商學(xué)營(yíng)

（濱州市簸箕李引黃灌溉管理局，山東 惠民 251700）

簸箕李引黃灌區(qū)位于黃河下游左岸，山東省濱州市西部，是全國(guó)大型引黃灌區(qū)之一。設(shè)計(jì)灌溉面積10.9萬(wàn)hm2，占全市設(shè)計(jì)灌溉面積的25.6%。承擔(dān)惠民、陽(yáng)信、無(wú)棣3 縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、沿海灘涂開(kāi)發(fā)及城鄉(xiāng)120萬(wàn)人口的供水任務(wù)。

簸箕李閘建于1976年，為3 m×3 m 6 孔箱式涵洞，設(shè)計(jì)閘底板高程18.60 m（大沽高程 下同），設(shè)計(jì)引水流量75.0 m3/s，加大流量90 m3/s。設(shè)計(jì)閘前水位20.77 m，相應(yīng)大河流量300 m3/s，閘后輸水渠設(shè)計(jì)水位20.60 m，設(shè)計(jì)渠底比降1/7 000。

1989年因簸箕李閘引水量不足，在位于簸箕李閘西側(cè)1 km處增建設(shè)計(jì)閘底板高程16.50 m，3 m×3 m 4孔箱式涵洞，設(shè)計(jì)引水流量為50.0 m3/s，輸水渠設(shè)計(jì)比降為1/25 630。

1 黃河調(diào)水調(diào)沙對(duì)簸箕李閘的影響

1.1 調(diào)水調(diào)沙造成閘前水位降低

黃河調(diào)水調(diào)沙以來(lái),起到了沖深河槽、提高防洪能力的效果，但也給下游河段的引黃供水造成一定影響。據(jù)多年引黃資料統(tǒng)計(jì)對(duì)比顯示，黃河調(diào)水調(diào)沙后引黃閘前河道發(fā)生了明顯變化。從1999—2005年引黃閘引水資料中篩選出對(duì)應(yīng)黃河洛口流量在300 m3/s左右情況下簸箕李閘閘前實(shí)際引水位與引水流量數(shù)據(jù)，見(jiàn)表1。

從表1 中可以看出，黃河洛口水文站平均流量保持300 m3/s 左右時(shí)，調(diào)水調(diào)沙前3年（1999—2001年）和后3年（2003—2005年）閘前引水位和引水流量變化明顯，調(diào)水調(diào)沙后的水位、流量小于調(diào)水調(diào)沙前的水位、流量。1999—2001年閘前平均引水位為21.47 m，比設(shè)計(jì)水位高出0.7 m，平均流量47.06 m3/s；2003—2005年閘前平均引水位為20.32 m，比設(shè)計(jì)水位低0.45 m，平均流量29.63 m3/s。

表1 黃河調(diào)水調(diào)沙前后閘前實(shí)際水位對(duì)比

1.2 黃河局部河勢(shì)變化造成簸箕李閘引水困難

簸箕李閘位于黃河凹岸險(xiǎn)工部位，常年靠水，2002年黃河管理部門在簸箕李閘險(xiǎn)工段新建了9 號(hào)壩以提高防洪能力。隨著調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)的實(shí)施，大流量下泄的黃河水在新壩挑流作用下改變了流向，加之9 號(hào)壩逐年拋石外伸，使閘前黃河主流逐漸南移700 多米。簸箕李閘逐步脫河，失去直接引水條件。

1.3 引水能力不足造成灌區(qū)供水矛盾日益加劇

作為補(bǔ)充閘的簸箕李西閘設(shè)計(jì)流量偏小，因黃河河底沖深變化、與西引黃閘配套運(yùn)行的西條渠設(shè)計(jì)比降過(guò)緩、工程配套低等因素影響，引水流量始終在30 m3/s 以下，并且運(yùn)行過(guò)程中泥沙淤積過(guò)大，水量損失嚴(yán)重，自建成啟用至今從未達(dá)到過(guò)50 m3/s。灌區(qū)地處國(guó)家黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)的腹地，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)黃河水依賴程度越來(lái)越高，灌區(qū)供水矛盾日益加劇。

2 灌區(qū)存在的問(wèn)題

自2005年以來(lái)，灌區(qū)抓住了國(guó)家對(duì)大型灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目的機(jī)遇，連續(xù)6年7 期對(duì)干渠進(jìn)行節(jié)水襯砌。但尚存在以下問(wèn)題：一是灌區(qū)干渠總長(zhǎng)度161 km，節(jié)水襯砌長(zhǎng)度為34 km，僅占干渠總長(zhǎng)度的21 %；二是灌區(qū)工程不配套，大多數(shù)工程老化失修嚴(yán)重，基本處于失管狀態(tài)，導(dǎo)致人為破壞，亂扒亂提現(xiàn)象嚴(yán)重；三是水費(fèi)征收困難，目前灌區(qū)水費(fèi)基本為灌區(qū)管理部門自收，由于各縣區(qū)水費(fèi)拖欠嚴(yán)重，也造成對(duì)黃河部門的渠首水費(fèi)拖欠，給飲水工作造成困難；四是水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)也是引黃灌區(qū)存在的重要問(wèn)題，目前，支渠以下及中小型灌區(qū)還是土渠輸水，輸水損失大，灌溉系數(shù)一般在0.5 以下，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；五是灌區(qū)引黃供水水價(jià)偏低，農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于供水成本，造成灌區(qū)管理經(jīng)費(fèi)困難，灌區(qū)管理體制亟待改革。

3 建議措施

3.1 新建引黃閘,增加引水能力

簸箕李閘已喪失引水能力，不能滿足灌區(qū)用水需求。根據(jù)引水實(shí)際情況，建議新建簸箕李閘，并將閘址選在靠近黃河主流，引水條件好的位置。新建的閘底板高程應(yīng)根據(jù)閘前黃河水位確定，建議聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)一步分析和論證黃河調(diào)水調(diào)沙對(duì)河道影響的趨勢(shì),以便合理確定新建引黃閘底板高程和灌區(qū)配套工程的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)。

3.2 改造擴(kuò)建西引黃閘，增大引水流量

西引黃閘位于彎道凹岸點(diǎn)略偏下，引水條件較好，但設(shè)計(jì)引水指標(biāo)偏小，不能滿足灌區(qū)用水需求。建議在安全狀況允許的情況下進(jìn)行改造，增加3～4孔閘門，使引水流量增至80 m3/s，以滿足用水需求。

3.3 搞好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程

針對(duì)建筑物年久失修，老化損壞、干渠襯砌率低的情況，加大力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，搞好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)行灌區(qū)內(nèi)渠系配套、骨干渠道防滲建設(shè)，以提高輸水效率。

3.4 優(yōu)化引黃閘運(yùn)用模式

為了減少引黃閘引渠泥沙淤積，提高引黃供水保證效率，改善簸箕李閘引水條件，結(jié)合灌區(qū)農(nóng)作物在不同時(shí)段的用水需求，科學(xué)調(diào)度引水過(guò)程，盡量避免小流量引水和高含沙量引水，合理選擇關(guān)閘停水時(shí)機(jī)，減少黃河水在閘前引渠的滯留時(shí)間，避免引渠內(nèi)淤積，確保引黃閘引水功能的正常運(yùn)行。