郭海娟，王玉瑤

(1.西南交通大學(xué)建筑學(xué)院，四川成都 610031;2.成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，四川成都 610081)

城市化進(jìn)程中伴隨著機(jī)動(dòng)車的出現(xiàn)和發(fā)展，城市中心區(qū)成為城市快速發(fā)展過(guò)程中各種城市病的集中區(qū)域，諸如“空氣污染、熱島效應(yīng)、交通擁堵、步行環(huán)境質(zhì)量差和空間資源緊缺”等問(wèn)題在城市中心區(qū)得到了體現(xiàn)并擴(kuò)大，致使許多城市的中心區(qū)的城市功能衰退。而在城市經(jīng)濟(jì)和城市規(guī)?？焖侔l(fā)展的中國(guó)，城市中心區(qū)的發(fā)展需求與城市空間及環(huán)境資源之間的矛盾顯得極為嚴(yán)峻，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立立體步行體系是緩解我國(guó)城市中心區(qū)各種城市問(wèn)題的重要途徑之一。

1 城市中心區(qū)空間建設(shè)發(fā)展概況

1.1 城市中心區(qū)空間發(fā)展歷程

回顧中西方城市中心區(qū)的發(fā)展歷程，隨著交通工具的變更和社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的積累，建筑規(guī)劃師和城市設(shè)計(jì)師對(duì)于城市中心區(qū)的規(guī)劃理念不斷演進(jìn)。工業(yè)革命以后，隨著汽車的普及，西方各大城市中心區(qū)環(huán)境惡化，城市中心區(qū)逐漸衰落。直到19 世紀(jì)末，人們意識(shí)到城市步道與步行環(huán)境的建設(shè)對(duì)平衡城市中心區(qū)車流和人流關(guān)系、激活城市活力有重要作用，步道建設(shè)得以受到重視，并以雷德邦的“人車分流”理念最具代表性［1］。到1970年代，世界能源危機(jī)喚起了人們對(duì)城市中心區(qū)步行街區(qū)建設(shè)的關(guān)注，其中以“交通安寧”和“街道共享”等規(guī)劃理念最具代表性，提倡通過(guò)交通控制和環(huán)境改善等措施達(dá)到步行者與機(jī)動(dòng)車之間的平等共存［1］。到20世紀(jì)90年代后期，隨著“可持續(xù)發(fā)展”理念的暢行，倡導(dǎo)城市中心區(qū)建設(shè)過(guò)程中突出步行交通的重要性，達(dá)到激活城市中心區(qū)，促進(jìn)中心區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 城市中心區(qū)公共空間建設(shè)立體化特征加強(qiáng)

規(guī)劃理論的演進(jìn)帶來(lái)了城市中心區(qū)的復(fù)蘇，但是快節(jié)奏、高密集的城市中心區(qū)建設(shè)過(guò)程中的城市病問(wèn)題并沒(méi)有得到緩解。從19 世紀(jì)50年代以來(lái)，歐美各大城市開(kāi)始探索公共空間與公共生活之間的關(guān)系，為達(dá)到“健康、舒適、安全、可持續(xù)［2］”的城市發(fā)展目標(biāo)，立體化步行環(huán)境體系開(kāi)始相繼出現(xiàn)，并推動(dòng)了城市公共空間的立體化發(fā)展進(jìn)程?？偨Y(jié)中外城市中心區(qū)發(fā)展實(shí)踐，城市中心區(qū)建設(shè)立體步行環(huán)境體系具有以下幾點(diǎn)意義。

1.2.1 緩解城市中心區(qū)交通擁擠問(wèn)題

城市中心區(qū)往往是城市中人流、物流、交通流和信息流的集聚區(qū)，是城市中交通擁堵最為集中的區(qū)域，發(fā)展立體步行體系可以在不增加城市地面基面的前提下，向空中和地下發(fā)展，從而緩解人車矛盾的沖突。

1.2.2 加強(qiáng)城市中心區(qū)土地資源的集約高效利用

隨著城市的快速發(fā)展，城市中心區(qū)的高密集、高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)特征加強(qiáng)，立體步行體系的構(gòu)建有利于加強(qiáng)城市中心區(qū)土地的集約高效利用，擴(kuò)展城市中心區(qū)多層次的功能空間發(fā)展需求，創(chuàng)造更多的城市公共空間，增加城市中心區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。

1.2.3 優(yōu)化城市中心區(qū)公共空間環(huán)境建設(shè)提供條件

城市中心區(qū)高密集的建設(shè)過(guò)程中，城市公共空間環(huán)境建設(shè)尤為重要，它是城市功能活動(dòng)的載體，同時(shí)也是城市商業(yè)活動(dòng)開(kāi)展的重要組成部分。立體步行體系的構(gòu)建有利于垂直層面的不同基面上公共空間的建設(shè)，將從機(jī)動(dòng)車的環(huán)境中分離出來(lái)的行人引導(dǎo)到城市垂直公共空間上來(lái)開(kāi)展各種城市公共活動(dòng)，同時(shí)通過(guò)城市空間的整合和環(huán)境景觀的設(shè)計(jì)，營(yíng)造出舒適宜人的公共空間環(huán)境。

1.2.4 立體化步行體系構(gòu)建促進(jìn)城市中心區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

城市中心區(qū)是城市發(fā)展過(guò)程中對(duì)城市生態(tài)環(huán)境影響較為重要的區(qū)域，由于建筑高樓林立，城市地面硬化，綠地空間缺失，城市中心區(qū)面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。立體步行體系的構(gòu)建，不僅在垂直空間層面上增加了城市公共活動(dòng)空間，同時(shí)也為城市不同層面的生態(tài)協(xié)調(diào)創(chuàng)造了條件。

城市中心區(qū)步行立體化，可充分利用城市中心區(qū)有限的空間資源，對(duì)城市空間進(jìn)行地上、地下和地面的綜合開(kāi)發(fā)。城市中心區(qū)立體化的步行系統(tǒng)是城市集約化運(yùn)作系統(tǒng)的重要組成部分，也是提高城市運(yùn)作效率、優(yōu)化城市環(huán)境、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市的重要舉措。

2 基于生態(tài)城市理念的城市中心區(qū)立體步行體系的構(gòu)成

2.1 生態(tài)理念在城市中心區(qū)建設(shè)中的意義

生態(tài)城市的提出是源于對(duì)自然生態(tài)觀的思考，為了實(shí)現(xiàn)人類城市的可持續(xù)發(fā)展，充分達(dá)到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)保護(hù)三者的高度和諧［3］，現(xiàn)代城市發(fā)展的每一個(gè)階段都存在著生態(tài)觀?；谏鷳B(tài)理念的城市中心區(qū)發(fā)展強(qiáng)調(diào)城市中心區(qū)物質(zhì)要素之間的相互聯(lián)系，著重處理好城市與自然要素之間的相互關(guān)系和城市物質(zhì)空間的組合關(guān)系。

城市中心區(qū)的立體步行體系構(gòu)建將城市中心區(qū)相對(duì)獨(dú)立的各功能區(qū)通過(guò)立體步道系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合在一起，有些地方結(jié)合城市中心區(qū)現(xiàn)有自然環(huán)境及自然地形地貌形成多層次的城市公共空間，在城市中心區(qū)形成了高度的連通性，這種連通性為城市不同層次的城市生態(tài)系統(tǒng)的完整性提供了保證，創(chuàng)造了多層次的可持續(xù)發(fā)展的人居模式，也促進(jìn)了城市中心區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 基于生態(tài)理念的城市中心區(qū)立體步行體系構(gòu)成

基于生態(tài)城市理念的城市中心區(qū)立體步行體系的構(gòu)成要素包括:城市步行通道(包括空中步道、地下步行通道、地面步道及垂直聯(lián)系步道等)、公共空間節(jié)點(diǎn)(包括廣場(chǎng)、綠地、地下停車場(chǎng)及軌道交通換乘點(diǎn)、城市商業(yè)及辦公中心等公共設(shè)施建筑等)和公共服務(wù)配套設(shè)施(步行體系中的標(biāo)識(shí)、導(dǎo)引等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施)等［4］。依據(jù)不同要素在立體空間層面的分布，將城市中心區(qū)立體步行體系分為三種類型:空中步行體系、地下步行體系和地面步行體系［5］。

空中步行系統(tǒng)是通過(guò)高于地面的過(guò)街樓、步行天橋及室外公共空間相互連接并與城市不同功能組成的城市建筑相連形成的高于地面基面層的步行空間系統(tǒng)(圖1)。通常采取較為簡(jiǎn)單且具有較高連續(xù)性的布局方式，營(yíng)造了提供便捷舒適且安全、可達(dá)性強(qiáng)的公共空間和公共生活環(huán)境?？罩胁降老到y(tǒng)現(xiàn)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外各大城市中心區(qū)得到了普遍應(yīng)用，其中以明尼阿波利斯市、中國(guó)香港、德國(guó)拉·德方斯、加拿大卡爾加里等較為出名。

地下步行系統(tǒng)已演變?yōu)榘ǘ喾N城市功能目的地，包含交通、商業(yè)及其他設(shè)施共同組成并相互依存的“地下綜合體”的步行環(huán)境。通常與城市軌道交通換乘站、地下停車場(chǎng)、城市地下商場(chǎng)相連(圖2)，采取簡(jiǎn)單連續(xù)和清晰的布局形式，重視步行體系與城市地下各職能空間之間的銜接發(fā)展，提供識(shí)別性和可達(dá)性強(qiáng)且安全的地下步行公共空間環(huán)境。

地面步行系統(tǒng)是以機(jī)動(dòng)車通行為主的傳統(tǒng)地面支撐基面，是空中步行系統(tǒng)和地下步行系統(tǒng)存在的基礎(chǔ)［6］，是人的活動(dòng)的最根本基面。

中心區(qū)立體步行體系通過(guò)三種形式的空間組合，重新組織了城市中心區(qū)的空間配置，通過(guò)順暢連續(xù)和生態(tài)的步行環(huán)境的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市中心區(qū)不同功能空間之間的轉(zhuǎn)換，集約高效利用城市土地的同時(shí)增加了城市中心區(qū)的公共活動(dòng)空間，激活了城市活力，改善了城市生態(tài)。

圖1 與城市各功能區(qū)域相連的城市空中步道

圖2 與城市地下交通樞紐站和地下商業(yè)中心相連的地下空中步道

3 基于生態(tài)理念的城市中心區(qū)立體步行體系建設(shè)策略研究

3.1 以系統(tǒng)整體觀指導(dǎo)立體步行體系建設(shè)

生態(tài)理念強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的整體性，生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容要將城市納入整體的生態(tài)環(huán)境中去考慮，立體步行體系的構(gòu)建為達(dá)到城市生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)需要以城市生態(tài)空間的整體性作為前提來(lái)考慮。

中心區(qū)立體步行體系的構(gòu)建為了實(shí)現(xiàn)城市空間的生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，需要權(quán)衡城市不同功能空間在各方面利益關(guān)系的前提下，以實(shí)現(xiàn)城市綜合生態(tài)效益最大化為目標(biāo)，采取統(tǒng)籌整體規(guī)劃建設(shè)的策略，在進(jìn)行立體步行體系的步道建設(shè)、空間節(jié)點(diǎn)建設(shè)、功能空間組合、環(huán)境建設(shè)的時(shí)候，盡量以城市現(xiàn)有的環(huán)境資源為依托，尊重城市現(xiàn)有步行道的脈絡(luò)肌理和現(xiàn)有空間環(huán)境，引導(dǎo)城市中心區(qū)新增的步行空間環(huán)境與原有城市空間環(huán)境在整體上達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，呈現(xiàn)城市中心區(qū)整體的風(fēng)貌特征。

3.2 有針對(duì)性的進(jìn)行立體步行體系的空間布局選擇

城市中心區(qū)是一個(gè)高密集且功能復(fù)雜的區(qū)域，立體步行體系的建設(shè)需要結(jié)合城市中心區(qū)交通疏導(dǎo)系統(tǒng)、城市中心區(qū)商業(yè)效益、文化效益和生態(tài)環(huán)境效益進(jìn)行全面考慮，規(guī)劃布局需要加強(qiáng)立體步行空間體系與交通樞紐中心的銜接和過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)中心區(qū)步行與其他交通方式的功能轉(zhuǎn)換;規(guī)劃布局過(guò)程中在交通流量較大的區(qū)域考慮建設(shè)大量的的空中或地下步行廊道實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的人車分流，減少交通的擁堵和行人通行的安全隱患;城市中心區(qū)立體步行體系布局過(guò)程中考慮通過(guò)連接地上、地下和地面商業(yè)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成多層次的立體化商業(yè)經(jīng)濟(jì)連廊，實(shí)現(xiàn)城市中心區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，激活城市中心區(qū)活力，并為城市中心區(qū)綠色公共空間的建設(shè)提供多種可能;立體步行體系的布局考慮將城市中心區(qū)現(xiàn)有城市廣場(chǎng)、公園、城市觀景平臺(tái)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)中心區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，吸引行人駐足休憩，增加城市中心區(qū)的活動(dòng)容量。

3.3 著力打造城市中心區(qū)立體步行體系建設(shè)的環(huán)境營(yíng)造

在充滿活力的、安全的、可持續(xù)的且健康的城市中，城市生活的先決條件就是要提供良好的步行環(huán)境。城市中心區(qū)立體步行體系建設(shè)要以環(huán)境宜人為目標(biāo)，采用規(guī)劃和設(shè)計(jì)的手法改善步行者的步行和停留空間環(huán)境，加大步行通道和公共開(kāi)放空間的景觀生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過(guò)美化綠色空間(公共綠地、廣場(chǎng)綠地、步道綠化和建筑垂直與屋頂花園綠化等)，增設(shè)街頭小品家具(雕塑、護(hù)欄、照明設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施等)等手段，營(yíng)造綠色舒適的步行環(huán)境，增強(qiáng)城市中心區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為行人步行增添趣味性。

3.4 制定城市中心區(qū)立體步行體系建設(shè)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)條例

城市中心區(qū)立體步行體系的構(gòu)建要突出城市環(huán)境的整體性、步行空間的安全性和交通通行的便捷性，需要制定相關(guān)的建設(shè)規(guī)范和統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并要有相關(guān)法規(guī)條例保證其實(shí)施的強(qiáng)制性?！八街?，可以攻玉”，美國(guó)明尼阿波利斯市在實(shí)踐基礎(chǔ)上探索出來(lái)的立體步行體系建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)［7］以及香港規(guī)劃署的《香港行人環(huán)境規(guī)劃研究》都對(duì)立體步行體系設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)尺寸(步道設(shè)計(jì)的凈寬、凈高)、步道附屬設(shè)施(步道內(nèi)部的采暖、空調(diào)和照明設(shè)施、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)等、無(wú)障礙設(shè)施)、步道規(guī)劃布局方式等做出了詳細(xì)的規(guī)定，為我國(guó)各大城市中心區(qū)立體步行體系建設(shè)提供了技術(shù)支持和建設(shè)指導(dǎo)。

4 總結(jié)

城市中心區(qū)立體步行體系的建設(shè)不只是為了解決城市中心區(qū)的交通問(wèn)題，也是為了改善城市中心區(qū)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)中心區(qū)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)策略。在城市中心區(qū)立體步行體系設(shè)計(jì)中要貫徹“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，從細(xì)節(jié)上去關(guān)注步行環(huán)境的建設(shè)，體現(xiàn)規(guī)劃和建設(shè)更多的對(duì)步行者的關(guān)懷。只有這樣，才能營(yíng)造出城市中心區(qū)的健康、舒適、安全、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。

［1］范凌云，雷誠(chéng).城市步行交通系統(tǒng)規(guī)劃及指引研究［J］.城市問(wèn)題，2009(5):45－49

［2］揚(yáng)·蓋爾.人性化的城市［M］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010

［3］秦東欽.基于生態(tài)城市構(gòu)建的資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究［D］.中國(guó)海洋大學(xué)，2011

［4］黃莉.城市中心區(qū)立體步行交通系統(tǒng)建設(shè)策略和實(shí)施機(jī)制研究［J］.城市發(fā)展研究，2012(8):95－101

［5］董賀軒.城市立體化研究［D］.同濟(jì)大學(xué)，2008

［6］尹鈺.城市立體化步行網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)研究［D］.北京建筑工程學(xué)院，2008

［7］王松濤，?，?從空中步行系統(tǒng)到空中商業(yè)街——以重慶觀音橋商業(yè)街為例［J］.規(guī)劃師，1998(3):55－59