文/郭紅敏

水泥廠老總的 “利息經(jīng)”

文/郭紅敏

正處級(jí)官員余強(qiáng)在擔(dān)任河南省南陽市一公司黨委書記、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理期間，先后受賄、貪污、挪用公款高達(dá)916萬元，他被法院判刑16年。余強(qiáng)大肆受賄、貪污，信奉“金錢能擺平一切”。此前，已有南陽市產(chǎn)權(quán)交易中心主任和南陽市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司董事長(zhǎng)二人，因收受該公司賄賂而中箭落馬。余強(qiáng)一案還揭開了南陽市審計(jì)局和南陽市臥龍區(qū)國(guó)稅局、財(cái)政局等六人賄賂窩案、串案內(nèi)幕。

0.4%利息，弄來技改資金

始建于上世紀(jì)50年代的南陽市天泰水泥廠是南陽市建廠最早的一家水泥企業(yè)，也是河南省首批建設(shè)的四家地方國(guó)有水泥企業(yè)之一。到了1999年，由于經(jīng)營(yíng)管理不善等原因，企業(yè)一度處于半停產(chǎn)狀態(tài)。2004年，南陽市中級(jí)人民法院宣告該廠破產(chǎn)。

2006年4月26日，位于南陽市臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)的南陽市天泰水泥廠改制重組為南陽市天泰水泥有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天泰公司”），作為該公司股東之一的南陽市產(chǎn)權(quán)交易中心，隸屬于南陽市國(guó)資委，受南陽市國(guó)資委委托管理該公司的國(guó)有股份。2007年1月，原南陽市天泰水泥廠黨委書記、正處級(jí)干部余強(qiáng)，被提拔擔(dān)任天泰公司黨委書記、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。

此時(shí)的水泥行業(yè)，紛紛資源整合，而一窮二白的天泰公司卻是機(jī)器設(shè)備陳舊，機(jī)構(gòu)設(shè)置老化、經(jīng)營(yíng)理念落后。這就需要更新設(shè)備和進(jìn)行技術(shù)改革。但是，公司缺乏資金。2007年下半年，余強(qiáng)征得了南陽市國(guó)資委負(fù)責(zé)人的同意后，找到時(shí)任南陽市產(chǎn)權(quán)交易中心主任的李曉軍借款，該中心是自收自支的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)南陽市國(guó)有企業(yè)改革產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的交易工作，辦理相關(guān)手續(xù)，并收取一定費(fèi)用。2007年9月的一天，李曉軍讓出納從中心下屬的金鼎公物拍賣有限公司的賬戶上轉(zhuǎn)賬50萬元給天泰公司。2008年元月，李曉軍又讓出納將該中心公款150萬元轉(zhuǎn)賬給天泰公司。

按照余強(qiáng)和李曉軍的約定，借款期限為一年。如果南陽市產(chǎn)權(quán)交易中心急著用錢，提前一個(gè)月打招呼，天泰公司歸還借款。另外按每月1.2%的利息支付給南陽市產(chǎn)權(quán)交易中心，其中0.4%是給李曉軍個(gè)人的好處費(fèi)，南陽市產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)際得到的利息是0.8%。至2009年3月，天泰公司共給李曉軍好處費(fèi)12.32萬元。

2009年3月初，接到群眾舉報(bào)后，南陽市臥龍區(qū)檢察院開始對(duì)南陽市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行調(diào)查，金鼎公物拍賣有限公司法人王某也被檢察機(jī)關(guān)傳喚。3月18日，見勢(shì)不妙的李曉軍給余強(qiáng)打電話說：“現(xiàn)在臥龍區(qū)檢察院正在查我們產(chǎn)權(quán)交易中心的問題，我以前多收你利息的事情不合適，退給你們算了?！痹谟鄰?qiáng)的授意下，李曉軍把10萬元錢給了天泰公司的副總經(jīng)理李某。

2009年5月13日，李曉軍在被南陽市紀(jì)委“雙規(guī)”期間，主動(dòng)交代了自己受賄問題。據(jù)檢察機(jī)關(guān)查證，李曉軍在擔(dān)任南陽市產(chǎn)權(quán)交易中心主任期間，于2007年5月至2008年12月非法收受包括天泰公司在內(nèi)的7家單位和個(gè)人財(cái)物共計(jì)23.8萬元，為他人謀取利益，其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。2009年11月4日，李曉軍被臥龍區(qū)人民法院判處有期徒刑六年。

“娛樂活動(dòng)沒興趣”

不可否認(rèn)的是，2007年，天泰公司通過四處籌借資金進(jìn)行窯外分解爐擴(kuò)建及技術(shù)改進(jìn)，使天泰公司年產(chǎn)量由技改前的60萬噸上升到100萬噸，企業(yè)開始走向良性發(fā)展的道路。2009年，天泰公司又要繼續(xù)投資擴(kuò)建。為此，余強(qiáng)先后向南陽市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理牛某行賄62萬元，獲得借款300萬元和1480萬元貸款的擔(dān)保，并讓牛某同意給天泰公司降低借款利息每年達(dá)28萬元。2010年，牛某因犯受賄罪，被法院判刑七年。

這次，天泰公司擴(kuò)建后，年產(chǎn)水泥達(dá)到150萬噸。2010年，通過進(jìn)一步的技改，該公司的產(chǎn)量又翻了一番達(dá)到了200萬噸。2011年，天泰公司年銷售水泥150萬噸，企業(yè)利潤(rùn)7000萬元。公司先后榮獲“河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“河南省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品”、“河南省著名商標(biāo)”等榮譽(yù)。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，余強(qiáng)不但靠“金錢擺平一切”，他的個(gè)人貪欲也大得驚人。天泰公司每年要用很多燃煤，為了供應(yīng)燃煤，南陽市臥龍區(qū)的王某費(fèi)盡心機(jī)。為了和余強(qiáng)聯(lián)絡(luò)感情，打通關(guān)節(jié)，他多次邀請(qǐng)余強(qiáng)吃飯、桑拿、唱歌，但余強(qiáng)總以各種借口推脫。

2009年12月的一天，王某向余強(qiáng)提出向天泰水泥公司獨(dú)家供應(yīng)燃煤，余強(qiáng)聽后未置可否。后來，王某提出一起出去吃飯，余強(qiáng)說了句“請(qǐng)客吃飯桑拿娛樂活動(dòng)就算了吧！”這句意味深長(zhǎng)的話讓王某茅塞頓開，他向余強(qiáng)承諾，如果讓他供應(yīng)燃煤，他分給余強(qiáng)50%的利潤(rùn)，余強(qiáng)聽后滿意地笑了。

50%的利潤(rùn)可不是一筆小數(shù)目，但是王某考慮得更為長(zhǎng)遠(yuǎn)，余強(qiáng)身兼天泰公司要職，大權(quán)在握，今后有很多生意還要他關(guān)照。另外，這單生意也不用發(fā)愁要賬。二人達(dá)成默契之后，余強(qiáng)開始運(yùn)作此事。余強(qiáng)先以天泰公司名義出具委托函，委托王某以天泰公司副總經(jīng)理的身份和陜西某地煤炭有限公司簽訂煤炭供應(yīng)合同。2010年4月，王某開始向天泰公司供煤。2010年至2012年，王某將供煤所獲利潤(rùn)中的206萬元送給了余強(qiáng)。余強(qiáng)還利用同樣的手段向天泰公司供應(yīng)礦渣、熟料、編織袋等業(yè)務(wù)的公司收受賄賂343萬元，共計(jì)549萬元。

2012年2月，經(jīng)群眾舉報(bào)，余強(qiáng)被南陽市紀(jì)委“雙規(guī)”。余強(qiáng)受賄一案被移送司法機(jī)關(guān)后，南陽市人民檢察院指定此案由唐河縣人民檢察院辦理。檢察機(jī)關(guān)另查明，2006年至2012年1月，余強(qiáng)指示財(cái)務(wù)人員以多結(jié)算原材料款等方式套取公司資金，私自截留公司銷售水泥收入并設(shè)立“小金庫”，并多次從小金庫支取現(xiàn)金共337萬元，非法占有并用于個(gè)人投資股票、購房、入股辦公司等，還挪用公款30萬元購買轎車供其妻使用。

唐河縣人民檢察院指控余強(qiáng)利用職務(wù)之便，采取收回扣、入干股分紅、私設(shè)小金庫等手段先后受賄、貪污、挪用公款916萬元。2012年11月初，唐河縣人民法院以余強(qiáng)犯受賄罪判處其有期徒刑12年，犯貪污罪判處其有期徒刑11年，犯挪用公款罪判處其有期徒刑5年6個(gè)月，合并決定執(zhí)行有期徒刑16年。依法追繳余強(qiáng)所獲贓款，上繳國(guó)庫。一審宣判后，余強(qiáng)表示服從判決，沒有上訴。

有利益，就能共通

南陽市紀(jì)委在查辦余強(qiáng)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪一案中，還查處了臥龍區(qū)國(guó)稅局、臥龍區(qū)財(cái)政局等六人賄賂窩案、串案。辦案人員發(fā)現(xiàn)，南陽市某稅務(wù)師事務(wù)所法人代表李某從天泰公司“小金庫”中累計(jì)取款達(dá)200多萬元，另外還從天泰公司財(cái)務(wù)處領(lǐng)走200多萬元。據(jù)天泰公司主抓財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理李某證實(shí)，天泰公司支付給李某的款項(xiàng)中，一部分是讓李某用于協(xié)調(diào)天泰公司在南陽市臥龍區(qū)國(guó)稅局麒麟路分局辦理退稅業(yè)務(wù)。

2012年6月27日至7月17日，李某在接受南陽市紀(jì)委調(diào)查期間，如實(shí)供述了自己向麒麟路分局有關(guān)人員行賄51萬元的事實(shí)。南陽市某稅務(wù)師事務(wù)所是一家涉稅中介機(jī)構(gòu)，2006年，該事務(wù)所負(fù)責(zé)人李某聽說天泰公司獲得了市發(fā)改委資源合理利用退稅資格。于是，他就找到了時(shí)任南陽市臥龍區(qū)國(guó)稅局麒麟路分局的局長(zhǎng)徐成恩，讓他幫忙給天泰公司打招呼。因?yàn)榕P龍區(qū)國(guó)稅局麒麟路分局是這項(xiàng)業(yè)務(wù)的審批機(jī)關(guān)。最后，南陽市某稅務(wù)師事務(wù)所如愿以償代理到了該項(xiàng)業(yè)務(wù)。天泰公司則按6%向其支付代理費(fèi)。出于感謝和其他請(qǐng)求，從2007年2月到2010年2月，李某共向徐成恩行賄六次、金額達(dá)26萬元。

李某除了“打點(diǎn)”徐成恩外，也少不了樊學(xué)峰的好處。2007年至2010年，樊學(xué)峰擔(dān)任麒麟路分局副局長(zhǎng)，也是個(gè)關(guān)鍵人物，樊學(xué)峰先審核簽字，后經(jīng)徐成恩簽批后，再上報(bào)臥龍區(qū)國(guó)稅局辦理退稅手續(xù)。李某分六次向樊學(xué)峰行賄14萬元。后來，樊學(xué)峰擔(dān)任臥龍區(qū)國(guó)稅局政策法規(guī)科科長(zhǎng)。

2010年4月，徐成恩調(diào)離臥龍區(qū)分局，擔(dān)任麒麟路分局局長(zhǎng)的余全軍又成了李某眼中的“香餑餑”。從2010年4月到2012年1月，李某先后四次送給余全軍現(xiàn)金11萬元。余全軍沒有全部獨(dú)吞這些贓款，他于2010年和2011年中秋節(jié)、端午節(jié)期間，分三次給本單位職工購買價(jià)值2.28萬元的過節(jié)福利物品。

按照程序，經(jīng)過審批，由臥龍區(qū)財(cái)政局將企業(yè)前期繳納的增值稅予以退還。而時(shí)任臥龍區(qū)財(cái)政局預(yù)算科科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)的胡博蕭負(fù)責(zé)辦理退稅業(yè)務(wù)，他自然也成了李某竭力拉攏的對(duì)象。李某先后10次送給胡博蕭現(xiàn)金7萬元、購物券5000元。

檢察機(jī)關(guān)還順藤摸瓜，查獲了南陽市審計(jì)局工作人員叢楠受賄案。2009年1月初，南陽市政府組織有關(guān)部門組成審核組，對(duì)原南陽市天泰水泥廠資產(chǎn)情況、職工安置費(fèi)用等情況進(jìn)行審計(jì)核實(shí)。南陽市審計(jì)局工作人員叢楠受單位委派，參加審計(jì)。

在審計(jì)中，叢楠發(fā)現(xiàn)該水泥廠在2005年至2006年支付給某公司欠款時(shí)違反規(guī)定，有套取國(guó)家資金之嫌。叢楠遂將情況向天泰公司黨委書記、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理余強(qiáng)和公司副總經(jīng)理李某進(jìn)行了反饋。二人讓叢楠隱瞞問題，并承諾給予厚報(bào)。經(jīng)受不住引誘，叢楠在制作起草的報(bào)告中隱瞞了該問題。

幾個(gè)月后，叢楠見天泰公司沒有動(dòng)靜，就開始暗示其兌現(xiàn)諾言。一天，叢楠向天泰公司副總經(jīng)理李某提出讓他幫忙將自己的一輛舊轎車通過天泰公司抵賬，賣個(gè)高價(jià)錢。余強(qiáng)和李某心知肚明，二人商議后，讓叢楠的舊車賣給天泰公司，再給他買輛新車。

2009年12月17日，李某和叢楠一起到鄭州某汽車銷售公司選車，最后由天泰公司出資14.58萬元為叢楠購得一輛新車，并支付了6230元的購置稅和6155元的汽車裝飾款，叢楠將自己的舊車交給了李某。

因涉嫌受賄，2012年6月29日，叢楠被唐河縣公安局刑拘。經(jīng)唐河縣價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，叢楠給天泰公司的舊車價(jià)值6.47萬元，叢楠獲取兩車差價(jià)款9.34萬余元。2012年11月12日，叢楠被唐河縣人民法院判處有期徒刑四年。

2012年7月，經(jīng)南陽市人民檢察院批準(zhǔn)，唐河縣公安局對(duì)南陽市某稅務(wù)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人李某執(zhí)行逮捕。12月26日，南陽市某稅務(wù)師事務(wù)所因犯單位行賄罪，被唐河縣人民法院判處罰金30萬元；法人代表李某犯單位行賄罪，因有自首情節(jié)，被判處拘役四個(gè)月。

2012年7月27日，涉嫌受賄罪的徐成恩被南陽市人民檢察院批捕。10月25日，他被唐河縣人民法院判刑11年。2012年7月28日，樊學(xué)峰被檢察機(jī)關(guān)批捕，12月12日，因有悔罪表現(xiàn)，且已經(jīng)全部退出贓款，樊學(xué)峰被唐河縣人民法院判刑五年。12月24日，具有自首情節(jié)的余全軍被唐河縣人民法院判刑五年。2013年1月28日，原任臥龍區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)的胡博蕭被南陽中級(jí)人民法院終審判處有期徒刑十年。至此，唐河縣人民檢察院查處的余強(qiáng)等多人賄賂窩案、串案終于塵埃落定，該系列案件被南陽市檢察院評(píng)為2012年度全市十大精品案件。

編輯：薛華 icexue0321@163.com