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我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要告別傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單能耗和對(duì)環(huán)境先破壞后治理的模式，要將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)生態(tài)文明、精神文明和物質(zhì)文明的重要途徑，在創(chuàng)建全面小康的社會(huì)中發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)概念的統(tǒng)領(lǐng)作用和低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)際價(jià)值，不斷推進(jìn)低碳觀念和行為走向?qū)嶋H和深入，在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式和結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)科學(xué)和可持續(xù)的觀念。加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)管理方面的研究應(yīng)該立足于低碳理念的宣傳，要結(jié)合國(guó)家的法制化，推進(jìn)低碳制度的建立、創(chuàng)新和完善，向低碳經(jīng)濟(jì)要效益、要發(fā)展?jié)摿秃髣?，形成社?huì)上對(duì)加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)管理的共識(shí)，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)人的主動(dòng)性和積極性，以有效的相互支持和相互促進(jìn)作用，推進(jìn)低碳發(fā)展模式的形成，以實(shí)際的行動(dòng)去踐行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和要求。高效率地實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該在分析低碳經(jīng)濟(jì)重要價(jià)值和作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了模式、方法、意識(shí)上的思考，以加大宣傳力度、推進(jìn)法制化進(jìn)程、制度創(chuàng)新、健全政策體系等措施提高社會(huì)和個(gè)人對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)管理的理解和認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)全民對(duì)創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)管理的積極研討，從觀念、體系和思想上達(dá)到加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理解和完善低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念普及的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)管理的作用

低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和意識(shí)領(lǐng)域的方向，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)管理的一方面可以承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能發(fā)展目標(biāo)和降耗指標(biāo)要求；另一方面低碳經(jīng)濟(jì)管理的還可以調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式和經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新能源利用的法師，發(fā)展新興工業(yè)，對(duì)于我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明工作具有重要的價(jià)值。此外，低碳經(jīng)濟(jì)管理的是促進(jìn)社會(huì)主義文明建設(shè)的重要途徑，并正逐漸被越來越多的人所認(rèn)同。

二、創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)管理的措施

1.加大低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力度

“低碳”理念發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅重視生產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，還對(duì)轉(zhuǎn)變?nèi)藗兯枷胗^念有著重要的要求，要建立以適度消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)為主體的低碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)，大力推廣低碳產(chǎn)品在居民日常生活中的運(yùn)用，大力推廣和鼓勵(lì)低碳生活方式和行為，提高社會(huì)全體對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度。

2.加快低碳經(jīng)濟(jì)管理的法制化進(jìn)程

低碳經(jīng)濟(jì)管理的盡快實(shí)現(xiàn)，在一定程度上依賴于適宜于低碳經(jīng)濟(jì)法律和法規(guī)體系的構(gòu)建，完善低碳經(jīng)濟(jì)法律體系。建立比較完整的法律法規(guī)體系，完善就是已有法律法規(guī)指導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)工作，同時(shí)在低碳經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際工作中要體系出依法辦事、依法必糾的特點(diǎn)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)管理的走向法制化軌道。

3.創(chuàng)新低碳技術(shù)體系

中國(guó)走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是必然的核心，要促進(jìn)各領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，并逐步建立節(jié)能和提高能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及自然碳匯等領(lǐng)域多元化低碳技術(shù)體系。同時(shí)，加強(qiáng)政府及企業(yè)的國(guó)際合作，不僅通過新的國(guó)際合作機(jī)制引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，還要準(zhǔn)確估計(jì)我國(guó)能源的稀缺程度、確保能源消費(fèi)不過度依賴國(guó)際市場(chǎng)。并盡量利用發(fā)達(dá)國(guó)家取得的低碳經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，以先進(jìn)的措施和技術(shù)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)管理的深入發(fā)展。

4.低碳經(jīng)濟(jì)管理的制度創(chuàng)新

要發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)管理中政府的主導(dǎo)作用就必須對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)管理的制度進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境并出臺(tái)完善的政策。如出臺(tái)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、可再生能源使用的政策、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購、碳交易政策、信貸優(yōu)惠政策等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳財(cái)稅政策不僅使財(cái)稅制度日趨合理化，還有利于提高對(duì)資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金的傾斜力度，建立科學(xué)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，在發(fā)揮稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、政府綠色采購等財(cái)稅政策同時(shí)，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)管理的示范、激勵(lì)工作還要積極利用金融及資本市場(chǎng)，引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持作用，將科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，搭建低碳經(jīng)濟(jì)類中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善低碳經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目融資方式，最終為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建一套良性的、立足我國(guó)國(guó)情并符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的體系框架，確保低碳經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量和活力。

三、結(jié)語

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能走一條區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的低碳道路，告別高能耗、高污染的模式，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，確保水土保持、荒漠化治理、節(jié)能減排等一系列目標(biāo)的具體實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)使建立在生態(tài)文明、精神文明和物質(zhì)文明的社會(huì)主義發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，是政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)理念更新、經(jīng)濟(jì)管理放過創(chuàng)新的根本反應(yīng)，新時(shí)期，我們應(yīng)該抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一有利的方向和目標(biāo)，以政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人積極參與和共同協(xié)作的方式實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)化和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)。要以法制化進(jìn)程、制度創(chuàng)新、健全政策體系等實(shí)際工作為突破口，采用各種有效的方式豐富低碳經(jīng)濟(jì)管理的體系和層面，發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)管理的主導(dǎo)作用，以切實(shí)有效的措施實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的增長(zhǎng)、進(jìn)步、恢復(fù)和保護(hù)，綜合實(shí)現(xiàn)我國(guó)的發(fā)展總目標(biāo)。

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