文/臺州市委常委、組織部長 馬曉暉

落實和完善黨的代表大會代表任期制在黨內(nèi)民主建設(shè)上再創(chuàng)新優(yōu)勢

文/臺州市委常委、組織部長 馬曉暉

馬曉暉在臺州網(wǎng)接受在線訪談。

臺州是全國最早試行黨代會常任制的地區(qū)，黨的十八大報告中提出“落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制”，可以說具有鮮明的臺州烙印。這既是對臺州多年探索實踐的充分肯定，也是推動我們深化工作的強(qiáng)大動力。如何在黨內(nèi)民主建設(shè)上再創(chuàng)新優(yōu)勢、再創(chuàng)新經(jīng)驗，是臺州貫徹落實十八大精神、為建設(shè)“兩富”浙江提供創(chuàng)造活力的重要課題，也是謀劃2013年思路的重點所在。今年，我們將著重從以下幾方面推進(jìn)黨內(nèi)民主。

以推行黨代會年會制為重點，不斷擴(kuò)大常任制工作的品牌效應(yīng)。從十六大“選擇試點”到十七大“擴(kuò)大試點”再到十八大“深化試點”，黨代會常任制工作在理論、實踐和制度各個層面上不斷健全和完善。我們務(wù)必要牢牢樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，堅持把常任制工作作為臺州黨建的第一特色品牌，敢于創(chuàng)新、勇于突破，為全省乃至全國提供經(jīng)驗借鑒，確保這項工作“經(jīng)驗先出、品牌先在、始終走在全國前列”。今年的重點是深化黨代會年會制，在年會內(nèi)容上，增加代表民主評議黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等活動，探索開展黨委選人用人“一報告兩評議”試點工作；在年會組織上，加大黨代會年會對黨內(nèi)會議的整合力；在組織機(jī)構(gòu)上，升格黨代會常任制工作辦公室，實行實體化運(yùn)作。

以健全黨內(nèi)民主懇談制度為重點，著力營造協(xié)商討論的民主氛圍。協(xié)商民主是十八大新提出的重要民主制度。所謂協(xié)商民主，就是通過協(xié)商，使不同利益訴求都能得到體現(xiàn)。臺州一直在推行的以民主懇談會、民主聽證會、民主議事會和民情溝通日為內(nèi)容的“三會一日”制度，我認(rèn)為就是體現(xiàn)協(xié)商民主很好的工作載體。今年的重點是繼續(xù)深化黨內(nèi)民主懇談制度，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上進(jìn)行推廣，并不斷完善，引入專家論證環(huán)節(jié)，實行多方案比選，營造民主討論的良好氛圍。同時，繼續(xù)抓好黨代表提案制度的落實，堅持實行辦前、辦中和辦后“三見面”，開展提案辦理工作滿意度測評，全面開展黨委常委（委員）領(lǐng)銜辦理重點提案活動，切實提高提案工作質(zhì)量。

以深化黨代表工作室為重點，搭建代表作用發(fā)揮的常態(tài)化平臺。黨的十八大報告要求“落實和完善黨的代表大會代表任期制”，其核心就在于通過代表活動的開展，進(jìn)而促進(jìn)代表作用的充分發(fā)揮。就臺州而言，要堅持不斷拓寬渠道、創(chuàng)新形式，把各地探索實行的代表詢問制、365天天黨代表、代表直通車、代表領(lǐng)銜為選區(qū)辦實事等制度進(jìn)行整合歸納，從而推動代表活動的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。今年的重點是加強(qiáng)黨代表工作室建設(shè)，把這項工作做深做細(xì)做實。一方面，從組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和日常經(jīng)費(fèi)上為工作室持續(xù)健康運(yùn)行提供堅實保障，通過示范點建設(shè)提升黨代表工作室的整體水平。另一方面，注重功能拓展，讓黨代表工作室不僅面向黨內(nèi)、接待黨員，而且面向社會、接待群眾，搭建綜合履職平臺，并探索建立網(wǎng)上黨代表工作室。