⊙中共蓮花縣委書記 夏興

蓮花縣作為革命老區(qū)縣和傳統(tǒng)山區(qū)農業(yè)縣，認真貫徹落實中央的決策部署，結合本地實際，提出要加快實現蓮花從傳統(tǒng)山區(qū)農業(yè)縣向特色農業(yè)產業(yè)區(qū)新跨越的戰(zhàn)略，以高效生態(tài)農業(yè)、高科技現代農業(yè)作為發(fā)展的根本方向，以農產品加工和農業(yè)旅游配套推進，以主導產業(yè)培育、龍頭企業(yè)引進、高效農業(yè)示范、觀光農業(yè)創(chuàng)優(yōu)等工程為支撐，將蓮花建成全市領先、全省一流的特色農業(yè)產業(yè)區(qū)，為打造名副其實的“蓮花之鄉(xiāng)”提供強有力的支撐。

一、壯大龍頭企業(yè)，拉動特色農業(yè)產業(yè)區(qū)建設

1.依托資源壯龍頭 突出抓好優(yōu)質水稻、綠色油料、畜禽養(yǎng)殖等全縣性主導產業(yè)，大力發(fā)展花卉苗木、有機茶葉、蓮子蓮藕、中草藥材、蔬菜瓜果等區(qū)域性特色產業(yè)。重點依托秦憶公司、海潭實業(yè)公司等企業(yè)，在南嶺鄉(xiāng)、湖上鄉(xiāng)、琴亭鎮(zhèn)、海潭墾殖場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場示范推行有機蔬菜、綠色水果種植，將蓮花建設成粵港澳、長株潭及萍鄉(xiāng)地區(qū)重要的有機蔬菜、綠色水果供應基地。依托盛世農林公司、森美公司大力發(fā)展金銀花、曼地亞紅豆杉等中藥材種植，重點建設成江南最大的藥材產業(yè)基地之一。依托森美、華翔、流芳園林等企業(yè)，以省集中力量推進贛西千里花卉苗木走廊建設為契機，打造一批集生產銷售、園林施工、科技研發(fā)、旅游觀光于一體的花卉苗木基地。

2.政策支持上龍頭 采取政策扶持、優(yōu)化服務等措施，聚合人才、資金等要素大力發(fā)展一批民營企業(yè)。積極鼓勵龍頭企業(yè)、農業(yè)科技人員、農村“能人”創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，進一步完善“龍頭企業(yè)+基地+農戶”及“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的產業(yè)化發(fā)展模式。積極培育和扶持種糧大戶，建立雜交水稻制種基地，發(fā)展水稻制種產業(yè)。提高農產品綜合加工利用能力。以贛星實業(yè)、順旺牧業(yè)、宜蓮等公司為龍頭，加快生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設，打造蓮花“綠色生豬”品牌。

3.新上項目建龍頭 積極引進1～2家金銀花、曼地亞紅豆杉紫杉醇提取加工企業(yè)，形成我縣中藥材產業(yè)生產、加工一體化的格局。以“蓮花血鴨”、“蓮花白鵝”品牌為依托，建立全國連鎖經營網點，把千家萬戶分散養(yǎng)殖、銷售納入到規(guī)?；a業(yè)運營中，打造麻鴨、白鵝產業(yè)鏈，發(fā)展鴨鵝養(yǎng)殖、蓮花血鴨熟食制作、鴨鵝絨衣被制造產業(yè)，實現產業(yè)規(guī)模經營。對新上項目全程跟蹤服務，解決項目建設上的實際問題，確保項目建設順利實施。

二、強化基地發(fā)展，推動特色農業(yè)產業(yè)區(qū)建設

1.培育主導產業(yè)，實施規(guī)?；洜I以增加農民收入為基本目標，堅持以市場為導向，以資源為依托，以效益為中心，培育壯大主導產業(yè)，促進特色農業(yè)產業(yè)區(qū)健康發(fā)展。一方面要構筑符合市場經濟要求的農業(yè)產業(yè)結構。加快非糧食種植業(yè)和非種植業(yè)農業(yè)的發(fā)展，尤其是現代畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。另一方面要構筑從傳統(tǒng)農業(yè)走向現代農業(yè)的社會結構。要調整基礎產業(yè)和加工業(yè)結構，以農業(yè)資源為基礎，發(fā)展加工企業(yè)和民營經濟，使農村經濟盡快形成工業(yè)化、產業(yè)化、城鎮(zhèn)化格局。重點要培育壯大省級、市級龍頭企業(yè)，把蓮花的農產品加工業(yè)做大，把蓮花的綠色品牌做響。形成貿工農一體化、產加銷一條龍的產業(yè)化經營格局，把優(yōu)勢農產品變成優(yōu)勢商品、高附加值商品，拉長產業(yè)鏈條。

2.優(yōu)化基地布局，實施區(qū)域化開發(fā)在基地布局上，堅持做到統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色、連片開發(fā)。注重區(qū)域農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足自身資源和市場優(yōu)勢，抓住產業(yè)重點，按照“依托資源建設基地、突出特色建設基地、連片開發(fā)建設基地”的要求，加強規(guī)劃指導。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的工作思路，形成各具特色的區(qū)域塊狀產業(yè)開發(fā)新格局。

3.提升發(fā)展質量，實施標準化生產把標準化注入到農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)當中，實行專業(yè)化、規(guī)?；藴驶a。組建蓮產業(yè)科學研究所，在國道、省道沿線建20公里蓮子產業(yè)帶，在深加工上下功夫，形成立體開發(fā)格局，提高蓮子的附加值。以實施農業(yè)部“振興油料作物生產計劃”為契機，以全國綠色食品原料（油菜）標準化生產基地為依托，重點在六市鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、荷塘鄉(xiāng)、閃石鄉(xiāng)、湖上鄉(xiāng)、良坊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油料作物種植，做響全省油菜種植大縣品牌，打造蓮花綠色食用油特色。

三、搞活產品流通，牽動特色農業(yè)產業(yè)區(qū)建設

1.建立物流園區(qū)，對接市場 集中力量扶持建設1～2個規(guī)模較大、設施先進、功能完善、交易規(guī)范的大型物流配送園，使其成為蓮花優(yōu)勢農產品的大型物流平臺，以實現與國內外營銷網絡的有效對接。同時，積極引導各龍頭企業(yè)以“合同”、“訂單”收購的方式，建立利益共享、風險共擔的利益聯結機制，進一步規(guī)范企業(yè)和農戶的權利和義務，保護好企業(yè)和農戶的利益。

2.創(chuàng)新營銷理念，搶占市場 組織農業(yè)龍頭企業(yè)到縣外乃至省外的大中城市建立展示展銷窗口，開設銷售中心，建立產銷直掛、連鎖經營、配送中心等流通窗口，努力擴大市場空間。要瞄準終端市場，采取多種形式，培育壯大我縣農業(yè)龍頭企業(yè)的營銷實力，主動引進面向終端市場的知名企業(yè)，利用這些企業(yè)的營銷渠道為蓮花農產品走出去提供便利，擴大蓮花農產品外銷份額和市場覆蓋。

3.實施品牌戰(zhàn)略，開拓市場 大力實施品牌戰(zhàn)略，以良種等優(yōu)勢產業(yè)和產品為突破口，加大扶持力度，加快深度開發(fā)，形成一批品牌群體；同時借各大展會，組織企業(yè)參會參展，提升企業(yè)知名度和品牌影響力。

四、加強農技推廣，提升特色農業(yè)產業(yè)區(qū)建設

1.健全基層農技推廣體系 鼓勵農技人員深入農業(yè)生產第一線直接為農民服務，確保農業(yè)增效、農民增收和農村經濟穩(wěn)定發(fā)展。要穩(wěn)定農技隊伍，提高對農技科研成果、科技人員的獎勵，充分調動農技人員的創(chuàng)造性和積極性。

2.加快農業(yè)科技成果轉化 創(chuàng)新農技推廣方式，開展以“科技進村入戶、助力增產增收”為主題的“農業(yè)科技促進年”活動，按照“工作措施到村，上下聯動到戶”的要求，提高農業(yè)技術到位率。深入開展“百名高級農業(yè)專家服務團、百項農村實用技術、百場農業(yè)技術咨詢培訓、百村開展科技示范服務、百日服務生產一線”等活動，推廣農業(yè)實用新品種、新技術、新產品。實施科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動，開展形式多樣、內容豐富的農技推廣活動。

3.加強農業(yè)技術培訓 按照新農村建設培育新農民的要求，結合農民知識化和陽光培訓工程，充分發(fā)揮各類培訓機構和培訓網絡的作用，通過集中學習、外出參觀等形式，拓寬培訓渠道，讓農民學知識、學技術、學經營、學管理，強化農民自我發(fā)展能力，真正使農民成為懂技術、會經營、能致富的時代新人。

五、推進農村改革，深化特色農業(yè)產業(yè)區(qū)建設

1.發(fā)展農民專業(yè)合作組織 本著主體多元化、形式多樣化、機制靈活化、主業(yè)產業(yè)化、服務專業(yè)化的原則，通過發(fā)展服務組織、興辦專業(yè)市場、開展合作經營等多種形式壯大集體實力，增強集體服務功能。

2.健全農業(yè)產業(yè)化經營機制 積極扶持公司加農戶、市場加農戶、協(xié)會加農戶、集體加農戶、合作組織加農戶等多種形式的產業(yè)化經營方式，逐步提高貿工農科教服務一體化及龍頭組織和農戶一體化的水平。深化農產品流通體制改革，完善農產品市場體系，培育農產品流通主體，發(fā)展現代流通方式，提高農業(yè)市場化水平。

六、改善農業(yè)設施，帶動特色農業(yè)產業(yè)區(qū)建設

1.加大投入 要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，積極爭取國家和省財政的扶持，廣辟投資渠道，加大投入力度，形成以財政投入為引導，社會投入為主體，外資投入為補充的三農投入新機制，加快改善農業(yè)和農村發(fā)展的基礎條件。

2.統(tǒng)籌實施 統(tǒng)籌實施骨干水利、基本農田、良種繁育和農技推廣、農業(yè)機械化、農產品加工以及物流等重大工程。加強農田水利基本建設，完善水利工程體系，加快農村水利配套設施建設，加強縣城防洪工程建設，增強防洪保安能力。改造中低產田，搞好農業(yè)綜合開發(fā)。加快農村交通設施建設，構建對外開放快速通道。

七、加強組織領導，保障特色農業(yè)產業(yè)區(qū)建設

1.建立高效的組織協(xié)調機制 制定《蓮花縣推進特色農業(yè)產業(yè)區(qū)建設實施方案》、《蓮花縣特色農業(yè)產業(yè)區(qū)建設規(guī)劃》，把特色農業(yè)產業(yè)區(qū)建設列入重要議事日程,成立專門工作組，組建精干、高效的辦事機構,并從財力、物力以及政策等方面給予傾斜和支持。

2.建立新型的經營管理機制 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導企業(yè)、各類人才、技術、項目和資金入駐特色農業(yè)產業(yè)區(qū)；鼓勵企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)村建立農業(yè)開發(fā)公司，通過土地入股等方式，促進土地承包經營權合理流轉，引導特色農業(yè)產業(yè)區(qū)實行農業(yè)規(guī)模經營。

3.建立有力的工作督查機制 要把特色農業(yè)產業(yè)區(qū)建設納入政府目標管理體系，將各項工作分解落實到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門?？h特色農業(yè)產業(yè)區(qū)工作組，要定期或不定期地組織對特色農業(yè)產業(yè)區(qū)的工作情況進行督查，年底進行綜合考評，從而有力推進特色農業(yè)產業(yè)區(qū)發(fā)展。