程哲

(西華師范大學(xué) 四川南充 637002)

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)條件的進(jìn)步,體育事業(yè)的發(fā)展日益蓬勃,進(jìn)入到一個新的階段。而且,隨著中國特色社會主義體育制度的建立和不斷健全,體育事業(yè)的法律法規(guī)體系的建立也日益迫切。在這個背景下,《體育法》于1995年應(yīng)運而生,自從其實施頒布以來,體育事業(yè)在法律法規(guī)的規(guī)范下發(fā)展速度加快,取得了很大的成效。但是,由于我國法制社會建設(shè)的進(jìn)程起步較晚,因此借鑒其他領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)性法律發(fā)展歷程,我國體育法的實施和進(jìn)一步的完善依然是一個重要的任務(wù)?；谶@一背景,在本文將著重探討體育法在我國社會主義法制建設(shè)中的重要地位,并由此進(jìn)一步地研究體育法系的完善和完整,更好地規(guī)范實踐。

1 價值分析角度確定討體育法作為獨立法律部門

體育法是一個新興的法律分支,并且發(fā)展的歷程較為短暫,因此有很多不完善之處也在所難免。而且,從法律的角度看,體育法的調(diào)整對象等角度依然是按照過去主流法律思維而確定的,因此和實際情況已有很多不符之處,因此亟待進(jìn)一步的完善。而這個背景下的體育法就需要進(jìn)一步的完善以增強自身的說服力和調(diào)整力度,從而更加適合變化發(fā)展著的實際情況。因此,出于進(jìn)一步地發(fā)展法律體系的目的,需要進(jìn)一步的使用價值分析法來論證體育法。價值分析法是馬克思主義提出的科學(xué)研究方法的基本方法論之一,在科學(xué)研究中有重要的地位。同時,價值分析和價值判斷以及選擇也是馬克思主義科學(xué)理論的重要內(nèi)容之一,因此必須要將其堅持下去,貫穿整個法律的立法實踐和司法實踐之中,進(jìn)而關(guān)注實踐的需要,從而更好地指導(dǎo)實踐。某種程度上來說,只有能夠應(yīng)用到實踐中去的理論才是優(yōu)秀的理論,才是有價值的理論。因此,在體育法的立法和司法過程中,堅持價值分析法,選擇適當(dāng)?shù)牧⒎繕?biāo)和調(diào)整角度,進(jìn)而確立正確的價值取向,是一個十分重要的任務(wù)。因為只有有良好的法律價值判斷和選擇,才能進(jìn)一步地揭示法律部門的產(chǎn)生和發(fā)展,進(jìn)而確立正確的法律實踐準(zhǔn)則,使體育法進(jìn)一步地發(fā)展和完善。從這個角度而言,體育法的價值判斷和分析選擇就能夠使其的價值和立法觀念得到進(jìn)一步的發(fā)揚,并體現(xiàn)了社會主義制度下體育事業(yè)發(fā)展的蓬勃生機和生命力,彰顯社會主義民主法制建設(shè)成果。

在當(dāng)代中國,法律學(xué)術(shù)界對法律的價值的界定是較為規(guī)范的。法律的價值體現(xiàn)在規(guī)范人際關(guān)系和主體對客體的需求和判斷標(biāo)準(zhǔn),簡而言之,就是人是法律的主體,客體可以是人、可以是物、可以是關(guān)系。但是不管客體的形式如何,法律的存在就是規(guī)范主體對客體的行為和主體對客體的價值判斷和選擇。因此,基于這一背景,我國的體育法的定義可以被理解為:人作為法律主體,對體育法這一法律客體的實際法律需要,以及人對體育法的判斷和選擇。從這個定義出發(fā),將體育法的價值概念總結(jié)成為兩個部分,一是人對體育法的需求;二是人對體育法的判斷和選擇。

無論法律的追求目標(biāo)如何,其價值目標(biāo)都是具有共性的,即保護一定范圍內(nèi)的利益。而保護哪個范圍內(nèi)的利益,就成為區(qū)別不同法律的一個重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)體育法的立法精神和實際規(guī)范的客體來看,體育法關(guān)注的是如何規(guī)避體育活動中存在的諸多利益糾紛和利益分割問題,或者說,如何公平地分派體育活動帶給人們的效用。從價值的層面分析,人們之所以對體育活動有追求,是因為體育活動可以帶給人們一定的效用。而且由于體育和政治經(jīng)濟等社會經(jīng)濟發(fā)展條件是息息相關(guān)的,因此要在加強政治環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。相關(guān)的法律也就需要遵循這一點,不能超過社會發(fā)展的實際,也不能落后于實際情況,而是要和社會實際保持對應(yīng)。政治上,體育是凝聚人民,提高人民身體素質(zhì)和加強國防力量的一個重要方式,從經(jīng)濟上,體育事業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的一個有效的引擎,而且體育事業(yè)帶來的經(jīng)濟效益也是其他行業(yè)不能代替的。而且自從20世紀(jì)70年代末以來的改革開放之后,我國的經(jīng)濟水平和文化事業(yè)的發(fā)展就蒸蒸日上,體育事業(yè)也得到了長足的進(jìn)步,尤其是國家財政的投入也有很大的增幅。體育事業(yè)的經(jīng)濟效益在國民經(jīng)濟核算中被視為第三產(chǎn)業(yè)增加值,并且儼然成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點,成為一個新興的行業(yè)。同時,體育事業(yè)具有自身的諸多優(yōu)勢,例如開放性、世界性、普適性和外向性等。因此,體育事業(yè)的發(fā)展會帶來不僅僅是自身的發(fā)展,更會帶來其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步,如旅游、金融和餐飲等。因此,大力促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展,會帶來綜合效益,這個綜合性效益也會進(jìn)一步地促進(jìn)整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和進(jìn)步。綜上所述,體育事業(yè)的發(fā)展國民經(jīng)濟的發(fā)展是有很大的意義的。

2 完善我國體育法地位的建議

2.1 體育社會團體以及相關(guān)法律

任何一個組織和團體的正常運轉(zhuǎn)都離不開法律法規(guī),體育方面也不例外。從某一層面來說,運動員和體育俱樂部之間的關(guān)系也是一種雇傭和勞動的關(guān)系,因此確定體育俱樂部等社會組織和社會團體的合法地位對于俱樂部和運動員的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。從勞動法的條文中我們可以知道,如果運動員要求轉(zhuǎn)會,只是一種技能的轉(zhuǎn)移,而需要支付的準(zhǔn)會費則相當(dāng)于違約金。但是如果運動員和俱樂部的合約到達(dá)約定的期限,那么運動員擁有自主權(quán),相反,如果強行退出則會受到相應(yīng)的制裁。

2.2 體育彩票方面的法律

自從1994年4月5日,我國成立體育彩票管理中心以來,我國的體育彩票事業(yè)迅速發(fā)展,但是和體育相關(guān)的各種法律,如體育資金、體育彩票等都是相對匱乏的。面對如此壯大的發(fā)展規(guī)模,如果缺乏法律法規(guī)來限定各種行為,那么這就是一個很明顯的漏洞,一定會造成很大的利益損失。所以建立相關(guān)法律迫在眉睫。目前,我國體育彩票采用的運轉(zhuǎn)模式是國家組織售賣,然后將其獲得的利益再投入到體育事業(yè)中,如增加體育設(shè)施設(shè)備、舉辦各種國內(nèi)外賽事、加強運動員的培訓(xùn)等方面加大體育事業(yè)的投入,這樣就可以在很大程度上促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。目前,為了發(fā)展體育事業(yè),擴大體育的資金投入必須要制定和頒布體育彩票法,保證體育彩票事業(yè)運轉(zhuǎn)正常。因為這是必由之路,法律是規(guī)范人的行為的主要標(biāo)準(zhǔn),這樣就能夠從根本上降低公共利益的損失,減少不良行為的發(fā)生,同時對限制體育賭博行為和保證體育運動的公平性有很大的作用。

2.3 體育商業(yè)化方面

利用運動員的人格進(jìn)行商業(yè)行為已經(jīng)是很普遍的事情的,那么我們應(yīng)該如何控制這種行為不會影響正常的經(jīng)濟活動呢。

目前,我國運動員人格權(quán)商業(yè)利用的制度是結(jié)合國家、集體和個人三者一體的,但是具體的主客體和內(nèi)容是不確定的,所以保護運動員的商業(yè)利用的法律法規(guī)是非常必要的。首先,要保證運動員的合法地位,保證他們的人格權(quán)受到自己的保護；其次,完善運動員人格權(quán)的商業(yè)市場規(guī)范;再次,在在運動員和俱樂部簽訂合同的過程中,一定要保證兩者的權(quán)利利益不沖突；最后,加強運動員團體的管理能力和增加后備人員的培養(yǎng),并建立健全體育方面的法律法規(guī)。與此同時,最重要的是在運動員的注冊、運動、日常的生活賽事等方面都要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,接著對于教練、裁判等人員也要嚴(yán)格的選拔和管理。保證和體育事業(yè)相關(guān)人員的人身保障和社會利益保障。

總之,隨著各種相關(guān)體育事業(yè)的法律法規(guī)的出臺,體育事業(yè)并沒有得到很好的改善,所以我們要有針對性的制定專門的法律來約束法律問題。只有建立完整的體育法制體系,才能保證我國體育事業(yè)朝著更強、更好的方向發(fā)展。

3 結(jié)語

總之,體育法內(nèi)在價值的特殊性不僅決定了它與民法、行政法等現(xiàn)有法律部門各自迥然有異的法律精神與基本觀念,也決定了其作為獨立法律部門在現(xiàn)代法律體系中的獨特的存在價值與意義。

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