潘麗春

摘要：本文從建筑工程施工階段影響工程造價的幾個方面進行分析，提出更好管理建筑工程施工階段的工程造價的措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工階段；工程造價；管理

1 前言

在批準(zhǔn)的工程造價限額以內(nèi)，工程造價是指建筑工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設(shè)計招標(biāo)、工程實施以及實施中的管理等各環(huán)節(jié)所花費的總費用。在不同階段工程造價所占的比例不同，據(jù)有關(guān)資料分析，施工階段為15%-45%。建筑項目施工階段工程造價控制與管理對整個建筑工程項目有著重大的關(guān)系。

2 建筑工程施工階段的工程造價管理存在的問題

2.1 建筑項目施工階段造價混亂的原因

2.1.1基礎(chǔ)工作薄弱，預(yù)算編制存在問題。

目前，由于評標(biāo)方法的“游戲規(guī)則“及企業(yè)內(nèi)部定餓尚不完善等原因，使國家、地區(qū)及行業(yè)頒布的定額仍具有一定法定屬性，準(zhǔn)確的預(yù)算是報價決策的依據(jù)，但在預(yù)算編制中普遍存在著如下問題，影響了報價決策的準(zhǔn)確性。

2.1.2合同條款欠嚴密

施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建安工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)項目的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價有關(guān)的信息。

2.1.3設(shè)計變更手續(xù)辦理不及時

因設(shè)計變更是施工過程中非常重要的一道管理程序，針對合同條款，對施工過程中涉及到工程量增加；新增工程項目；施工條件環(huán)境的改變；業(yè)主或地方政府等原因引起的施工費用增加等都應(yīng)及時辦理相關(guān)的變更簽認手續(xù)，保留影像資料等，從而為索賠或調(diào)概做好準(zhǔn)備，規(guī)范全理地規(guī)避企業(yè)風(fēng)險。這也是避免工程造價失控的一項重要內(nèi)容。

2.1.4施工現(xiàn)場管理松散

造成這個原因主要是由于有關(guān)管理人員責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏有效的監(jiān)督管理制度，致使現(xiàn)場管理混亂，簽認的原始數(shù)據(jù)沒有合理性，從而造成工程決算不準(zhǔn)確、成本不實，效益流失，造價失控。

3 建筑工程施工階段的工程造價的管理措施

3.1 制定嚴密的合同內(nèi)容并定時進行跟蹤管理

合同的訂立必須合理，應(yīng)對合同語言文字是否簡練、規(guī)范、嚴謹，有關(guān)條款的描述是否清晰，費用和計算數(shù)據(jù)是否有誤差，有關(guān)合同附表、附錄和簽章手續(xù)是否齊全等進行審查。

加強施工過程中的合同跟蹤與管理。對合同執(zhí)行情況進行跟蹤，確保施工企業(yè)按合同進行施工，杜絕施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質(zhì)量從而影響工程造價。建設(shè)單位的造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，一方面要嚴格檢查承包商的索賠要求，利用合同條款及時解決工程造價方面的糾紛，另一方面還要盡量做好自己在合同中規(guī)定的工作，減少承包商的索賠機會。

3.2 編制合理的施工組織設(shè)計并進行技術(shù)與經(jīng)濟的最優(yōu)化

施工組織設(shè)計是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件，其內(nèi)容應(yīng)針對工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟條件等，一份好的施工組織設(shè)計能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計的優(yōu)化。施工組織設(shè)計應(yīng)考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環(huán)節(jié)，實事求是地做好施工全過程的合理的安排。施工設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選。應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟分析指標(biāo)體系，靈活運用定性方法和有針對性地應(yīng)用定量方法，對各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟上進行對比評價，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源，即項目投資最低的方案。

3.3 工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠的管理

工程設(shè)計變更。施工過程中，原來的設(shè)計圖紙發(fā)生變更時，項目管理人員必須按合同規(guī)定的變更程序和合同賦予的權(quán)利逐步完成各項任務(wù)，如按《建設(shè)工程施工合同》約定的工程變更價款來計算變更價款。變更確認后立即向業(yè)主提交變更申請和評估報告，一旦實施變更，立即以書面文件的形式逆行證實，并收集、保持清楚、完整、系統(tǒng)的變更文檔資料。

設(shè)計變更后要及時跟進發(fā)生變更的工程量計算、對比與原來的工程量。

嚴控現(xiàn)場簽證管理，應(yīng)該做到：要嚴格四方簽證制度；所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效；簽證內(nèi)容必須與實際相符；簽證的范圍必須正確，切勿盲目簽證。在有效的時間里做好現(xiàn)場簽證的手續(xù)，不能使簽證在時效里失效，或者手續(xù)不全等，影響工程結(jié)算，造成成本增大

工程索賠。索賠出現(xiàn)會導(dǎo)致項目的造價發(fā)生變化，索賠的控制也是對工程項目實施階段工程造價控制的重要手段。根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應(yīng)是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的理論和方法。當(dāng)工程施工中，出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，施工單位應(yīng)及時收集文字依據(jù)，認真分析，提出索賠報告，追補損失。加強管理，加強合同執(zhí)行意識，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。

3.4 做好材料及設(shè)備的詢價，建立詢價體系

建設(shè)工程的材料及設(shè)備費一般要占工程總成本的60%以上，顯然控制材料成本是控制施工階段造價的一個重要方面。首先，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機構(gòu)公布的價格，與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系。監(jiān)理起企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的通暢，及時準(zhǔn)確的把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地地調(diào)用及監(jiān)督，做到資源共享。要進一步建立與商家及廠家的經(jīng)濟往來關(guān)系，尋找物美價廉的產(chǎn)品；其次，要控制材料的采購單價，還應(yīng)在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟的運行狀況，委托人的通貨膨脹及通貨收縮狀態(tài)，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。

4 結(jié)語

建筑項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環(huán)節(jié)。及時抓重點，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為工程管理人員要時時具有控制投資的經(jīng)濟頭腦，認真分析、對待建設(shè)過程中技術(shù)問題和經(jīng)濟問題，減少或避免建設(shè)資金的浪費，總結(jié)一套切實可行的辦法，最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻

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