■盧云學(xué) 中共海陽市委黨校

■黃 衛(wèi) 中共萊陽市委黨校

2012年中國經(jīng)濟總量達(dá)到8.25萬億美元，排名世界第二，超過位列第三的日本（5.98萬億）2.27萬億美元，所持有的美國國債2012年12月達(dá)到1.2萬億美元，是美國最大的海外國債持有國，中國也是日本債券最大海外持有國（20萬億日元）。中國有13億人口，人均占有資源較低……所以我們發(fā)展經(jīng)濟，必須以中國的國情為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，特別是基層群眾的利益，要形成一種群眾參入的中國特色的社會主義經(jīng)濟發(fā)展體系。

一、利好看法

2013年開春以來，我國政治穩(wěn)定有利經(jīng)濟發(fā)展、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢向好，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)全面有序的展開；房地產(chǎn)市場房價增幅趨緩并有回歸理性的感覺，城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生的剛性需求等利好因素也在引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。重啟改革，為我國經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展帶來新的更大動力和活力，也是我國今后十年最大的紅利。加強頂層設(shè)計，是當(dāng)前我國經(jīng)濟、社會解決各種矛盾的迫切要求；加強宏觀調(diào)控，靈活運用各種金融調(diào)節(jié)工具，積極穩(wěn)妥應(yīng)對復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟危機，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢良好，為穩(wěn)定國內(nèi)物價提供了有力的可靠保障；擴大內(nèi)需，引導(dǎo)居民消費，促進我國經(jīng)濟有序良性發(fā)展。出臺各種措施，進一步規(guī)范股市，為我國資本市場大發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。政治局出臺的八條規(guī)定，給全黨全國帶來了一陣清風(fēng)，得到了廣大干部群眾的一致好評，阻礙經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的腐敗現(xiàn)象得到遏制，吃喝浪費之風(fēng)有所收斂，新一屆政府廉潔清明受到人民群眾的普遍贊揚。國力的增強使得中國在世界發(fā)言的分量進一步提升；國防建設(shè)特別是建設(shè)海洋強國，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟深得民心，激勵了國民士氣；在世界經(jīng)濟危機面前中國經(jīng)濟能保持每年8%的高速度增長，也充分說明中國經(jīng)濟擁有強大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、存在問題

1.經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境更加嚴(yán)峻，貿(mào)易壁壘猖獗。特別是近期歐盟對我國光伏產(chǎn)業(yè)制裁對我國貿(mào)易和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成很大損失，為今后中歐貿(mào)易戰(zhàn)埋下禍根。

2.海外金融資產(chǎn)風(fēng)險加大，高新技術(shù)和戰(zhàn)略物資引進更加困難。美、日兩國大力推行貨幣量化寬松政策，直接導(dǎo)致我國巨量海外金融資產(chǎn)面臨貶值風(fēng)險；而西方發(fā)達(dá)國家對我國高新技術(shù)封鎖未能解禁，對我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級產(chǎn)生不利影響。

3.在海外投資和海洋開發(fā)中的（政府和軍隊）聲音需進一步強硬。隨著我國外貿(mào)發(fā)展，投資海外的規(guī)模擴大，海外一些敵對反華勢力的存在、干擾、對抗，如何在國際、貿(mào)易爭端中獲取長遠(yuǎn)、最大利益是我們必須冷靜面對的問題。這考量我們的膽識、政治智慧。

4.利益集團的“圈地運動”與農(nóng)民的“保地生存”矛盾更加突出。加劇各方矛盾激化，損害農(nóng)民利益，造成群訪事件增加，增加經(jīng)濟社會的不穩(wěn)定因素。

5.領(lǐng)導(dǎo)干部的資產(chǎn)及子女家屬的經(jīng)商辦企活動仍然是社會關(guān)注的焦點。引發(fā)社會各界對特權(quán)階層的不滿、質(zhì)疑、仇視。嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾中的形象。

6.網(wǎng)民、股民群體意識急需正面引導(dǎo)，主流媒體的聲音需強化。應(yīng)采取積極、有力、長效的措施，及時、快捷的化解社會各方矛盾，維護社會的穩(wěn)定和諧。

三、應(yīng)采取的措施

1.加強與世界各國人民的政治、經(jīng)濟、文化的友好交流，誠實開展貿(mào)易，讓他們對中國產(chǎn)品的信任程度恢復(fù)到“中國制造”的年代；要維護我國企業(yè)在對外貿(mào)易中的合法權(quán)益，加大對國外貿(mào)易壁壘的研究工作，為我國企業(yè)走向世界保駕護航，加大對國際跨國公司在我國銷售產(chǎn)品的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傾銷、壟斷現(xiàn)象及時查處，這也是制約他們國家對我國企業(yè)不公待遇的交換條件之一；嚴(yán)控“裸官”給國外子女家屬公司開綠燈，凡管教不了子女家屬的“裸官”應(yīng)逐步從政界淡出，嚴(yán)懲“身在曹營心在漢的”的內(nèi)奸；強化國家執(zhí)法力度和武裝力量裝備，特別在海洋運輸執(zhí)法方面，真正起到保駕護航、震懾一方的作用，確保我國經(jīng)濟貿(mào)易在安全的國際環(huán)境中進行、發(fā)展、壯大，同時也要確保近海有爭議海域作業(yè)漁民的人身安全，使他們無安全憂患的搞好養(yǎng)殖和捕撈業(yè)。

2.加強對國家擁有的海外資產(chǎn)保值增值管理，盡最大可能把擁有的“美債”“日債”資產(chǎn)變成國家所需要的戰(zhàn)略物資和高科技產(chǎn)品，要想方設(shè)法打破跨國公司所掌控的資源（如：鐵礦銅礦、油井等）的控制，查處內(nèi)鬼，統(tǒng)一對外，打壓進口價格，提高出口產(chǎn)品份額，讓企業(yè)沒有后顧之憂潛心研究產(chǎn)品，一心一意搞生產(chǎn)；同時，對國內(nèi)的資源也要合理配置，優(yōu)化環(huán)境，防止國家資源被少數(shù)壟斷集團所左右，讓黨和政府的聲音在基層令行禁止，步調(diào)一致，嚴(yán)防各吹各的號，各彈各的調(diào)。

3.發(fā)展經(jīng)濟要最大限度的顧及農(nóng)民利益，增加農(nóng)民的參入意識，多入股，少賣地，防范利益集團掠奪資源搞開發(fā)。例如：海陽盤石鎮(zhèn)大莊村與竹林承包方簽訂50年承包搞旅游，年年付租金的做法就得到了本村農(nóng)民的理解與支持；相反一些利益集團搞得風(fēng)能發(fā)電等項目，就有可能留下了矛盾隱患，現(xiàn)在一次性的收了補償，后人是只聽到煩人的“嗡嗡”聲不見利益，對立情緒定會越來越大（更何況這里正在建核電廠不缺電）；發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟無可非議，非常正確，但我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)除了公益性事業(yè)實行征地外，應(yīng)提倡農(nóng)民投資入股、租賃、考慮招工就業(yè)等多種形式的投資，要充分考慮農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題，避免“拆魚棚填蝦池毀參灣”賣地搞房地產(chǎn)，開發(fā)空城房現(xiàn)象，避免農(nóng)民手捧補償款走上訪路，不留遺憾給后人，杜絕爹賣地，兒孫罵爹現(xiàn)象的發(fā)生。

4.盡快把臭名昭著的“炒房”“資產(chǎn)房”“政府經(jīng)營城市”口號變成由政府主導(dǎo)的“人人有房住”，戶均一套，超兩套以上（含超一定面積）參照賓館旅社征收房產(chǎn)稅制度；要清退國企高管所擁有的所在企業(yè)的股份，代表國家管理企業(yè)就不能擁有本企業(yè)股份，你的所得只有工資和獎金，想拿股份就不能當(dāng)國企代表，提倡“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，走共同致富之路”為榮的良好社會風(fēng)氣，提高全社會群眾支持發(fā)展經(jīng)濟的良好氛圍；要進一步清理公職人員經(jīng)商辦企業(yè)問題，及時公布領(lǐng)導(dǎo)干部家屬及子女的職業(yè)信息，警惕“裸官”，徹查領(lǐng)導(dǎo)干部的國外存款來源，給清官豎美名，讓貪官下臺進監(jiān)獄；要公開“三公”消費，清退各種消費證劵，限制各種購物卡消費，讓權(quán)力在陽光下運行，讓各級地方政府更好的為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，讓群眾這個汪洋大海更好的托起經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)艦。

5.經(jīng)濟發(fā)展不僅要有良好的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境，也要有良好的群眾輿論氛圍，在經(jīng)濟發(fā)展中，有兩個不可忽視的聲音值得注意：一是網(wǎng)民的聲音，為什么國外投資商有時唱衰中國，對中國取得的成就不斷質(zhì)疑、抹黑，降低中國在經(jīng)濟、科技等各領(lǐng)域的成就；有時又熱錢涌進，加大股市、樓市泡沫，其實際都是在利用股民這個不可忽視的經(jīng)濟領(lǐng)域輿論群體。網(wǎng)絡(luò)在新時期經(jīng)濟發(fā)展過程中同樣不可忽視，它不僅在曝光社會丑聞，為黨鏟除影響經(jīng)濟發(fā)展的腐敗現(xiàn)象中起到了重大作用，更重要的是它鏈接了政府和人民群眾的信息溝通，起到了橋梁紐帶和輿論導(dǎo)向作用，讓黨和政府及時聽到了基層群眾真實的心聲，也讓基層群眾親身感受到了黨的陽光雨露和偉大光榮正確，試想，近年來假若沒有網(wǎng)絡(luò)這個平臺，我黨對腐敗分子（特別是組織人事安排方面監(jiān)督）的查處可能還需要很長一段“偵破”時間。當(dāng)然我們也應(yīng)當(dāng)看到股民、網(wǎng)民的盲從性和推波助瀾作用，這就需要我們加強對主流媒體的管理，注重引導(dǎo)，用正面的理論和事實引領(lǐng)社會輿論，讓具有盲從性的大眾輿論沿著黨指引的方向發(fā)展，助推社會正氣，引領(lǐng)心中的“中國夢”。

綜上所述，當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展正處在歷史發(fā)展關(guān)鍵時期，我們要面對復(fù)雜的國際環(huán)境和歷史遺留的經(jīng)濟泡沫，物價上漲、社會貧富分化拉大的現(xiàn)實，充分認(rèn)識發(fā)展中出現(xiàn)問題的可能性和正常性，對當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展前景充滿信心，埋頭實干，為人民群眾早日圓夢小康，貢獻自己的全部力量。