所有多校區(qū)大學(xué)面臨的一個非常重要而又難以解決的問題是融合,包括人員、文化、機(jī)構(gòu)、學(xué)科等多方面的實質(zhì)性融合。解決整體融合的根本出路是從學(xué)科融合上率先實現(xiàn)突破,用學(xué)科的融合來帶動其他各方面的融合。因為,大學(xué)的基本元素就是學(xué)科,學(xué)校的主要人員附著于學(xué)科,學(xué)校的主流文化也緣于學(xué)科。多所大學(xué)合并以后,學(xué)科的門類和數(shù)量驟然增加,如何實現(xiàn)由原來管理相對單一的學(xué)科轉(zhuǎn)變到管理學(xué)科相對綜合的大學(xué)呢?比較有效的辦法就是對所有的學(xué)科按一定的原則進(jìn)行歸并組建學(xué)院,用學(xué)院制來克服多校區(qū)大學(xué)管理跨度過大帶來的一些管理難度。采用這種管理模式需要解決兩個問題:一是如何組建學(xué)院;二是如何有效地運(yùn)行學(xué)院。
組建學(xué)院,其基本原則可用10個字來概括:歸并、綜合、適度、特色和傳統(tǒng)。歸并,就是把所有的相同和相近的學(xué)科歸并在一起,實現(xiàn)整體優(yōu)化。綜合,就是應(yīng)體現(xiàn)科技發(fā)展的綜合化趨勢,發(fā)揮學(xué)科交叉優(yōu)勢,并注重發(fā)掘新的學(xué)科生長點(diǎn)。一般以學(xué)科的門類為基礎(chǔ)(譬如法學(xué)院、文學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、理學(xué)院等)或一級二級學(xué)科(技術(shù)性行業(yè)、職業(yè))(譬如機(jī)械學(xué)院、電器學(xué)院、計算機(jī)學(xué)院、水利學(xué)院等)組建學(xué)院。適度,就是規(guī)模要與管理模式相適應(yīng),把人員規(guī)模作為組建學(xué)院的一個重要標(biāo)準(zhǔn),使得組建的學(xué)院規(guī)模不會太大,也不能太小,以便于管理。如果某所多校區(qū)大學(xué)的機(jī)械學(xué)科規(guī)模很大,組建成為一個機(jī)械學(xué)院管理的范圍過寬,就不妨組建兩個學(xué)院。特色,就是說組建學(xué)院時應(yīng)特別體現(xiàn)出自己學(xué)科的優(yōu)勢,突出特色,保留和繼續(xù)創(chuàng)造自己的名牌專業(yè),即在組建學(xué)院時,應(yīng)充分考慮辦學(xué)的傳統(tǒng),不能圖一時熱鬧和時髦,今天是計算機(jī)學(xué)院,明天叫信息學(xué)院,后天又改成高科技學(xué)院,等等。
在進(jìn)行學(xué)科融合、組建學(xué)院方面,新浙江大學(xué)作了許多有益的探索。合并后的浙江大學(xué),學(xué)科涵蓋了除軍事以外的11個學(xué)科門類,設(shè)有本科專業(yè) 98個、碩士學(xué)位學(xué)科193個、博士學(xué)位學(xué)科106個。面對如此龐大的學(xué)科群,浙江大學(xué)打破原校區(qū)格局,統(tǒng)籌規(guī)劃組建了20個學(xué)院、70個系。今天的浙江大學(xué),正大力推進(jìn)學(xué)科交叉、融合和創(chuàng)新,并圍繞若干新興學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)10余個交叉研究中心,在承擔(dān)國家層次的重大科研任務(wù)和解決國民關(guān)鍵問題上發(fā)揮了重要作用。
運(yùn)行學(xué)院,就是以學(xué)院為辦學(xué)實體,實行校院兩級管理。學(xué)校一級主要在宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、人事領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)調(diào)控、信息溝通、公共設(shè)施建設(shè)與服務(wù)、對外聯(lián)系與合作等方面發(fā)揮管理職能,使各個學(xué)院成為一個有機(jī)的整體,為實現(xiàn)學(xué)校的共同發(fā)展目標(biāo)而努力;同時,要打破陳規(guī),賦予學(xué)院更大、更多的自主權(quán),充分發(fā)揮學(xué)院在教學(xué)、科研方面的積極性與創(chuàng)造性。
學(xué)院的運(yùn)行須與三個因素相適應(yīng):一是學(xué)院的規(guī)模和學(xué)科綜合度相適應(yīng);二是與學(xué)校機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和功能發(fā)揮相適應(yīng);三是與學(xué)科歸并的具體情況相適應(yīng)。從總體上,我國當(dāng)前的多校區(qū)大學(xué)管理不宜過快地向?qū)W院放權(quán),應(yīng)該等到融合較好、矛盾不至于激化到危及學(xué)校的實質(zhì)性合并時,再向?qū)W院一級下放管理權(quán)限。
在學(xué)院運(yùn)行方面,四川大學(xué)在院系重組過程中的做法比較好。該校只任命實體性院系領(lǐng)導(dǎo),非實體性系所負(fù)責(zé)人完全由實體性院系自己任命。實體性學(xué)院都是教學(xué)、科研、行政、黨務(wù)等工作的基本管理單位,學(xué)院下設(shè)的系和所不是一級管理實體,不設(shè)黨政辦公室,系所負(fù)責(zé)人由學(xué)院任免,其級別不與行政級別掛鉤。從目前四川大學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)來看,這種體制收到了較好的效果,顯示出了優(yōu)勢與潛力。