■孫學(xué)林 江蘇金橋鹽化集團(tuán)臺(tái)南鹽場(chǎng)投資公司

在新的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，無(wú)疑是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度建立所必需解決的問(wèn)題。筆者就在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)民主管理談幾點(diǎn)思考和對(duì)策：

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)民主管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)

一要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主管理工作是適應(yīng)新形勢(shì)的客觀需要。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，更是體制機(jī)制實(shí)行重大變革的關(guān)鍵階段，肯定會(huì)出現(xiàn)各類不同的新問(wèn)題、新情況、新矛盾。要正確處理好這些新的問(wèn)題，迫切要求通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)民主管理工作，及時(shí)準(zhǔn)確地做好維權(quán)、維穩(wěn)工作，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提效和職工增資增收架起一座連心橋，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大職工群眾，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，全面推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二要進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)開(kāi)展民主管理工作的認(rèn)知度。積極主動(dòng)做好民主管理工作是形勢(shì)所需,是發(fā)展所急，是職工所盼，更是時(shí)代賦于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。要切實(shí)轉(zhuǎn)變民主管理只是工會(huì)或是部門的事，與行政領(lǐng)導(dǎo)無(wú)關(guān)緊要,只抓硬指標(biāo)不管軟任務(wù)等模糊認(rèn)識(shí)，要站在企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的全局高度，增強(qiáng)各級(jí)黨政工領(lǐng)導(dǎo)的民主意識(shí)。三要以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)民主管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)本企業(yè)、單位開(kāi)展民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任和企業(yè)重任，把民主管理工作做細(xì)、做實(shí)、做好。要加大對(duì)企業(yè)開(kāi)展民主管理工作的輿論宣傳力度，形成整個(gè)企業(yè)關(guān)注和職工群眾支持、推動(dòng)民主管理工作的良好氛圍。當(dāng)前，要緊貼改革發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益開(kāi)展民主管理工作，充分發(fā)揮民主管理在共克艱難、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧中的作用。

二、圍繞重點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作，加大企務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)力度

服務(wù)指導(dǎo)的工作重點(diǎn)要以落實(shí)職代會(huì)職權(quán)、企務(wù)公開(kāi)為前提，進(jìn)一步豐富和充實(shí)職代會(huì)的內(nèi)容，為發(fā)展職代會(huì)制度注入新的活力；企務(wù)公開(kāi)要力求在深度和廣度上下功夫，努力做到企務(wù)公開(kāi)與促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高相結(jié)合，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，向職工公開(kāi)交底，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工群策群力、共同推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好局面，促進(jìn)工作效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高；企務(wù)公開(kāi)要與推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展相結(jié)合，不斷加大企業(yè)在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中企務(wù)公開(kāi)工作力度，把強(qiáng)化管理、安全條規(guī)條例等重大事項(xiàng)向職工公開(kāi)，得到職工理解和支持，確保強(qiáng)化管理順利展開(kāi)；企務(wù)公開(kāi)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，在規(guī)范企務(wù)公開(kāi)工作中，要加大對(duì)黨政干部向職代會(huì)述職、接受民主評(píng)議,“三重一大”、評(píng)優(yōu)樹(shù)先等內(nèi)容的公開(kāi)力度,增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步融洽干群關(guān)系，為和諧企業(yè)的創(chuàng)建奠定群眾基礎(chǔ)。企務(wù)公開(kāi)要與職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，對(duì)職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。

三、健全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)民主管理工作創(chuàng)新發(fā)展

一要強(qiáng)化民主管理制度。要從實(shí)際出發(fā)，把握新形勢(shì)下開(kāi)展民主管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在認(rèn)真執(zhí)行已出臺(tái)的有關(guān)民主管理的法律法規(guī)，對(duì)現(xiàn)行的民主管理規(guī)章制度進(jìn)行分類清理，仔細(xì)檢查,重新修訂，充實(shí)完善。當(dāng)前特別是要結(jié)合轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際，進(jìn)一步建立健全和實(shí)施《全心全意依靠職工辦企業(yè)條例》、《職工代表大會(huì)工作條例》、《職工代表民主議事制度》、《職工代表視察制度》、《職工代表與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》、《職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法》、《關(guān)于侵犯職工代表大會(huì)職權(quán)行為處理暫行規(guī)定》、《企情通報(bào)制度》、《企務(wù)公開(kāi)制度》、《民主管理達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)辦法》等制度。這些制度要以保障職工民主權(quán)利為重點(diǎn)，以約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為為特征，以規(guī)范化的辦事程序和嚴(yán)細(xì)實(shí)的獎(jiǎng)懲辦法為保證，形成一套完整的制約機(jī)制。二要開(kāi)展工作調(diào)研。探討民主管理新的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步拓寬民主管理內(nèi)容、范圍、形式、途徑，使民主管理邁上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化快車道。基層單位民主管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，要進(jìn)一步健全完善民主管理目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格檢查考核和目標(biāo)責(zé)任追究制度。三要加強(qiáng)民主管理設(shè)施建設(shè)。要在健全民主管理制度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理工作的設(shè)施建設(shè)，使民主管理工作盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息化管理；積極推進(jìn)民主管理的法制建設(shè)進(jìn)程,為企業(yè)開(kāi)展民主管理工作提供法律保證，使企業(yè)單位開(kāi)展民主管理工作有法可依，進(jìn)入法制化建設(shè)的軌道。

四、提升素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)職工代表參政議政能力

全力提升職工代表的綜合素質(zhì)，是堅(jiān)持完善和落實(shí)以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度的關(guān)鍵,是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此，職工代表整體素質(zhì)高低是關(guān)系到企業(yè)民主管理工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。在當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展深入推進(jìn)的過(guò)程中，不僅要求職工代表要有較高的思想道德素質(zhì)，有群眾威信，更要具備較強(qiáng)的參與企業(yè)管理能力和基本業(yè)務(wù)水平；不僅要掌握企業(yè)管理的有關(guān)知識(shí)，還要了解國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)方針、政策、法律法規(guī)及現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容和要求。要用以上標(biāo)準(zhǔn)組建職工代表這支特殊隊(duì)伍。首先，要?jiǎng)?chuàng)新職工代表的選舉機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，讓具備參與能力、分析能力、調(diào)研能力和表達(dá)能力的職工進(jìn)入職工代表隊(duì)伍。其次，企業(yè)單位和工會(huì)組織要給職工代表搭建一個(gè)自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我發(fā)展的平臺(tái)。一是要建立完善職工代表培訓(xùn)制度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果；二是建立職工代表培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高職工代表履行參與企業(yè)管理、決策和監(jiān)督職責(zé)的能力；三是拓寬職工代表巡視和專題調(diào)研活動(dòng)的途徑，創(chuàng)建工作實(shí)踐大課堂，使職工代表在實(shí)際工作中，邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，以實(shí)踐促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)保實(shí)踐,互動(dòng)互進(jìn)，提升職工代表的四種能力,努力培養(yǎng)和造就一支綜合素質(zhì)高的職工代表隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)單位民主管理工作，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

總之，在新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)民主管理工作面臨著許多新課題，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，特色與創(chuàng)新共進(jìn)。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)和推廣企業(yè)民主管理工作成功經(jīng)驗(yàn)，正視和改進(jìn)不足，不斷總結(jié)提高，努力把企業(yè)民主管理工作提高到一個(gè)新水平,實(shí)現(xiàn)民主管理工作新突破。