李玉琴，邵祖峰

（西藏警官高等?？茖W(xué)校， 西藏 拉薩 850003；湖北警官學(xué)院， 湖北 武漢 430034）

自從人類社會進入汽車時代以來，人類就開始陷入一場永無休止的交通事故的“戰(zhàn)爭”中。尤其在發(fā)展中國家，人的交通行為素質(zhì)、道路環(huán)境的交通條件與快速發(fā)展的機動化程度之間的矛盾尤為突出，導(dǎo)致了發(fā)展中國家的交通事故率持續(xù)居高不下。世界衛(wèi)生組織在2004年就提交了世界道路交通事故受傷的研究報告，并將該年的衛(wèi)生主題日命名為“道路交通安全日”，隨后在2010年又提出了發(fā)展中國家道路交通安全十年行的交通安全計劃，旨在改善這些國家和地區(qū)的交通安全狀況。縱觀道路交通安全問題的形成原因，無論是國外學(xué)者的觀點，還是我國公安交通管理實務(wù)部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都不無例外地表明人的過錯或者失誤是道路交通事故形成的主要原因，至少占到了70%以上。對于交通參與人，又可以細(xì)化為行人、機動車駕駛員和其他交通參與主體?？紤]到道路交通事故中的機動車及其駕駛員相對主體性的強勢地位，因此，從道路交通安全法的角度而言，機動車駕駛員理應(yīng)承擔(dān)更多的安全注意義務(wù)。再者，機動車駕駛員群體出于一種工作或交通出行的需求，他們與行人相比有更多的時間是在路面上，造成交通事故的時間概率、空間概率都會大大增加。因此，強化機動車駕駛員的安全教育、創(chuàng)新安全教育內(nèi)容與方法都處于十分重要的地位，這也是一項道路交通安全管理的基礎(chǔ)性工作。

一、駕駛員職業(yè)生命周期

生命周期是一種重要的生物節(jié)律現(xiàn)象，它類似于一個人或者生命體的一生的完整歷程，包括出生、成長、成熟、衰老，直至死亡，所有的生命體不斷地交替重復(fù)著上述循環(huán)，保持著整個世界的延續(xù)。生命周期現(xiàn)象比較普遍，無論是企業(yè)還是一個產(chǎn)業(yè)，甚至是大到一個國家，都存在著一定的生命周期。只不過從管理的角度而言，他們都希望作為一個組織整體的生命周期出生與發(fā)展時期更為平順，巔峰狀態(tài)持續(xù)得更長。學(xué)者圍繞生命周期現(xiàn)象，結(jié)合不同研究領(lǐng)域，提出了很多生命周期理論，比如企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）生命周期理論、組織生命周期理論、職業(yè)生命周期理論，等等。生命周期現(xiàn)象體現(xiàn)了管理的過程論與階段論的觀點。

對于駕駛員，既存在純粹的作為生命體的生命周期，即人的生、老、病、死階段，也存在駕駛員作為一種職業(yè)技能的生命周期。這里本文界定，駕駛員職業(yè)生命周期是指以駕駛員駕駛技能、心理、生理的成熟度為基礎(chǔ)，對駕駛員開始接觸學(xué)習(xí)駕駛直至退出駕駛的全過程做一個劃分，分為學(xué)習(xí)期、實習(xí)期（或新手期）、熟練期、成熟期、衰退期等階段（如圖1）。

圖1 駕駛員職業(yè)生命周期分段圖

學(xué)習(xí)期是指駕駛員開始學(xué)習(xí)機動車駕駛技能直至獲得駕駛證，對應(yīng)的年齡階段最小為18周歲，最大則為現(xiàn)階段機動車駕駛證申領(lǐng)與使用辦法規(guī)定的學(xué)習(xí)年齡上限，學(xué)習(xí)的時間長度對應(yīng)著培訓(xùn)學(xué)習(xí)的周期。實習(xí)期是指對應(yīng)初次獲得駕駛證后的1年以內(nèi)。新手期則主要是指獲得駕駛證后2到4年的范圍，這一階段是駕駛員作為新手不斷接觸與體驗不同道路交通環(huán)境與駕駛情景的階段。熟練期是指駕駛員開始熟悉駕駛技能，初步積累了一定的駕駛經(jīng)驗，能夠做到對一定車輛、道路、交通環(huán)境組合的交通情景進行合理的駕駛操作匹配，對應(yīng)的駕齡階段為5至10年。成熟期則是駕駛員的交通心智充分成熟，駕駛心態(tài)趨于穩(wěn)定，技術(shù)熟練，能夠自如地處理各種交通危險情景，交通職業(yè)道德水平高，對應(yīng)的駕齡階段為10至30年。衰退期則主要是指駕駛員因為生理原因以及職業(yè)倦怠的影響，在心態(tài)上產(chǎn)生了麻痹，安全意識下降；生理上機能衰退，對駕駛情景所應(yīng)產(chǎn)生的反應(yīng)遲緩，操作不到位，此時的駕駛員應(yīng)當(dāng)減少駕駛出行的幾率與一次出行的時間長度，對應(yīng)的年齡階段一般為55歲以后。上述年齡階段的劃分只是一個初步的大致劃分，對于不同的人，甚至是性別上的差異，都有可能導(dǎo)致其周期分界點的不一樣，但大多數(shù)駕駛員存在上述階段的劃分。

二、不同職業(yè)生命周期階段的駕駛員特點

（一）學(xué)習(xí)期的駕駛員特點

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展、人們收入水平的提高以及汽車的日益普及，學(xué)習(xí)機動車駕駛已成為一種時尚。此外，駕駛作為一項職業(yè)技能，也開始成為青年人求職就業(yè)的一塊“敲門磚”。學(xué)習(xí)機動車駕駛的人來自各行各業(yè)，文化層次不一，年齡的梯度也不一樣。但現(xiàn)階段總體趨勢是，駕駛員初次學(xué)習(xí)的年齡呈現(xiàn)低齡化的特征，年齡的分布范圍主要以18至35為主。學(xué)習(xí)期駕駛員的任務(wù)主要是，通過交通安全法規(guī)以及安全駕駛常識的書面學(xué)習(xí)與考試后，再經(jīng)過不少于20天的駕駛技能培訓(xùn)后陸續(xù)參加各項（科）考試。學(xué)習(xí)駕駛的過程是對交通法規(guī)、車輛以及安全駕駛常識由不知到初步了解的過程，考慮到年青人的特點，因此處于學(xué)習(xí)期的駕駛員的總體特點是：（1）對于學(xué)習(xí)駕駛充滿好奇心，躍躍欲試；（2）對于學(xué)習(xí)過程所教導(dǎo)的知識與技能處于半知半會狀態(tài)，理論上缺乏深度，感性上缺少實踐；（3）大多數(shù)學(xué)員只重視駕駛操作技能的訓(xùn)練，而忽視對交通法規(guī)、交通安全常識的學(xué)習(xí)，尤其是安全意識的培養(yǎng)；（4）鑒于學(xué)員工作、培訓(xùn)學(xué)校條件與培訓(xùn)監(jiān)管不力的因素，學(xué)員實際上車操作學(xué)習(xí)的時間都比較短，操作技能往往處于不穩(wěn)定期。

（二）實習(xí)期的駕駛員特點

按照駕駛證申領(lǐng)與使用辦法的規(guī)定，初次領(lǐng)證后的第一年為實習(xí)期。處于實習(xí)期的駕駛員由于剛剛從駕校培訓(xùn)出來，接觸機動車駕駛的時間不是很長，駕駛操作的交通環(huán)境發(fā)生了很大的改變，會遇到很多學(xué)習(xí)期間所沒遇到的操作情景，對于一些問題的處理只是知道一些基本理論或者根本不知道，實習(xí)期間所駕駛的車輛有可能不同于學(xué)習(xí)期間所用車型。這一階段駕駛員的總體特點是：（1）駕駛技能與所用車輛處于磨合期，經(jīng)常表現(xiàn)為起步熄火，換檔不平順，甚至出現(xiàn)油門當(dāng)剎車的現(xiàn)象，等等；（2）駕駛心理不成熟，有可能著急膽小，不敢單獨上路；（3）對實際駕駛的道路交通環(huán)境與道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)施處于認(rèn)知熟悉階段，經(jīng)常會出現(xiàn)一些小的交通違章，比如占錯道、越線停車等；（4）駕駛經(jīng)驗極度缺乏，需要人陪練或告知相關(guān)的駕駛常識。鑒于以上原因，道路交通安全法規(guī)明確規(guī)定：處于實習(xí)期間的駕駛員嚴(yán)禁駕車上高速公路行駛。

（三）熟練期的駕駛員特點

越過實習(xí)期，就進入了熟練期。熟練期是駕駛員經(jīng)過初步的道路交通實地環(huán)境駕駛之后，進一步提高駕駛技能，磨練駕駛心理，熟悉道路交通環(huán)境與各種不同駕駛交通情景，積累駕駛經(jīng)驗的階段。這一階段的駕駛員一般被稱為新手或者低齡駕駛員。據(jù)交通事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，低齡駕駛員是事故的高發(fā)群體。處于熟練期的駕駛員的特點總體如下：（1）駕駛技能逐步提高，對使用的車輛的操作技術(shù)性能有了初步的了解，能夠應(yīng)付一般性的駕駛環(huán)境；（2）駕駛心理開始出現(xiàn)多極分化，一是過于自信的超速駕駛，或者違背一般安全規(guī)程的駕駛行為（比如打手機開車、不系安全帶、穿拖鞋駕車等），忽視駕駛中可能遇到的道路交通安全隱患，這種現(xiàn)象主要出現(xiàn)在年輕的駕駛員群體中；二是出于求穩(wěn)的心理，持續(xù)鍛煉技術(shù)，熟悉交通法規(guī)、交通環(huán)境與操作情景，這種心理主要出現(xiàn)在年齡相對較大的低齡駕駛員群體中；三是出現(xiàn)侵略性的駕駛行為，比如競速、搶道、危險并線等，此類行為則主要出現(xiàn)在青年人群的低齡駕駛員中。

（四）成熟期的駕駛員特點

成熟期的駕駛員是指經(jīng)過多年的實際駕駛，其駕駛技能、生理與心理完全達(dá)到一個合格駕駛員的標(biāo)準(zhǔn)。從整個駕駛員的生命周期來看，這一階段是持續(xù)最長的時間段。成熟期的駕駛員的總體特點如下：（1）駕駛技能熟練，能夠自如應(yīng)付各種緊急危險的交通情景；（2）熟知車輛的技術(shù)性能，懂得如何進行日常維護，甚至能夠自己動手排除一些小故障；（3）懂得交通保險與安全方面的法規(guī)常識，遇到事故處置有條不紊；（4）出于各種原因，比如經(jīng)濟利益驅(qū)動或者對于安全駕駛規(guī)程的麻痹大意，也會出現(xiàn)諸如超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為，其中既有故意犯錯的心態(tài)，也有出于老經(jīng)驗疏忽大意的可能。

（五）衰退期的駕駛員特點

衰退期的駕駛員主要是因為生理原因，導(dǎo)致其駕駛技能與反應(yīng)方面出現(xiàn)問題而不再適合駕駛某種特定類型的車輛。衰退期的駕駛員總體特點是：（1）適合駕駛某種特定車型的年齡偏大，視力、聽力、感知與反應(yīng)能力變差；（2）駕駛員的身體素質(zhì)變差，不再適合長時間、勞動強度過大的駕駛；（3）衰退期的駕駛員駕駛心態(tài)趨于穩(wěn)重，但在駕駛操作時往往心有余而力不足。

三、現(xiàn)階段駕駛員安全教育常規(guī)做法的特點與不足

駕駛員的安全教育不僅僅是安全意識的培養(yǎng)與形成，它還應(yīng)包括駕駛技能、職業(yè)道德、車輛技術(shù)性能與安全維護常識以及應(yīng)急交通狀況的駕駛方法處置等。這些知識應(yīng)當(dāng)是一個完整的體系，有些內(nèi)容的學(xué)習(xí)可以是階段性的，有些內(nèi)容的學(xué)習(xí)則是終身性的（比如交通安全意識的形成），需要持續(xù)進行。而且，隨著交通法規(guī)與常識、車輛新技術(shù)的出現(xiàn)，與車輛駕駛相關(guān)的知識會不斷地涌現(xiàn)，這些都需要駕駛員養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。當(dāng)然安全意識的培養(yǎng)與禮貌行車的駕駛職業(yè)道德養(yǎng)成則是重中之重。因此，分析現(xiàn)階段的駕駛員安全教育狀況，應(yīng)當(dāng)從學(xué)習(xí)階段開始，剖析其中的不足。具體來說，表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）學(xué)習(xí)期間偷工減料

我國的駕駛員培養(yǎng)經(jīng)歷過三個階段，建國初期的駕駛員培養(yǎng)完全是嚴(yán)格的師傅帶徒弟的方式，一對一的嚴(yán)格教育，指導(dǎo)師傅認(rèn)為合格后方準(zhǔn)出師，當(dāng)時的駕駛員學(xué)習(xí)是一種精細(xì)培養(yǎng)的方式。20世紀(jì)80年代中后期，駕駛員學(xué)習(xí)開始進入培訓(xùn)學(xué)校，以小班教學(xué)為主，學(xué)習(xí)時間長達(dá)6個月，學(xué)員集中住宿管理，教學(xué)質(zhì)量較高。進入20世紀(jì)90年代后期直至現(xiàn)在，出于滿足大量的機動車進入家庭的需要，駕駛員培訓(xùn)學(xué)校開始遍地開花，學(xué)員數(shù)量急劇增加，培訓(xùn)的規(guī)定時間長度大大縮短。從理論上講，足額保質(zhì)保量地完成規(guī)定教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)是可以滿足初級駕駛員的需求的，但實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多問題，總體來說駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量不過關(guān)。偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重，包括培訓(xùn)的實際執(zhí)行學(xué)時不足；教學(xué)內(nèi)容純屬應(yīng)付考試，缺少其他相關(guān)的安全駕駛知識；教學(xué)管理不嚴(yán)，虛假打卡建檔；培訓(xùn)方法以說教為主，缺少大量的實車訓(xùn)練，更有甚者還出現(xiàn)了駕駛證買賣的現(xiàn)象等。一批駕駛員畢業(yè)，就向社會提供了一批新的“馬路殺手”。這既有培訓(xùn)學(xué)校的原因，也有學(xué)員的原因，更有考試監(jiān)管單位的原因。

（二）實習(xí)期間、熟練期間缺乏指導(dǎo)與管束

駕駛員培訓(xùn)結(jié)束初次獲得駕駛證后，標(biāo)志著其具備了上路駕駛的資格。作為新駕駛員，真實的駕駛環(huán)境與學(xué)習(xí)期間的環(huán)境大大不同，他會遇到很多駕校學(xué)車期間難以碰到的問題，需要獨立地面對和處理各種駕駛過程中的問題，逐步熟悉或者重新揣摩駕駛技術(shù)要點。由于缺乏教練員的技術(shù)指導(dǎo)，容易犯錯誤，造成交通違章或者交通事故，往往以一定的代價作為所獲取安全駕駛經(jīng)驗的成本。另外，駕駛員一旦離開駕校，基本上就進入了社會，不再有專門的組織對其進行相關(guān)的交通法規(guī)及安全常識教育，更不會去約束管理。駕駛員的一切行為全靠其自律管理，自我熟悉操作技能，自我學(xué)習(xí)和感悟交通安全規(guī)范。隨著時間的推移，駕駛員的操作技能會逐步提高，但安全意識的培養(yǎng)與禮貌行車的道德則難以形成（容易受到惡劣交通行為環(huán)境的影響與誘導(dǎo)），這種安全教育的效果往往難以保證。現(xiàn)階段，駕駛員群體的素質(zhì)參差不齊，其自律性必然有所差別，必須要有一種約束管理的他律機制存在，幫助駕駛員快速成長。

（三）熟悉期間安全教育形式化

熟悉期的駕駛員駕駛技能已經(jīng)不再是問題，但安全意識以及對交通安全新法規(guī)的了解程度則需要進一步提高。熟練期的駕駛員是整個駕駛員群體的主體組成部分，也是整個交通流構(gòu)成的主體。隨著社會成員流動性的增強，大部分駕駛員不再隸屬于某個單位，即使按照規(guī)則加入了某個駕駛員協(xié)會，協(xié)會對其的安全管理基本處于放任狀態(tài)，對這一群體交通安全教育呈現(xiàn)出名存實亡的態(tài)勢，組織的道路交通安全教育活動基本上是形式化的，僅應(yīng)付檢查。從個體角度而言，熟悉期駕駛員群體基于自己的駕駛經(jīng)驗，往往對自己的駕駛可靠性給予了充分的信任，基本上不愿意參加交通安全學(xué)習(xí)。即使是作為一個運輸單位的專職駕駛員，迫于單位的管理壓力，參加本單位的安全學(xué)習(xí)也是出工不出力，走過場表現(xiàn)一下而已。作為社會駕駛員的學(xué)習(xí)機會，只是在自己的駕駛證扣滿12分的情況下，參加交通安全學(xué)校的課程學(xué)習(xí)。更有甚者，不少駕駛員為了逃避學(xué)習(xí)，不惜一切手段買賣交通安全分。

（四）安全教育內(nèi)容與組織缺乏科學(xué)性

駕駛員教育本身是一個科學(xué)的體系，應(yīng)當(dāng)服從教育教學(xué)規(guī)律，做到保質(zhì)保量，要有針對性。但現(xiàn)階段的安全教育的內(nèi)容與組織缺乏科學(xué)性。首先，安全教學(xué)的形式單一，主要以運輸單位開會學(xué)習(xí)文件、教練講授、看電視片為主，缺少創(chuàng)新性多層次的教學(xué)形式與方法。其次，安全教育的內(nèi)容缺少針對性，沒有做到分層次地按需提供素材，新老駕駛員一起學(xué)習(xí)同樣的交通安全知識，千篇一律。再次，安全教育的效果缺少考核與反饋機制，合理的考核方法是檢驗學(xué)習(xí)效果的主要手段，及時地向?qū)W員反饋學(xué)習(xí)效果有助于學(xué)員查漏補缺，在現(xiàn)階段極度缺少這種考核與反饋機制，即使部分單位有考核機制，也存在執(zhí)行不嚴(yán)的問題。

四、基于職業(yè)生命周期的駕駛員安全教育的多維細(xì)化

教育的目的是為了使人獲得新知，改善心智，塑造行為。教育應(yīng)當(dāng)有的放矢，做到分層次，有針對性。從群體上講，駕駛員按照不同的標(biāo)準(zhǔn)分為很多不同類型，如本文的按照駕駛年齡與駕駛技能的熟練程度分為學(xué)習(xí)期、實習(xí)期、熟練期、成熟期與衰退期，按照駕駛員是否職業(yè)性分為職業(yè)駕駛員和非職業(yè)駕駛員，按照駕駛員的單位屬性分為運輸單位駕駛員與社會駕駛員，還可以按照所駕駛車種屬性、駕駛員性別與實際生理年齡進行細(xì)分。這樣就可以構(gòu)成一個多維的駕駛員分類矩陣。對于不同細(xì)分種類的駕駛員，其學(xué)習(xí)的需求與條件是不一樣的，作為管理者和教學(xué)培訓(xùn)者，應(yīng)當(dāng)有針對性地提供學(xué)習(xí)素材與學(xué)習(xí)條件。這就是本文所提的基于生命周期的駕駛員多維安全教育策略的主旨之所在。

（一）不同生命周期階段的安全培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式與教學(xué)方法選擇

處于不同的生命周期階段駕駛員，其職業(yè)心態(tài)特征不同，培訓(xùn)學(xué)習(xí)需求也是不一樣的。因此，需要有針對性地設(shè)計安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式與方法。不同時期具體的細(xì)化策略如表1所述。

表1 不同生命周期階段的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式與方法

（二）交通安全主管部門實施方案要點與策略

1.明確交通安全教育主體需求及其特性，強化全程教育的理念

交通安全教育意義重大，它有利于提高交通參與主體的素質(zhì)，創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境，減少道路交通所產(chǎn)生的系列危害與后果，諸如秩序紊亂、事故頻發(fā)以及交通堵塞等。作為交通安全主管部門必須認(rèn)真對待交通安全教育工作，把它作為一項基礎(chǔ)性的工程，對其進行全程管理，全程教育。首先，要基于一種雙贏的思想，讓管理者與駕駛員明確交通安全教育對雙方有益，管理者獲得好的秩序與管理效益，駕駛員增長了交通法規(guī)與安全相關(guān)知識。其次，管理者必須考慮到駕駛員群體分為不同的類型，在交通安全教育上具備不同的需求，學(xué)習(xí)的重點與條件的便利性也不一樣，對于共性的問題集中教育，對于個性的問題個別回答。再次，設(shè)計的安全教育內(nèi)容要具有實用性，符合客觀實際。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在對本區(qū)域交通秩序狀況評價、交通違章與交通事故統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，按照駕駛員群體的不同類別找出該類駕駛員存在的問題，定期發(fā)出安全通報。

2.開辟多種渠道，創(chuàng)造安全學(xué)習(xí)環(huán)境與條件

開展安全學(xué)習(xí)需要一定的條件，包括學(xué)習(xí)機會、學(xué)習(xí)場所和學(xué)習(xí)意愿等。不同的駕駛員的學(xué)習(xí)條件是不一樣的。目前大多數(shù)駕駛員處于一種流動性的狀態(tài)，基于工作與學(xué)習(xí)的矛盾，難以有條件開展安全教育。為此必須創(chuàng)造條件，迫使或者方便駕駛員開展安全學(xué)習(xí)。首先，在學(xué)習(xí)機會的提供上，對于有單位的駕駛員則主要依托單位的安全組織定期集中開展安全教育，對于沒有單位的駕駛?cè)藛T則可以依托社區(qū)提供交通安全教育的服務(wù)。作為公安交通管理部門則要充分抓住駕駛員年度審驗、換證、交通安全扣分滿12分再次學(xué)習(xí)的機會，扎扎實實做好交通安全教育工作，強調(diào)駕駛員必須學(xué)滿規(guī)定的學(xué)時并通過一定的課程考核。其次，在學(xué)習(xí)的便利上，單位或社區(qū)的交通安全教育可以提前預(yù)告，讓駕駛員早做準(zhǔn)備；充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以公安交通安全宣教部門為主導(dǎo)者設(shè)立交通安全教育論壇、博客，為駕駛員提供網(wǎng)絡(luò)自學(xué)與交流的平臺；對于群眾性自發(fā)性建立的車友論壇、本地?zé)峋€，交通安全宣教部門要積極介入，搞好宣教工作，正面引導(dǎo)駕駛員情緒；對于身處異地的駕駛員，可以委托當(dāng)?shù)亟煌ò踩芾硇滩块T配合進行，對于所取得的安全教育學(xué)分給予認(rèn)可。

3.突出部門配合，強化監(jiān)督檢查與管理

駕駛員安全教育在某種程度上是一個自律問題，但的確存在少數(shù)駕駛員心存僥幸，忽視安全，以種種理由推諉安全學(xué)習(xí)，這就需要由相關(guān)部門進行監(jiān)督管理?！兜缆方煌ò踩ā返诹鶙l規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行道路交通安全教育，機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位人員進行道路交通安全教育，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進行道路交通安全教育的義務(wù)。按照法律的規(guī)定，駕駛員安全教育問題已經(jīng)是全時空的了，但存在一個問題，就是當(dāng)一個事件或一個重大問題發(fā)生時，如果人人有責(zé)，其實質(zhì)就是人人無責(zé)，難以找到具體的責(zé)任追究人。因此，從落實駕駛員安全教育的角度而言，應(yīng)當(dāng)強化對這些部門的安全教育工作的監(jiān)督力度。從現(xiàn)階段看，新聞、廣播、電視等主流大眾媒體在交通安全宣教方面做得比較到位，但從受眾的群體來看只是整個駕駛員群體的一部分，比如出租車駕駛員、部分交通臺的愛好者。對于駕駛員所屬的其他主體，比如單位、社區(qū)，則應(yīng)當(dāng)將駕駛員交通安全教育工作作為一項年度工作內(nèi)容，公安交通安全管理部門可以定期以安全社區(qū)、安全單位先進評比的方式，加強日常監(jiān)督管理。

4.加強駕校學(xué)員培訓(xùn)的監(jiān)督管理，上好安全教育第一課

駕校是駕駛員準(zhǔn)入的第一關(guān)。在我國，機動車駕駛還是被認(rèn)為是一項高度危險的活動，對于從事這一項活動的人必須實行資格準(zhǔn)入，包括一定的身體條件、心理條件和駕駛技能條件。前已述及，我國現(xiàn)階段駕駛員培訓(xùn)市場潛力巨大，駕駛員培訓(xùn)學(xué)校遍地開花，對待培訓(xùn)工作缺乏規(guī)范管理。不少培訓(xùn)學(xué)校條件簡陋，缺少規(guī)范的培訓(xùn)場地與合格的教練員，在培訓(xùn)時間上打折扣，培訓(xùn)內(nèi)容上避繁就簡，單車超額配備學(xué)員，應(yīng)付式教學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。規(guī)范駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理，加強監(jiān)督，整合駕駛員培訓(xùn)資源已成為當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)階段，作為主管駕駛員培訓(xùn)的交通運輸管理部門要強化駕校的硬件資質(zhì)審核，重新制定駕駛員教學(xué)培訓(xùn)大綱，保證教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時。為防止虛假培訓(xùn)現(xiàn)象出現(xiàn)，主管部門可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺建立學(xué)員舉報機制，對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)者，要嚴(yán)加處置，限期整改，否則予以取消其培訓(xùn)資格。作為駕駛培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考試制度，建立完全的電子化考試體系，杜絕人情風(fēng)。對于路考環(huán)節(jié)，可以使用專用考試車型，采用監(jiān)控器，全程監(jiān)督考試過程，防止腐敗情形發(fā)生。

五、結(jié)束語

駕駛員安全教育是一項應(yīng)該長期堅持不懈的基礎(chǔ)工作，是做好道路安全管理工作的重點之一。在我國駕駛員安全教育工作的開展已經(jīng)有很長的一段時間了，道路交通安全法也對此做出了具體的規(guī)定?，F(xiàn)在所需要考慮的是如何進一步提高安全教育的效果，實務(wù)部門對此也做過一定的探索，但沒有注意到駕駛員群體培訓(xùn)教育的需求特性，缺少細(xì)分性，使得教育的針對性明顯缺失。進行駕駛員細(xì)分是改進安全教育效果的重要手段之一，這也是目前小班化教學(xué)的現(xiàn)代理念?；谏芷诘鸟{駛員細(xì)分是借鑒生物學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科理論的一種假設(shè)，將駕駛員的生命周期劃分為學(xué)習(xí)期、實習(xí)期、熟練期、熟悉期和衰退期是合理的，但對于培訓(xùn)需求特性的描述還需要進一步的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為支撐，才顯得更加科學(xué)，這也是下一步所需要研究的課題。