學地預測，量力而行，巨額的投入將會造成未來城市發(fā)展的沉重負擔。二是集團化辦學變成建筑物在空間地域上的擴張，忽視了職業(yè)院校內(nèi)在辦學規(guī)律。各校急功近利，盲目求大，互相攀比，很多職教集團占地幾千畝甚至幾萬畝，浪費土地與資金。建設收效甚微。三是投資主體單一，后續(xù)資金匱乏。省內(nèi)職教集團的建設主要由政府牽頭投入，缺乏市場機制的介入，很難保證職教集團的可持續(xù)發(fā)展。四是職教集團內(nèi)部成員校各自為政，僅在物理距離上將幾所學校拉近，教育資源共享不足。只限于公共體育設施、娛樂和生活等設施，對專業(yè)、課程、實訓基地的共享機制探索還不夠。

對此，學院領導指出，職教集團不能只注重外延，必須著力加強內(nèi)涵建設，推進人文環(huán)境建設，不能因為集團化辦學弱化學校人文環(huán)境在育人過程中的作用，從而忽視學生的精神需求，將職教集團簡化為崗前培訓機構(gòu)。

在此基礎上，遼源職業(yè)技術(shù)學院決定以自身優(yōu)勢為引領，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源在區(qū)域內(nèi)的覆蓋，引起大力推進區(qū)域內(nèi)教育資源整合，實現(xiàn)教育品牌擴張。同時，學院在辦學機制、學校管理、學校文化、教師發(fā)展等方面積極進行整合變革，在最短時間，以最快速度，破解區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展的重大課題。

學院牽頭成立職教集團以后，積極打破部門界限，全面優(yōu)化學校布局，實現(xiàn)了職教集團領導下的統(tǒng)一管理，降低了管理成本；在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、專業(yè)布局、教育教學、教材建設、招生就業(yè)等方面，實現(xiàn)了區(qū)域統(tǒng)籌，節(jié)約了運營成本；優(yōu)化資源配置，避免重復建設，形成了集約化辦學優(yōu)勢，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補、規(guī)模經(jīng)營，從而提高了區(qū)域職業(yè)教育的整體實力，增強了服務區(qū)域經(jīng)濟的能力。

實踐表明，北方煤炭職教集團的建立，是落實“科教興市”的戰(zhàn)略之舉，具有輻射全省的功能和作用，可以提升遼源市區(qū)域地位，可以帶動全市職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合資源，實現(xiàn)職業(yè)教育集約化發(fā)展；可以提升職業(yè)教育的社會服務能力，促進高技能人才和專門人才的培養(yǎng)和輸出；同時也可以打造遼源市職業(yè)教育的品牌，促進了遼源市職業(yè)院校自身的發(fā)展。

立足強化 成就北方煤炭職教集團龍頭品牌

近年來，遼源職業(yè)技術(shù)學院不斷以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，一方面通過加強校企、校際之間的聯(lián)合，搭建校企合作平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，促進學校與企業(yè)共同發(fā)展、共同提高。另一方面堅持以服務為宗旨，推進教育教學改革。學院按照煤炭行業(yè)企業(yè)需求、校企共同開發(fā)人才培養(yǎng)方案、確定課程設置和教學內(nèi)容，使培養(yǎng)的學生真正滿足企業(yè)需求，為煤炭企業(yè)的快速發(fā)展作出貢獻。

實踐中，學院積極發(fā)揮企業(yè)和學校的優(yōu)勢，依托開設有煤炭類相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校，聯(lián)合煤炭行業(yè)企事業(yè)單位，加強校企合作，在職工培訓、技術(shù)服務、科研攻關(guān)、訂單培養(yǎng)、教材開發(fā)等方面共同合作，實現(xiàn)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，有針對性地為煤炭行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)所需的高素質(zhì)、高技能人才，進一步提升學校服務企業(yè)的能力，為煤炭企業(yè)提供了強有力的人力資源保障。

強化總體規(guī)劃，保證了學校的良性有序發(fā)展。遼源職業(yè)技術(shù)學院在集團辦學上取得的第一條經(jīng)驗就是強化規(guī)劃。集團化辦學的最大優(yōu)勢是資源共享與互補，這種共享與互補是基于合理的規(guī)劃之上的。因此，就要對于實質(zhì)性合并的學校實行人、財、物全方位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；對于非實質(zhì)性合并的學校，在保持相對獨立的前提下，在培養(yǎng)目標、教學管理、教育質(zhì)量監(jiān)控、招生與學籍管理等方面實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在專業(yè)設置、教學計劃、基本建設、師資設備、畢業(yè)生就業(yè)等方面實行統(tǒng)籌；對企業(yè)參與、后勤管理、學生就業(yè)、教學研究、課程設置、專業(yè)開發(fā)、設施設備、實訓基地、實踐技術(shù)力量等方面實現(xiàn)有效對接。通過集團化動作的有效協(xié)調(diào)，實現(xiàn)學校、學生、社會、企業(yè)四方共贏。

強化功能定位，加速了學院集團化進程。作為產(chǎn)學研結(jié)合的技能型人才培養(yǎng)基地，發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育所有功能是必要的，其包括：教學功能、職業(yè)崗位培訓功能、職業(yè)技能鑒定功能、學歷功能、企業(yè)生產(chǎn)功能、社會服務功能、繼續(xù)教育功能等。職教集團的建設要服務于人才培養(yǎng)模式，真正實現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)雙方互利雙贏。同時，還要建立起能維系這一“雙贏”的長效機制，真正實現(xiàn)攜手共建、資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。理想的職業(yè)教育集團辦學體制應該是產(chǎn)權(quán)明晰、多元主體辦學、多種形式辦學的。同時，也包括新型管理體制的探索，職業(yè)教育集團建設項目應由政府組織有關(guān)部門論證和規(guī)劃。教育集團各類設施及業(yè)務由政府綜合管理部門管理，實行政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的管理體制。學校只是具體進行與科研以及人才培養(yǎng)有關(guān)的各類活動；職教集團建設應走出校園、面向社會和市場開放辦學，為地方經(jīng)濟和企業(yè)服務。這一層面上遼源職業(yè)技術(shù)學院已經(jīng)得到了有效呈現(xiàn)。

強化人才培養(yǎng)，充實了學院集團化辦學的血液。人才是國家發(fā)展之本，高校就是培養(yǎng)人才的重要基地。作為集團的龍頭院校，我們做到了根據(jù)科學的市場需求預測，按照支柱產(chǎn)業(yè)和緊缺專業(yè)的人才需求缺口來調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局集團內(nèi)各學校的專業(yè)，使之符合企業(yè)的實際需求，增加市場契合度。同時，實現(xiàn)了根據(jù)遼源市經(jīng)濟社會未來發(fā)展需求，建設具有特色的地域性職教集團，也推進了省級重點項目建設，以及一批省級、國家級亮點工程的落實。完成了省級示范性高職高專院校建設，實習實訓基地建設，精品課程、精品專業(yè)建設等重點工程等。

事實表明，遼源職業(yè)技術(shù)學院在政府的大力支持下，通過學校自籌、社會和企業(yè)參與、引進風險投資，形成了政府、學校、企業(yè)和社會四方共建辦學發(fā)展的方式；通過積極主動抓住就業(yè)導向，構(gòu)建了“工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習”的人才培養(yǎng)模式，闖出了一條集團化辦學的創(chuàng)新之路。