許曉峰 靜麗賢 馮晶

(1.河北聯(lián)合大學(xué)； 2.河北聯(lián)合大學(xué)以升創(chuàng)新教育基地 河北唐山 063009； 3.天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館 天津 300132)

當(dāng)今世界，體育產(chǎn)業(yè)已成為最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)之一。河北省2010年的GDP是20197.1億元，全國(guó)排名第六。2011年國(guó)家印發(fā)《國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法（試行）》，體育作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。河北省地處北京與天津兩市的外圍，河北省借助絕對(duì)優(yōu)越的地理位置，建設(shè)“環(huán)京津健身休閑圈”根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展現(xiàn)狀，充分利用環(huán)繞京津的獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢(shì)和豐富的體育、文化、自然資源優(yōu)勢(shì)，整合和開(kāi)發(fā)河北體育產(chǎn)業(yè)，為河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的契機(jī)。

1 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

河北省體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，2008年我省GDP為16152.554億元，體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為66.98億元，從業(yè)人數(shù)為61774人，增加值為28.59億元。2008年，國(guó)家體育總局在17個(gè)省市組織的體育產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值均列第五位[1]?！笆晃濉逼陂g，河北省體育局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大背景、大環(huán)境下謀發(fā)展，緊緊抓住“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”、“三個(gè)機(jī)遇”，大力推進(jìn)“環(huán)京津體育健身休閑圈”建設(shè)，取得了初步成效。河北省根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件，加大體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。目前，建成的大型體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所有動(dòng)力滑降傘場(chǎng)所、熱氣球場(chǎng)所、漂流、潛水、射箭、射擊、滑冰、輪滑、攀巖、蹦極、卡丁車(chē)、游泳場(chǎng)所等，場(chǎng)地設(shè)施不拘一格，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所涉及齊全。此外，邯鄲市首個(gè)滑雪場(chǎng)在涉縣五指山景區(qū)開(kāi)建，大型場(chǎng)所的建設(shè)大大推進(jìn)了河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省體育贊助趨勢(shì)有所抬頭，并將于雨后春筍般的發(fā)展。河北晟大華健體育器材有限公司無(wú)償贊助第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)盲人乒乓球比賽項(xiàng)目并捐贈(zèng)價(jià)值2萬(wàn)元的比賽器材4件。根據(jù)國(guó)家體育總局體育裝備中心的中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)年鑒（2009）和體育商鑒（育資源網(wǎng)，2009）以及通過(guò)河北省中小企業(yè)局實(shí)地調(diào)查。河北省體育用品企業(yè)有近1020家，營(yíng)業(yè)收入在500萬(wàn)元以上的企業(yè)有120家。[2]就參加2011年國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)，河北省廠商共有41家，這充分的說(shuō)明了體育用品產(chǎn)業(yè)正在茁壯成長(zhǎng)。河北省體育彩票事業(yè)蓬勃發(fā)展。2010年河北省體育彩票銷(xiāo)售總量達(dá)到18.74億元，2011年河北省體育彩票銷(xiāo)售總量達(dá)到22.57億元。

2 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析

雖然我省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但從整體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，與國(guó)內(nèi)的同類(lèi)產(chǎn)業(yè)及西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。例如：體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重還比較低，尚未發(fā)揮出新興產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)；體育企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，缺乏龍頭企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)還不完善，體育服務(wù)業(yè)還未成為體育產(chǎn)業(yè)的支柱；政事不分、政企不分的現(xiàn)象仍然存在，體育產(chǎn)業(yè)政策有待進(jìn)一步完善，體育資源配置的市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有得到充分發(fā)揮；體育市場(chǎng)不成熟，管理不規(guī)范，監(jiān)管體系不健全，手段和方法滯后；高素質(zhì)的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才匱乏，經(jīng)營(yíng)管理水平落后等。究其主要因素包括以下兩個(gè)方面。

2.1 內(nèi)在因素是指人們的價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)

價(jià)值觀是指一個(gè)人對(duì)周?chē)目陀^事物的意義、重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。一方面表現(xiàn)為價(jià)值取向、價(jià)值追求，凝結(jié)為一定的價(jià)值目標(biāo)；另一方面表現(xiàn)為價(jià)值尺度和準(zhǔn)則，成為人們判斷事物有無(wú)價(jià)值及價(jià)值大小的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。意識(shí)形態(tài)可以被理解為一種具有理解性的想像、一種觀看事物的方法，消費(fèi)者價(jià)值觀與意識(shí)形態(tài)，決定于消費(fèi)者的物質(zhì)力量和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)久以來(lái)，人們對(duì)體育的理解和認(rèn)識(shí)停留在，體育僅僅是一種促進(jìn)人們身體健康和為國(guó)爭(zhēng)光的手段，體育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值并未被大多數(shù)國(guó)人所發(fā)現(xiàn)和認(rèn)可。雖然從2008年北京奧運(yùn)會(huì)以后，國(guó)人對(duì)體育所帶動(dòng)的體育旅游業(yè)和體育競(jìng)賽表演業(yè)等有了一定的認(rèn)識(shí)，但對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的整體認(rèn)知水平尚屬于起步階段。目前體育消費(fèi)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為了人們生活中的重要組成部分。美國(guó)人每消費(fèi)8美元，就有1美元花費(fèi)在體育消費(fèi)上，在校大學(xué)生僅有過(guò)觀看體育比賽消費(fèi)經(jīng)歷的人數(shù)一項(xiàng)竟達(dá)100%。在我國(guó)，在校大學(xué)生有過(guò)觀看體育比賽消費(fèi)的人數(shù)不足大學(xué)生總數(shù)的40%。[3]價(jià)值觀和價(jià)值觀體系是決定人的行為的心理基礎(chǔ)。個(gè)人的價(jià)值觀一旦確立，便具有相對(duì)的穩(wěn)定性，形成一定的價(jià)值取向和行為定勢(shì)，是不易改變的。所以說(shuō)人們形成的這種固有的價(jià)值觀念是不容易改變。因此，我們應(yīng)當(dāng)加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，提高人們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知水平，從而促進(jìn)人們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變和思想意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)化。

2.2 外在因素是指客觀存在的社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境

2.2.1 “舉國(guó)體制”的影響

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，體育事業(yè)的發(fā)展依靠于政府，而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)體育要依托社會(huì)、面向市場(chǎng)，走產(chǎn)業(yè)化道路。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程。需要以體育教育教學(xué)模式轉(zhuǎn)變和體育經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)為先導(dǎo)，公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、各類(lèi)體育項(xiàng)目俱樂(lè)部建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)為輔助手段，體育賽事社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為結(jié)果的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，全面推進(jìn)各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)、體育事業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)的向前發(fā)展。目前我省體育產(chǎn)業(yè)和體育市場(chǎng)政策法規(guī)的研究和制定都落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我省體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策尚屬空白。河北省體育產(chǎn)業(yè)管理體制主要以政府辦體育為主，很難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，河北省的一些大型的比賽很難做到真正的市場(chǎng)化，比賽的舉辦都是有政府體育主管部門(mén)操控。在舉國(guó)體制下，造成了政府單一的供給能力與人民群眾不斷增長(zhǎng)的參與性健身需求的矛盾日益突出，同時(shí)，也制約了各類(lèi)體育市場(chǎng)的培育和發(fā)展。只有擺脫傳統(tǒng)體育管理模式的影響，才能夠使河北省體育產(chǎn)業(yè)步入市場(chǎng)化發(fā)展的軌道。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)因素

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，體育消費(fèi)水平的高低從根本上決定著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，河北省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18292.23元，2010年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入5919元，河北省農(nóng)村居民人均純收入達(dá)5958元。河北省居民城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相差較大，而河北省農(nóng)村人均純收入與全國(guó)農(nóng)村人均純收入相差較小。體育產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)發(fā)展比較快，而城鎮(zhèn)的收入相對(duì)于全國(guó)來(lái)比又比較低，這勢(shì)必會(huì)對(duì)河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)直接影響。北京市2007年頒布了《關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，設(shè)立了北京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，每年投入5億元。截至2009年，已投入15個(gè)億，共扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)資本近30億元，充分發(fā)揮了政府資金的引導(dǎo)作用。[4]我省目前還沒(méi)有用于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，雖然各地市政府及部分單位都在積極想辦法向體育事業(yè)投資，但對(duì)于起步階段的體育產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，政府投入仍顯不足，與發(fā)達(dá)的北京、上海、浙江、江蘇等地相比，更是差距巨大。我省體育產(chǎn)業(yè)自身“造血機(jī)能”不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下三各方面：（1）多強(qiáng)調(diào)國(guó)家投入，卻較少注重自身的商業(yè)開(kāi)發(fā)，民營(yíng)資本介入渠道不暢，不利于形成多元化的投融資格局；（2）大型體育賽事數(shù)量較少，賽事的系統(tǒng)化和常規(guī)化程度不高，且市場(chǎng)化運(yùn)作水平較低，賽事帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)；（3）河北省現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)發(fā)利用水平不高，服務(wù)單一，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益維持在較低水平。

2.2.3 人才培養(yǎng)和合理使用

21世紀(jì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是各類(lèi)體育經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)和合理使用。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，人才培養(yǎng)為先導(dǎo)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。目前中國(guó)已有20余所高校開(kāi)辦了體育經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)。目前，我省還沒(méi)有設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，在人才培養(yǎng)方面已經(jīng)處于劣勢(shì)，且尚缺乏有效的措施吸引和留住外來(lái)人才，使得我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去了智力支持?？梢哉f(shuō)，在我省“環(huán)京津健身休閑圈”建設(shè)不斷提速和我省體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不斷提升的過(guò)程中，高素質(zhì)復(fù)合型體育經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏已成瓶頸。[5]加快培育一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍成為我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。河北省要根據(jù)本省的實(shí)際發(fā)展需要制定切實(shí)有效的政策，加大對(duì)各類(lèi)體育人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)人才的合理使用。加快高水平項(xiàng)目職業(yè)化的步伐，鼓勵(lì)高等院校開(kāi)辦體育經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)方向，在高等體育院校建立國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)基地。以上因素嚴(yán)重制約了河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與北京、上海等一線大都市和國(guó)外體育產(chǎn)業(yè)的成熟狀況相比，河北省體育產(chǎn)業(yè)還處于幼稚期，因此，應(yīng)該結(jié)合河北省的實(shí)際需要，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究。

3 河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 加大體育產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，提升體育產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)目的社會(huì)關(guān)注程度

目前，建設(shè)中的“環(huán)京津健身休閑圈”，對(duì)推動(dòng)河北省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，但宣傳退管力度稍顯薄弱，應(yīng)加大“環(huán)京津健身休閑圈”，各子項(xiàng)目宣傳推廣力度，將項(xiàng)目的進(jìn)展情況和項(xiàng)目所取得的成果透明化、公開(kāi)化，挺高社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目的關(guān)注程度。

3.2 逐步改變體育產(chǎn)業(yè)的管理體制，加強(qiáng)體育市場(chǎng)的規(guī)范管理

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的管理方式，改進(jìn)宏觀調(diào)控手段，減少體育行政部門(mén)對(duì)具體產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接干預(yù)，加快適宜市場(chǎng)運(yùn)作的體育領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步開(kāi)放體育市場(chǎng)并完善體育市場(chǎng)管理法規(guī)，加強(qiáng)體育市場(chǎng)的規(guī)范管理，建立公開(kāi)、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和監(jiān)督管理制度。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以滿(mǎn)足群眾的體育需求為目標(biāo)，積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行健康文明的體育消費(fèi)，進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策。

3.3 加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)

為使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，體育部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。適應(yīng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。結(jié)合河北省的實(shí)際情況，因地制宜組織實(shí)施工作，注重合理布局，兼顧區(qū)域分布，逐步建立體育產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布和宣傳制度，創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)體育產(chǎn)品開(kāi)發(fā)平臺(tái)，形成良好的服務(wù)配套體系，向體育企業(yè)提供“一站式”的政府服務(wù)和優(yōu)良的公共服務(wù)，強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，以此來(lái)推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

[1] 國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司.體育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].國(guó)家體育總局內(nèi)部資料,2007:35.

[2] 董振喜,畏玉擴(kuò).河北省體育用品企業(yè)體育贊助策略研究[J].中國(guó)商貿(mào),2010(26):26.

[3] 王金福.河北省大學(xué)生體育消費(fèi)現(xiàn)狀的調(diào)查研究[D].2005.

[4] 孫班軍,李燕.河北省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].北體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,25(2).

[5] 春江,曹煥男,陳躍華.河北省體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)研究[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,22(1):22-24.