文/劉青青

一、衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理存在的問題

（一）管理意識淡薄。相當(dāng)部分衛(wèi)生事業(yè)單位基層黨組織對黨員檔案管理工作不夠重視，普遍存在 “重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，黨組織負(fù)責(zé)人把檔案管理看作是分管領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)工作者的份內(nèi)之事，不關(guān)心、不過問、不想抓、也不愿去抓。在管理方面有投入沒效益，等于浪費(fèi)資源，使檔案管理處于不被重視的環(huán)境。從而使衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理工作處于被動落后局面，嚴(yán)重影響了黨員檔案管理工作的開展，以至于影響到其他工作的有序開展。

（二）管理手段和設(shè)備落后。目前，衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理工作普遍還存在設(shè)備陳舊、簡陋、手工操作為主的情況。有些單位的黨員檔案沒有檔案袋或一人一檔，存放沒有專用柜，或者放在沒有加鎖的木制文件柜，談不上有防蟲、防腐和防火等設(shè)備設(shè)施，沒有先進(jìn)的檔案信息管理系統(tǒng)。

（三）管理工作人員專業(yè)素質(zhì)不高。

目前，由于衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革受內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位的限制，多數(shù)單位沒有設(shè)立黨委辦公室專職機(jī)構(gòu)和專職黨務(wù)工作人員，黨建工作多由辦公室或人事科兼管，由兼管科室人員兼任黨員檔案管理工作。但存在兼職人員流動性大，任職周期短，受其他工作的影響，對黨員指導(dǎo)力度不夠的狀況，把組織管理工作看得簡單化，只是眼見功夫。老的黨務(wù)檔案管理人員對紙質(zhì)檔案的管理理論、原則、方法和技術(shù)已熟路，但不懂電子文件形成、信息的存儲、傳輸、檢索、利用等技術(shù)；年輕的黨務(wù)檔案管理人員僅僅懂得電子計算機(jī)技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)，對檔案管理的基礎(chǔ)知識、管理原則和管理環(huán)節(jié)懂得不多，所以在日常的操作中常會出現(xiàn)因工作人員欠缺黨的基本理論知識，不重視細(xì)節(jié)，系統(tǒng)連貫性不夠，導(dǎo)致工作出現(xiàn)錯漏。

（四）信息庫建設(shè)不夠完善。衛(wèi)生事業(yè)單位管理黨員檔案信息，建立黨員信息庫是必然趨勢和當(dāng)務(wù)之急。目前我市衛(wèi)生事業(yè)單位統(tǒng)一使用由中共廣東省委組織部組織研制發(fā)行的 “中國共產(chǎn)黨黨務(wù)管理信息系統(tǒng)”軟件，但是，在使用過程中發(fā)現(xiàn)很多單位對黨員檔案有關(guān)資料信息掌握不夠完整，致使部分信息出現(xiàn)空白和錯誤。特別是在 “軟件”的日常維護(hù)中，不注意不及時更新黨員信息，對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出黨員信息的采集和轉(zhuǎn)移不及時跟進(jìn)，對 “軟件”的升級等工作沒有引起足夠的重視。加上 “系統(tǒng)軟件”的管理功能還有欠缺和不夠完善。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位黨員檔案管理的對策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)管理意識。黨員檔案管理工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程，是黨建工作的一項不可或缺的重要內(nèi)容。各級黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨員檔案管理工作的重要性，高度重視黨員檔案管理工作，增強(qiáng)黨員檔案管理意識，把科學(xué)規(guī)范黨員檔案的管理工作納入黨建工作的重要內(nèi)容，并提上黨委（總支、支部）的工作議程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)黨員檔案管理的硬軟件建設(shè)。各級衛(wèi)生事業(yè)單位基層黨組織要在黨員檔案管理工作中加大經(jīng)費(fèi)投入，提供有力的資金保障，為黨員檔案管理的硬軟件建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。在硬件方面。建立檔案室 （條件許可），根據(jù)實際情況和 “勤儉節(jié)約”的原則，更新管理設(shè)備，配備必要的檔案專柜、檔案盒、檔案袋及裝訂工具等；同時配備防盜、防火等保安設(shè)施。借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，引進(jìn)先進(jìn)的管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)管理信息化。在軟件建設(shè)方面，加強(qiáng)對管理人員的理論、業(yè)務(wù)知識和信息化教育的培訓(xùn)，提高管理人員的整體素質(zhì)和技能，更新檔案管理理念，充分發(fā)揮檔案的有效功能。

（三）建立完善檔案管理的長效機(jī)制。建立完善的黨員檔案管理制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，是提高檔案管理水平的保證。不斷完善黨員檔案管理機(jī)制，逐步實現(xiàn)管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位的實際，建立健全檔案收集登記制度、鑒別歸檔制度、保密制度、查閱制度、檔案管理人員工作制度等一系列制度。在檔案管理工作中，要嚴(yán)格堅持按制度、程序辦事，實行“五不查閱”和 “三不轉(zhuǎn)遞”，無特殊情況檔案不離開辦公室。要重視加強(qiáng)檔案管理的基礎(chǔ)性工作，保證每個黨員檔案材料收集全面、及時整理、歸檔規(guī)范、查閱使用嚴(yán)格有序。

（四）加強(qiáng)和完善檔案信息化管理。

衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)將黨員檔案管理的傳統(tǒng)模式逐步轉(zhuǎn)移到信息化管理的模式。實現(xiàn)檔案計算機(jī)信息化管理。與此同時，檔案管理人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能必須同步提高，掌握現(xiàn)代化管理手段,充分運(yùn)用計算機(jī)對檔案的管理，促進(jìn)本單位檔案管理工作的順利，服務(wù)于單位的建設(shè)和發(fā)展。

[1]苗靜.黨務(wù)檔案管理工作探析 人力資源.檔案 2012 （3）113

[2]趙澤芳。試論人事檔案管理模式的變革，辦公室業(yè)務(wù)2012.3