自主招生不能淪為權(quán)力尋租工具

半月談

近日，中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長蔡榮生因嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高招腐敗案件近年來呈多發(fā)趨勢，自主招生、補錄及調(diào)換專業(yè)三個環(huán)節(jié)已成招生腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。

眾所周知，高考“唯分?jǐn)?shù)論”雖然維系了“分?jǐn)?shù)面前人人平等”，但導(dǎo)致基礎(chǔ)教育嚴(yán)重“應(yīng)試化”。為了糾正應(yīng)試教育之偏，以期結(jié)出素質(zhì)教育之果，從2003年起，教育部逐步許可高校拿出一部分招生名額自主招生，為那些特長生上大學(xué)、上好大學(xué)提供“綠色通道”。這本是一項好制度，也是國外高校通行的招生制度，但卻在我國一些高校嚴(yán)重變味、走形。

自主招生制度在“蔡榮生們”的暗箱操作下，變成了權(quán)勢者子女上名牌大學(xué)的捷徑，變成了權(quán)力尋租的工具，變成了錢權(quán)交易的“腐敗通道”。當(dāng)寶貴的招生名額被當(dāng)作商品出售，當(dāng)一些人憑借金錢、權(quán)力、關(guān)系就能“考”上名牌大學(xué)，受傷害的是那些無權(quán)無勢沒錢沒門路的莘莘學(xué)子，教育公平就這樣被粗暴地戕害，大學(xué)精神就這樣被無情地玷污。

實際上，兩年多以前，中國人民大學(xué)教授張可云就在網(wǎng)上撰文斷言該校的自主招生“肯定會出問題”。早在2010年，網(wǎng)上就出現(xiàn)了大量舉報蔡榮生的材料，指其利用自主招生收受賄賂。只可惜，人大校方對此充耳不聞，如此漫不經(jīng)心、麻痹大意，出問題是必然的。對于招生腐敗，除了貪腐者應(yīng)受懲處，相關(guān)高校的領(lǐng)導(dǎo)難道沒有責(zé)任嗎?

高校自主招生被普遍認(rèn)為是高考改革的正確方向，但前提顯然是堅決堵住其中的腐敗漏洞，而堵住腐敗漏洞的關(guān)鍵是約束招生權(quán)力。其一，高校的自主招生權(quán)不能由幾個校領(lǐng)導(dǎo)掌控，也不能由招生部門掌控，而應(yīng)該成立專業(yè)的招生委員會，由大家說了算，以權(quán)力制衡防止招生權(quán)力腐敗。其二，加強招生信息公開，將名額分配、招生過程、招生結(jié)果置于陽光之下，接受本校師生和社會公眾的監(jiān)督，讓腐敗無處遁形。說到底，遏制自主招生腐敗并不缺少好辦法，關(guān)鍵是有沒有誠意和決心，尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)愿不愿意交出這柄誘人的權(quán)杖。

——《新華每日電訊》

（圖/東方IC）

習(xí)近平：

12月1日是世界艾滋病日。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日就《中共北京市委關(guān)于艾滋病防治工作情況的報告》作出重要指示。他強調(diào)，做好艾滋病防治工作，關(guān)系人民生命健康、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。各級黨委和政府要堅持以人為本、以民為本，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實把艾滋病防治工作抓緊抓好。

習(xí)近平強調(diào)，要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治，落實“四免一關(guān)懷”政策，加強人文關(guān)懷，動員社會力量積極參與，消除社會歧視，為感染者和病人提供及時有效的治療和幫助，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。

李克強：

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織第十五屆大會當(dāng)?shù)貢r間12月2日在秘魯首都利馬召開。國務(wù)院總理李克強應(yīng)邀向大會發(fā)表視頻賀辭。李克強表示，本屆大會“包容與可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展”這一主題，正是各國面臨的重大緊迫課題。要實現(xiàn)包容和可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展，重點是促進(jìn)發(fā)展中國家提高工業(yè)化水平、改善人民生活，使更多人減貧。同時必須走新型工業(yè)化之路，更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、發(fā)揮人力資源作用、管理創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展，使全球工業(yè)在發(fā)展中升級，在升級中發(fā)展。

李克強指出，中國將繼續(xù)堅持發(fā)展和民生優(yōu)先，進(jìn)一步堅定不移深化改革、擴(kuò)大開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足國情走新型工業(yè)化道路。

數(shù)據(jù)

▲居80位:中國清廉指數(shù)連續(xù)三年上升

總部位于德國柏林的透明國際組織12月3日公布“2013年全球清廉指數(shù)”報告。丹麥和新西蘭并列最清廉的國家。中國列80位，與去年相同。索馬里、朝鮮和阿富汗為全球貪腐問題最嚴(yán)重的國家。

“透明國際”從1995年開始發(fā)布清廉指數(shù)，評比依據(jù)是13個獨立調(diào)查機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)。任何一個國家和地區(qū)要入榜，必須至少被3個獨立調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查。

在排行榜上，丹麥、新西蘭以91分并列第1名，芬蘭和瑞典并列第3，第5名則是挪威和新加坡。整體來看，亞洲國家和地區(qū)在反腐方面進(jìn)展有限，半數(shù)以上的國家和地區(qū)得分甚至不到40分。據(jù)悉，在本年度排行榜中，中國的評分達(dá)到40分，在177個國家和地區(qū)中排在第80位。去年中國評分為39分，在176個國家和地區(qū)中同樣排在第80位。這是“清廉指數(shù)”自1995年發(fā)布以來，我國的評分第一次達(dá)到“4”這個量級，反映國際社會對中國反腐工作的評價不斷提高。

▲3800萬人中斷繳社保

官方數(shù)據(jù)顯示，我國大概有3億多人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，今年有累計3800萬人中斷繳保險。專家稱多地養(yǎng)老保險金支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入額度，中斷繳社保將加大個人賬戶空賬壓力。

一邊在焦慮擔(dān)心未來的養(yǎng)老，一邊又拋棄國家提供的社?！肮脂F(xiàn)狀”的背后，是“每月定存500元，養(yǎng)老不再靠國家”之類觀點的流行。中斷繳社保的不外乎兩種情況，要么已經(jīng)達(dá)到最低繳費年限15年，不愿再續(xù)繳；要么則因其他原因不得不暫時或徹底中斷繳納。在現(xiàn)收現(xiàn)付制下，如果更多人都只繳15年，當(dāng)下養(yǎng)老金支付也許都會有問題。而后一種情況是，流動性很大的務(wù)工人員，因為全國統(tǒng)籌遲遲不能實現(xiàn)，讓他們在更換工作地時不得不選擇中斷，而且只能拿走個人賬戶里的錢，社會統(tǒng)籌的部分則白白做了貢獻(xiàn)。還有很多下崗失業(yè)者，沒錢自掏腰包繼續(xù)繳社保；而那些在小企業(yè)“非正規(guī)就業(yè)”的人，因勞動執(zhí)法不力，用人單位拒買社保的現(xiàn)象比比皆是。以上這些人，本是最缺社會保障的弱勢群體，卻偏偏缺少社保兜底，甚至被倒逼不得不退保，這是最需關(guān)注的。

媒體關(guān)注

@經(jīng)濟(jì)觀察報【我國2020年前將基本完成資源枯竭城市轉(zhuǎn)型】3日，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會正式公布《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》，首次界定262個資源型城市，并明確促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)：到2020年，基本完成對資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型任務(wù)。

@瞭望【美國“汽車城”底特律正式破產(chǎn)】當(dāng)?shù)貢r間12月3日上午（北京時間4日凌晨），美國聯(lián)邦破產(chǎn)法官羅茲做出裁決：底特律市符合聯(lián)邦破產(chǎn)法第9章的相關(guān)規(guī)定，符合申請破產(chǎn)保護(hù)的資格。這座曾經(jīng)風(fēng)光無限的汽車城正式宣告破產(chǎn)，它也成為美國歷史上規(guī)模最大的破產(chǎn)城市。

@南方周末【城鎮(zhèn)醫(yī)?；鸾Y(jié)余7000余億元】北京衛(wèi)生局副局長雷海潮透露，到2012年底，全國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險累計結(jié)余7644億元，“醫(yī)保資金結(jié)余率如此高是不正常的，資金沒有用來解決看病難、看病貴的問題?！痹l(wèi)生部部長陳竺今年年初曾坦言，醫(yī)保實際報銷比例只有50%左右。

@新京報【不穿囚衣出庭值得全面推廣】河南省高院要求，今后法院在刑事案件庭審時不能讓被告人坐鐵籠子，不能給其剃光頭、穿囚服出庭。允許被告人出庭時自由穿著，看似一個不起眼的小問題，卻體現(xiàn)著對人的自由和權(quán)利的尊重，彰顯了無罪推定的法治原則。

▲北京今年新增艾滋病病例2418例

截止到2013年10月31日，北京累計報告艾滋病病毒感染者及病人15183例。其中，新報告病例2418例，較2012年同期(2031例)增加了19%。同時，北京市男男性行為人群感染率較高，近幾年連續(xù)超過了5%的高流行水平，2013年已經(jīng)達(dá)到10%。

曝光臺

中國人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長接受調(diào)查

近日，中國人民大學(xué)新聞中心負(fù)責(zé)人確認(rèn)，招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌違法違紀(jì)接受調(diào)查，教育學(xué)院執(zhí)行院長胡娟也被免職協(xié)助調(diào)查。這一事件與“名?！薄罢猩薄氨徊椤钡汝P(guān)鍵詞聯(lián)系起來，引發(fā)了公眾對高招問題的質(zhì)疑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高招腐敗案件近年來呈多發(fā)趨勢，自主招生、補錄及調(diào)換專業(yè)三個環(huán)節(jié)已成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。

對于蔡榮升等人接受調(diào)查的原因，中國人民大學(xué)新聞中心負(fù)責(zé)人并未透露具體細(xì)節(jié)，但早有媒體披露，網(wǎng)上有舉報材料反映蔡榮生利用自主招生、提前錄取等機(jī)會收受賄賂。

四川雅安原市委書記被稱“徐三多”

12月3日，四川省紀(jì)委對外公布稱，近日，經(jīng)四川省委批準(zhǔn)，省紀(jì)委決定對雅安原市委書記徐孟加涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題立案檢查。

11月17日，徐孟加被免職。今年初，徐孟加曾遭舉報，網(wǎng)上也流傳其為“徐三多”(錢多、房多、女人多)，但當(dāng)時雅安市政府指傳聞是“個別人士無中生有”。

徐孟加被免職后，干部大會上宣布“另行安排”，但主要領(lǐng)導(dǎo)并沒有對其進(jìn)行政績評價。

據(jù)雅安官員透露，徐孟加被免職不久，雅安市常務(wù)副市長蒲忠被帶走協(xié)助調(diào)查。 作為雅安市父母官，徐孟加在蘆山地震中“出了名”。

4月20日蘆山地震發(fā)生后，央視連線徐孟加，在他歷數(shù)有多少四川省黨政軍領(lǐng)導(dǎo)奔赴地震災(zāi)區(qū)時，主播打斷說:“這個我們可能比你知道的多些，說說現(xiàn)在采取了哪些措施吧?！?/p>

這一視頻傳到網(wǎng)上，徐孟加受到“說套話”以及“溜須拍馬”的指責(zé)。

柳鋼董事長涉嚴(yán)重違紀(jì)被查

12月2日下午，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委及監(jiān)察廳官方微博發(fā)布消息稱，廣西柳州鋼鐵集團(tuán)董事長梁景理涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，已被自治區(qū)紀(jì)委立案檢查。

在柳鋼集團(tuán)的官網(wǎng)上，有關(guān)梁景理的個人信息已被刪除。資料顯示，梁景理1954年生，畢業(yè)于武漢鋼鐵學(xué)院壓力加工系軋鋼專業(yè)，教授級高級工程師，曾任第九屆廣西壯族自治區(qū)黨委候補委員。

柳州鋼鐵集團(tuán)始建于1958年，是國家特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，具備年鋼鐵產(chǎn)能1000萬噸，每年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)500億元以上，也是目前西南和華南地區(qū)規(guī)模最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。