■姬建民

為中央反對官僚主義叫好

■姬建民

東方風來滿眼春。

肩負著黨和人民厚望的以習近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體一上任就莊嚴向全黨全國人民宣示：“要下大力氣解決形式主義、官僚主義等問題，全黨必須警醒起來?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ?、國務(wù)院副總理李克強在聽取匯報的會議上要求不要照本宣科地念稿，并罕見地一再追問匯報細節(jié)。中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山把反腐稱為“一場斗爭”，提出反對“庸懶散奢”等腐敗現(xiàn)象，并在最近召開的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作座談會上，請在場專家少說客套話，言簡意賅。

剛一開局，中央的做法就把準了人民關(guān)切的脈搏，極大提振了社會的信心。

尤為感奮人心的是，新一屆中央政治局作出的第一個決定，就是關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。決心以身作則，帶頭改變作風，“抓作風建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風帶動政風民風，真正贏得群眾信任和擁護。要下大決心改進作風，切實解決群眾反映強烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”特別是極為具體地明確規(guī)定，“中央政治局全體同志要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向?qū)嵺`學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定?！?/p>

筆者之所以在此詳細記述下這些“要求”，是因為這八項規(guī)定太具體，太振奮人心！中央在改變作風上首先從自身做起，“動真格的了！”只看看這些“不許”的條目，就可體會到這次中央的決心之大，意志之堅。譬如，有誰沒有耳聞目睹過因為上級領(lǐng)導“視察”而實行交通管制、清場清館的情況，又有哪個“上級領(lǐng)導”下去檢查工作而不被接送到高速路口或管轄地界？這次都明確到“不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請”，等等，真是順應(yīng)民心、垂范率先之舉。

中央領(lǐng)導言出行隨，說到做到。最近習近平總書記在廣東視察期間，身體力行，輕車簡從，十分低調(diào)，全程沒有封路和警車鳴警笛開道，現(xiàn)場保衛(wèi)不趕人，到漁民村家訪先請長輩坐，還隨和地與群眾握手話家常，親民形象深入人心。

毋庸諱言，近些年來，黨的作風建設(shè)問題一直為國人關(guān)注并受到群眾詬病，特別是腐敗與官僚主義更為廣大黨員與群眾所憤恨。腐敗滋生官僚主義，官僚主義促成腐敗，二者相為“姊妹花”，穿著“連襠褲”。官僚主義不打掉，腐敗就不會根除，黨的作風的根本好轉(zhuǎn)也不會實現(xiàn)?，F(xiàn)在，黨中央適時應(yīng)勢，首先從作風的“癰疽”開刀，當屬抓住了要害，打中了危害黨的肌體的毒蛇“七寸”。

溫故而知新，權(quán)衡而知重?；仡檱H共運的歷史，無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)以后,始終關(guān)注如何克服官僚主義的問題。當初，巴黎公社建立無產(chǎn)階級專政后，雖只存在了72天,但為了防止新的國家機器官僚化,也進行了大膽的創(chuàng)造。正如恩格斯所說，為了防止國家機關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕@種現(xiàn)象在至今所有國家中都是不可避免的——公社采取了兩個正確的辦法。第一，它把行政、司法和國民教育方面的一切職位交給由普選選出的人擔任，而且規(guī)定選舉者可以隨時撤換被選舉者。第二，它對所有公職人員,不論職位高低,都只付給跟其他工人同樣的工資。這就為防止國家工作人員追求升官發(fā)財，由人民公仆蛻變?yōu)楣倮蠣斕峁┝藰O為寶貴的經(jīng)驗。列寧也對此視為“國家問題的最重要的一點”。

新中國成立后，毛澤東一直密切關(guān)注反腐敗與克服黨內(nèi)官僚主義作風問題。他不僅認為反對腐敗與反對官僚主義密不可分，領(lǐng)導黨和政府大張旗鼓地打擊蛻化變質(zhì)的腐敗,而且同時對黨內(nèi)官僚主義現(xiàn)象進行了多次嚴厲的整飭和斗爭。早在延安時期，毛澤東就深刻指出，自秦國2000余年推動社會向前進步者因驕傲而腐敗，因腐敗而亡國。他同黃炎培就跳出“人亡政息”的歷史周期律問題進行了探討。還說，官僚主義和命令主義，在我們的黨和政府，不但目前是一個大問題，就是在一個很長的時期內(nèi)還將是一個大問題。國家機關(guān)的改革，最根本的一條，就是聯(lián)系群眾。這些論斷，既分析揭示了官僚主義產(chǎn)生的根源、具體表現(xiàn)與嚴重危害，也提出了克服官僚主義的途徑與措施，從而形成了系統(tǒng)的反官僚主義思想。嗣后，黨的幾代領(lǐng)導人都對我們黨和國家政治生活中的官僚主義現(xiàn)象作過深刻剖析與堅決斗爭。鄧小平在新的歷史時期進一步豐富和發(fā)展了毛澤東的反官僚主義思想，多次強調(diào)“我們要反對腐敗，搞廉潔政治”。江澤民也強調(diào)指出，特別要注意克服種種嚴重脫離群眾的現(xiàn)象，堅決反對形式主義和官僚主義的歪風，并提出作風建設(shè)的“八個堅持八個反對”。胡錦濤在黨的十八大報告中，直接用“亡黨亡國”來闡述反腐倡廉、克服官僚主義問題的極端重要性和緊迫性，反映了黨中央的政治勇氣和憂患意識。不難看出，黨的幾代領(lǐng)導人都一以貫之地把反腐敗與克服官僚主義作風作為黨的建設(shè)的重要任務(wù)。

十八大報告指出，“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?！敝挥星袑嵳J清“四大危險”，保持憂患意識，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀念，堅定不移地執(zhí)行黨的群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，擺正同人民群眾的關(guān)系，才能贏得群眾擁護，黨才能立于不敗之地。

完全可以理解，中央之所以把反腐敗與反對官僚主義首先提上日程，政治局領(lǐng)導成員之所以率先作出承諾，是因為人民群眾對此深惡痛絕，再不根治就面臨痛失民心、人亡政息的危險。馬克思、恩格斯早就指出，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后，必須鏟除和避免資產(chǎn)階級國家的這些弊端，消滅官僚國家、官僚機構(gòu)存在的條件。然而，僅從我們建立新中國以來60多年的歷史實踐看，特別是在改革開放和長期執(zhí)政的條件下，黨沒有了戰(zhàn)爭年代白色恐怖的生存危險，工作環(huán)境與生活條件發(fā)生了變化，一些黨員干部對群眾表現(xiàn)出了冷漠。群眾說：“過去是又掃院子又挑水，大爺大娘不離嘴；現(xiàn)在是吃白了，養(yǎng)胖了，大爺大娘全忘了?！痹汆笥跈?quán)力監(jiān)督的缺失和市場經(jīng)濟帶來的利益誘惑，也使一些黨員干部權(quán)力出租、貪污受賄、形式主義猖獗，官僚主義日盛，不僅嚴重阻礙了社會主義民主政治的發(fā)展，破壞了黨同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系,還桎梏著改革開放的生機和活力。應(yīng)該警覺的是，這也成為一切反共勢力詆毀我黨與社會主義制度的“口實”。

反腐敗必須反對官僚主義?！肮贇馐且环N低級趣味，擺架子、擺資格、不平等待人、看不起人，這是最低級的趣味。”具有低級趣味的人，雖因位高權(quán)重可以得到奉迎者應(yīng)付的掌聲和擠出的笑臉，但絕不會得到群眾真心的尊重和水乳交融的情感；雖貪得金山銀海可享香車寶馬、豪宅盛宴乃至妻妾成群，卻換不來高尚的品德和令人仰慕的人格；雖熱衷于表面文章可哄騙于一時甚至報喜者得喜，卻贏不來人民群眾的真心擁護和信賴。公道自在人心，古今概莫能外。

“全黨必須警醒起來”，這是習近平總書記面對國內(nèi)外嚴峻形勢發(fā)出的振聾發(fā)聵的告誡?！按蜩F還需自身硬”，這是中央領(lǐng)導在反腐敗與反官僚主義上作出的莊嚴承諾。人心得失，存亡攸關(guān)。只有你把一顆愛民的心捧給人民，人民才能把真心交給你；只有“建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系”，“加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”，人民群眾才會相信黨，聽黨的話，堅決跟黨走?？梢韵胍?，有了中央領(lǐng)導的率先垂范，各地各部門將會迅速跟進，人民群眾渴盼的“政治清明、干部清正、政府清廉”應(yīng)該指日可待了。

作者：滄州市委宣傳部原副部長、文聯(lián)黨組書記

（責編/于亞博）