陳偉光

聞效儀：工會(huì)直選成為社會(huì)關(guān)注的話題，并被認(rèn)為是工會(huì)民主的方向，廣東也在推廣“理光經(jīng)驗(yàn)”，深圳將啟動(dòng)163家企業(yè)工會(huì)直選。您對(duì)于工會(huì)直選有何評(píng)價(jià)？

陳偉光：從2007年開始，我們就致力于改變非公有制企業(yè)工會(huì)主席角色沖突的問題，并且規(guī)定了“單位及其部門的經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人不兼任工會(huì)主席、副主席”。雖然這個(gè)問題有所緩解，許多工會(huì)主席已經(jīng)不再是企業(yè)行政身份，也有一部分國有企業(yè)工會(huì)干部辭去行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，專職從事工會(huì)的工作，但這并不是最根本的辦法。我們只是在候選人資格問題上做了規(guī)定，不允許這些有角色沖突的人去兼工會(huì)主席，但這些工會(huì)主席是否一定會(huì)站在職工一邊，是否會(huì)積極維護(hù)職工權(quán)益，或者老板另外找了個(gè)很老實(shí)聽話而角色也不沖突的人是否照樣可以？南海本田罷工事件中的企業(yè)工會(huì)主席，他確實(shí)是一名普通職工，工作的角色不存在沖突，在企業(yè)里面是優(yōu)秀員工，但當(dāng)出現(xiàn)勞資矛盾問題后，真要讓他來扛維權(quán)的大旗，他卻沒有這個(gè)能力和膽量。所以工會(huì)主席必須由員工自己選舉產(chǎn)生，這樣才能得到職工真正的認(rèn)可，這樣才是真正的民主。工會(huì)直選解決的還是工會(huì)的代表性問題。

理光公司就是一家實(shí)現(xiàn)了工會(huì)民主選舉的企業(yè)，工人選舉產(chǎn)生的企業(yè)工會(huì)不再是企業(yè)主的“附庸”，不是可有可無的“擺設(shè)”，工會(huì)在維護(hù)工人權(quán)益方面做出了表率，在穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮了很大作用。汪洋書記在調(diào)研理光公司后，稱贊理光公司工會(huì)為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的工會(huì)組織的產(chǎn)生和運(yùn)作，樹立了很好的榜樣。他還說：“工會(huì)由工人群眾民主選舉產(chǎn)生，這樣才能贏得工人群眾的信任，才能從公司長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，去依法辦事，去做好工人的工作”。理光經(jīng)驗(yàn)的核心，歸結(jié)起來就是通過真正意義上的民主選舉產(chǎn)生工會(huì)，體現(xiàn)工會(huì)作為“職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”的應(yīng)有面貌。這樣的工會(huì)才會(huì)受職工的信賴和愛戴，工會(huì)也才能真正有地位和有作為。

但是，從中國的客觀情況看，工會(huì)直選的情況比較復(fù)雜，也不能一刀切。從企業(yè)的規(guī)模方面來看，大型企業(yè)，尤其是企業(yè)集團(tuán)工會(huì)應(yīng)該實(shí)行代表大會(huì)直選或間接選舉。這些企業(yè)可以先開代表大會(huì)，選出委員，在委員會(huì)上再選主席。也可以由代表直接投票選舉，不太可能實(shí)現(xiàn)直接選舉，我們不可能在體育場開幾萬人的大會(huì)，進(jìn)行直接選舉，資源上也是不可能的。然而，對(duì)于絕大部分的中小型企業(yè)，我還是主張直接選舉。這些企業(yè)的職工人數(shù)相對(duì)少，大家對(duì)候選人比較了解，更有利于進(jìn)行主席直選。不過我需要強(qiáng)調(diào)的是，無論直接選舉還是間接選舉，都應(yīng)該設(shè)立工會(huì)主席候選人，應(yīng)在廣大會(huì)員充分醞釀和推薦的基礎(chǔ)上，由同級(jí)黨組織與上級(jí)工會(huì)協(xié)商，從群眾威信高、工作能力強(qiáng)的同志中提出候選人名單，再進(jìn)入選舉程序。許多非公企業(yè)的農(nóng)民工是來自四面八方，有的企業(yè)在老鄉(xiāng)情結(jié)的基礎(chǔ)上，又自發(fā)形成了多種以籍貫為界線的幫派，如湖南、四川、貴州。如果工會(huì)直選的方式是讓每個(gè)人都來投票，誰票數(shù)高誰當(dāng)選，肯定就出現(xiàn)了幫派似的工會(huì)領(lǐng)袖，這樣反而不利于工人群體的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這種民主是放任自流的民主，不適合中國國情。民主集中制是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國工會(huì)的章程也明確規(guī)定了民主集中制，這是正確的，工會(huì)直選也不能離開民主集中制。

聞效儀：民主集中制確實(shí)是黨和工會(huì)政治生活中的主要原則，但在實(shí)際工作中這種制度常常變形走樣，沒有得到真正落實(shí)，您為何還推崇這種做法？

陳偉光：這個(gè)問題需要從兩個(gè)方面看。我們目前的民主集中制確實(shí)存在集中過多，民主不足的問題。我們的工會(huì)主席確實(shí)也是經(jīng)過投票產(chǎn)生的。例如間接選舉，會(huì)員代表大會(huì)選出工會(huì)委員，然后由工會(huì)委員無記名投票選舉工會(huì)主席。雖然委員們完全可以不投候選人的票，但一般情況下，也沒有誰愿意去做人家不喜歡的事情。只要過得去，我就投他的票，所以工會(huì)主席候選人一般都比較容易當(dāng)選。然而，在這種民主形式中，民主的程度到底有多高？現(xiàn)在最主要的問題是候選人是怎樣產(chǎn)生的，這才是關(guān)鍵。比如說國有企業(yè)工會(huì)主席候選人的產(chǎn)生，更多的是由同級(jí)黨委來決定，他首先會(huì)考慮誰最適合當(dāng)工會(huì)主席，然后會(huì)跟廠長或總經(jīng)理商量，并拿到黨委會(huì)上討論通過，最后再報(bào)到市總工會(huì)批。這個(gè)過程走完，候選人也就產(chǎn)生了，并推舉出來讓大家選舉。候選人產(chǎn)生過程沒有什么民主，缺乏群眾基礎(chǔ)，候選人只是由少部分人內(nèi)定的。因此，這種方式的民主程度有限，這種制度也不能稱之為民主集中制，它是過度的集中，過少的民主。所以我覺得企業(yè)在產(chǎn)生候選人的過程中，一定要經(jīng)過自下而上的推薦，搞民意測驗(yàn)，看他的威信如何，再選擇里面素質(zhì)比較高的當(dāng)候選人，這樣才會(huì)比較穩(wěn)妥。所以廣州市總工會(huì)2008年搞了一個(gè)六項(xiàng)改革措施，其中有一個(gè)關(guān)于工會(huì)主席民主選舉的問題，必須要補(bǔ)上民主推薦工會(huì)主席候選人的程序。候選人是經(jīng)過群眾民主推薦，經(jīng)過民主協(xié)商后，再由黨委提交給會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行選舉的。

我贊成民主集中制的另外一個(gè)原因在于工人的覺悟和素質(zhì)問題。工人的覺悟確實(shí)有高有低，先進(jìn)制造業(yè)工人的覺悟水平就比較高，理性思維能力比較強(qiáng)，上課培訓(xùn)時(shí)的服裝和坐姿都不一樣。而那些低端產(chǎn)業(yè)的工人由于高流動(dòng)性和素質(zhì)問題，很多人并不能很好地使用自己的權(quán)利。廣州花都有個(gè)企業(yè)，他們也實(shí)行了工會(huì)直選，直選上來的工會(huì)主席很年輕，才二十幾歲，是管質(zhì)量的，對(duì)工會(huì)工作盡心盡職。他當(dāng)工會(huì)主席一個(gè)月后，就對(duì)企業(yè)提出了二十多條整改的意見，并且強(qiáng)烈要求企業(yè)加班費(fèi)按照法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，積極維護(hù)工人的合法權(quán)益。然而，由于他的經(jīng)驗(yàn)不足，過于直接，沒有戰(zhàn)術(shù)，企業(yè)很反感他，想方設(shè)法排擠他。于是，企業(yè)找了一些員工來開會(huì)要罷免工會(huì)主席。后來這件事我們出面干預(yù)了，罷免工會(huì)主席是需要召開工會(huì)會(huì)員大會(huì)的，而主持會(huì)議的又是人力資源部的部長，不是工會(huì)委員，所以我們判定這是非法會(huì)議，要求企業(yè)收回這個(gè)決定。但是，這件事情讓我們也陷入沉思，員工為什么愿意舉這個(gè)手，工會(huì)主席不是為你們做好事嗎？你們?cè)趺淳蜎]有一點(diǎn)良心？這個(gè)工會(huì)主席在幫職工說話時(shí)受到行政的打擊，員工代表屈服于資方壓力，舉手贊成罷免工會(huì)主席，非?？杀?。從這一點(diǎn)可以看出，我們的許多員工覺悟還不夠高，還不夠團(tuán)結(jié)，還是一盤散沙，無法保護(hù)工會(huì)干部。我在中山大學(xué)聽過一個(gè)美國教授講課，他談到美國有個(gè)工會(huì)主席被老板辭退了，工人就聯(lián)合起來進(jìn)行無聲抗議。上班前每人胸前戴個(gè)標(biāo)志，所有的工人都非常默契地戴上，雇主覺得奇怪，后來知道是因?yàn)殚_除了工會(huì)主席。企業(yè)生怕工人下一步會(huì)罷工，于是老老實(shí)實(shí)把工會(huì)主席請(qǐng)了回來，工人團(tuán)結(jié)的力量保護(hù)了工會(huì)以及工會(huì)主席。所以，我們既要推進(jìn)工會(huì)改革，同時(shí)也要考慮中國國情，不能超越中國國情。我不主張一下子搞無條件的大民主，而是主張完善民主集中制，強(qiáng)調(diào)候選人必須經(jīng)全員群眾推薦，在這個(gè)基礎(chǔ)上，由同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)從中挑選有較高素質(zhì)和群眾基礎(chǔ)的人當(dāng)候選人。這種做法既穩(wěn)妥而積極，同時(shí)又保證了整體局勢的穩(wěn)定。

聞效儀：您非常強(qiáng)調(diào)民主集中制的候選人制度，但中國許多非公企業(yè)工人的流動(dòng)率普遍偏高，如果好不容易從職工群體中產(chǎn)生的工會(huì)主席也頻繁流動(dòng)，是否會(huì)影響工會(huì)民主？

陳偉光：這確實(shí)是一個(gè)問題。為了解決工會(huì)主席角色沖突的問題，我們規(guī)定了企業(yè)行政不能擔(dān)任工會(huì)主席，也意味著工會(huì)主席只能在普通職工中挑選，然而從現(xiàn)實(shí)的情況看，確實(shí)并沒有多少普通職工能符合擔(dān)任工會(huì)主席的條件。中國企業(yè)普通工人的流動(dòng)性太大了，很少有工人能長期待在一個(gè)企業(yè)，頂多做了二三年就走了。這里面當(dāng)然有企業(yè)的問題，現(xiàn)在許多企業(yè)的工資太低，崗位不需要太多技術(shù)，勞動(dòng)過程枯燥無聊，企業(yè)又缺少人文關(guān)懷，工人只能盲目流動(dòng)。這種流動(dòng)對(duì)于工會(huì)民主確實(shí)不利，一方面，好不容易通過民主選舉出來的工會(huì)主席也要面臨生存問題，他都不能解決自己的工資問題，如何能有精力和動(dòng)力更好地干工會(huì)工作，反而會(huì)更多地受到資方牽制；另一方面，企業(yè)員工流動(dòng)率如此之大，也就不會(huì)有太多人關(guān)心工會(huì)，給工會(huì)以壓力，監(jiān)督工會(huì)主席，工會(huì)民主也就喪失了意義。

因此，我們需要經(jīng)歷一個(gè)培養(yǎng)合格工會(huì)主席的過程，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)職工群體中的領(lǐng)袖型和領(lǐng)軍型的人才，但這顯然是一個(gè)長期的過程。就目前的實(shí)際看，工會(huì)主席的候選人從企業(yè)的管理中層中擔(dān)任的職務(wù)不與職工利益直接發(fā)生沖突干部中產(chǎn)生還是比較現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)檫@部分人的勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)跳來跳去，企業(yè)與他們簽訂的都是長期勞動(dòng)合同，有的甚至是無固定期限合同，他們當(dāng)選為工會(huì)主席顯然更有利于工會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)工會(huì)自身建設(shè)有好處。同時(shí)，這些人也不用總看領(lǐng)導(dǎo)臉色，因?yàn)樗麄冇幸患贾L，都是企業(yè)里需要留住的人才，企業(yè)會(huì)尊重他們，也因此會(huì)更加支持工會(huì)的工作。他們?cè)谄髽I(yè)里可以很好地發(fā)揮承上啟下的作用，一方面作為被管理者，會(huì)很有經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)高級(jí)管理者溝通，清楚地知道企業(yè)的經(jīng)營狀況和利潤狀況，另一方面，作為管理者，也會(huì)教育和引導(dǎo)員工，使員工與企業(yè)共同發(fā)展。我們現(xiàn)在許多外資企業(yè)職工選舉出來的工會(huì)主席，大多都不是一線工人，而是企業(yè)管理層的干部，從實(shí)際的情況看，這些人在維護(hù)工人權(quán)益方面，對(duì)工人負(fù)責(zé)方面還是做得不錯(cuò)的。我想，產(chǎn)業(yè)的提升和企業(yè)的發(fā)展，最終肯定會(huì)有效地降低工人流動(dòng)率，職工也就會(huì)習(xí)慣“以廠為家”，不僅可以從企業(yè)管理層中產(chǎn)生工會(huì)干部，也可以從一線工人中產(chǎn)生工人領(lǐng)袖型的人才，工會(huì)的民主程度就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)了。

聞效儀：與許多行政機(jī)構(gòu)一樣，工會(huì)的機(jī)關(guān)化和官僚化也日趨嚴(yán)重，發(fā)放文件和訂立指標(biāo)成為許多地方工會(huì)的管理方式。您如何評(píng)價(jià)這種情況？

陳偉光：這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。一些工會(huì)干部，缺乏進(jìn)取精神和工作熱情，他們喜歡與黨政部門攀比，總是考慮自己的級(jí)別待遇，計(jì)較自己的榮辱得失，不愿意做艱苦的群眾工作，不愿意做深入的調(diào)查研究，養(yǎng)成了一種官氣嬌氣，總喜歡向下發(fā)號(hào)施令，在安排布置工作時(shí)經(jīng)常慣性地使用考核打分的辦法，機(jī)關(guān)化和行政化作風(fēng)日益嚴(yán)重，用應(yīng)付上級(jí)的辦法，為數(shù)字而工作，為不扣分而努力。工會(huì)與黨政部門最大的區(qū)別在于工會(huì)是群團(tuán)組織，是人民團(tuán)體，工會(huì)的工作是靠感情上的傳遞，不能僅靠下達(dá)考核指標(biāo)。下級(jí)工會(huì)要?jiǎng)?wù)實(shí)地貫徹落實(shí)上級(jí)的號(hào)召或決議，而不是執(zhí)行命令。上級(jí)機(jī)關(guān)除了指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)之外，還要為下面提供有效的服務(wù)。而現(xiàn)在只是下面為上級(jí)服務(wù)，許多工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)儼然成為了官僚機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，必要的考核是可以搞的，但考核不是主要的辦法，更不是唯一的辦法，況且考核的指標(biāo)也要符合實(shí)際，尊重基層的首創(chuàng)精神，讓基層有更多的選擇空間。太多的規(guī)范化動(dòng)作，會(huì)造成基層工會(huì)干部疲于應(yīng)付，缺乏創(chuàng)造力和工作激情。

現(xiàn)在，我們有的工會(huì)干部又在犯著過去同樣的低級(jí)錯(cuò)誤，那就是1958年大躍進(jìn)時(shí)放衛(wèi)星的錯(cuò)誤。數(shù)字出政績，為了完成數(shù)字指標(biāo)，我們不得不把發(fā)動(dòng)工會(huì)組建的對(duì)象集中對(duì)準(zhǔn)了企業(yè)老板，千方百計(jì)，苦口婆心，好言相勸，只求他們同意組建工會(huì)。為了使老板消除顧慮，又是同意企業(yè)不撥經(jīng)費(fèi)，又是同意由他們指定工會(huì)主席，承諾只搞和諧，不搞對(duì)立，不談維權(quán)。這樣的工會(huì)雖然成立了，但工人們會(huì)認(rèn)可嗎？員工入會(huì)也走過場，簡化入會(huì)手續(xù)，一些企業(yè)讓員工入會(huì)，只是在一份表上“是否愿意參加工會(huì)”的欄上打勾就算入會(huì)了。這樣的工會(huì)成立了，一定可以完成上級(jí)的考核指標(biāo)，但這樣的工會(huì)又有什么意義？它如何發(fā)揮“橋梁紐帶”的作用？

因此，上級(jí)工會(huì)要從行政化和機(jī)關(guān)化中解放出來，克服官僚主義，堅(jiān)持全心全意為基層服務(wù)，保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，不要一講到推進(jìn)工作，就急急忙忙地要出臺(tái)指標(biāo)，而要走出辦公室，把更多的精力放在調(diào)查研究上，加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，而不是簡單地等待上報(bào)、進(jìn)行考核。我們同時(shí)也要把更多的資源和精力投入到工人群體之中，更多地對(duì)他們負(fù)責(zé)，幫助他們?nèi)ソ鉀Q問題，讓他們更多的信賴我們。只有這樣，工會(huì)才能避免官僚化和行政化。工會(huì)不能忘掉鄧小平曾經(jīng)說的話：“工會(huì)組織必須密切聯(lián)系群眾，使廣大工人都感到工會(huì)確實(shí)是工人自己的組織，是工人信得過的、能替工人說話和辦事的組織，是不會(huì)對(duì)工人說瞎話、拿工人的會(huì)費(fèi)做官當(dāng)老爺、替少數(shù)人謀私利的組織”。

聞效儀：我們注意到，工會(huì)系統(tǒng)的上下流動(dòng)呈逐漸減少的趨勢，各級(jí)工會(huì)的新晉干部大多并沒有在基層工會(huì)工作的背景，大部分年輕工會(huì)干部都是畢業(yè)大學(xué)生通過公務(wù)員考試進(jìn)來的，他們是否能夠理解工人的情感，同情工人的境遇？

陳偉光：我們工會(huì)干部的隊(duì)伍中有了越來越多的畢業(yè)大學(xué)生。從好的一面看，這給我們工會(huì)增添了新鮮血液。這些年輕人在工作上都很有創(chuàng)意，也很有上進(jìn)心，有著不錯(cuò)的工作成績。與我們這些老人相比，他們也比較有個(gè)性，會(huì)考慮自己的職業(yè)生涯，有很強(qiáng)的競爭意識(shí)。我們這幾年進(jìn)來的二十多個(gè)大學(xué)生，干活兒都很勤快，絕大部分都是受歡迎的，每個(gè)部門都搶著要。雖然他們直接從校園進(jìn)了機(jī)關(guān)，缺乏工人感情的培養(yǎng)，但他們并不是沒有這種情感，而只是缺乏培養(yǎng)的過程，所以有些年輕人去扶貧，或者掛職鍛煉，表現(xiàn)的都不錯(cuò)，得到各方面的表揚(yáng)。這說明這些年輕大學(xué)生可塑性很強(qiáng)，只要給他們機(jī)會(huì)和平臺(tái)，他們可能進(jìn)步得很快，因?yàn)樗麄儽旧淼闹R(shí)水平高，而且生活在現(xiàn)代社會(huì)，掌握的信息豐富，只要有好的條件，完全可以彌補(bǔ)他們?cè)谌罕婈P(guān)系上的弱點(diǎn)。

當(dāng)然，我還是更傾向于在工人隊(duì)伍里面挑選優(yōu)秀的年輕人，這樣更適合工會(huì)自身的發(fā)展，因?yàn)樗麄冇懈嗟幕鶎庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，天然有著強(qiáng)烈的工人情感，語言和意識(shí)上更加符合基層的要求，更有服務(wù)意識(shí)，能更加支持和保障基層工會(huì)工作。與此同時(shí)，從基層挑選年輕人也會(huì)更準(zhǔn)，更能找到適合工會(huì)工作的優(yōu)秀人才。近幾年，我們工會(huì)機(jī)關(guān)有一部分人是調(diào)任的，雖然也通過了考試，但是他們表現(xiàn)如何以及人格和人品如何，是無法通過考試考出來的。而從基層挑選人才就不會(huì)面臨這個(gè)問題，那些優(yōu)秀的青年人才都是在競爭中脫穎而出的，都是在干具體的工會(huì)工作中脫穎而出的，我們也會(huì)有更多的與他們面對(duì)面接觸的機(jī)會(huì)，也就可以更加全面地了解他們。

聞效儀：據(jù)報(bào)道，中國大部分的省市都實(shí)現(xiàn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)部門代收代繳，廣東省的一些城市也推行了此項(xiàng)政策，但為什么廣州市并沒有實(shí)行？

陳偉光：我認(rèn)為，工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收代繳其實(shí)是一種無奈的選擇，因?yàn)槠髽I(yè)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是有工會(huì)法規(guī)定的，是企業(yè)必須履行的法定責(zé)任和義務(wù)。我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期根本不存在這個(gè)問題，國有企業(yè)都會(huì)自動(dòng)自覺地執(zhí)行，雖然有時(shí)會(huì)拖欠，但一旦做工作，馬上就會(huì)補(bǔ)繳。但是，中國現(xiàn)在有大量的非公企業(yè)不愿意繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)或者僅是象征性地繳納，而工會(huì)的工作對(duì)象已經(jīng)轉(zhuǎn)向非公企業(yè)，我們要針對(duì)這個(gè)職工群體做大量的工作，沒有經(jīng)費(fèi)怎么行？所以迫于無奈，我們只好借用政府的力量去收經(jīng)費(fèi)。根據(jù)中國目前的狀況，這也還是可以的，只有稅務(wù)部門愿意去做，也樂于去做。但在廣州的情況有些不一樣，廣州的國有企業(yè)還是相當(dāng)強(qiáng)大的，國有經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)總量的40%左右，廣州市總工會(huì)每年收到的一億工會(huì)經(jīng)費(fèi)，大部分都來源于國有企業(yè)的上繳，非公有制企業(yè)上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)比例較低，只有百分之十幾。由于我們平時(shí)的工會(huì)工作基礎(chǔ)比較好，國有企業(yè)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)也比較自覺，我們對(duì)他們的支持也比較多，所以我們沒有太大的收繳經(jīng)費(fèi)的壓力。

稅務(wù)代收代繳雖然總體是有利的，但也有兩大隱憂：一方面，這能否成為常態(tài)性制度？廣州工會(huì)有一個(gè)多億的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，如果我們實(shí)行稅務(wù)代收代繳，馬上就會(huì)有四五個(gè)億的經(jīng)費(fèi)收入。但如果這個(gè)制度不實(shí)行了，也就是突然不能實(shí)行稅務(wù)代收代繳了，工會(huì)就可能會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)，以前的經(jīng)費(fèi)收費(fèi)系統(tǒng)已經(jīng)垮掉了，就會(huì)面臨入不敷出的問題。我曾經(jīng)訪問過一個(gè)地方工會(huì)，該地方工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收代繳完全看稅務(wù)局的臉色，稅務(wù)局與工會(huì)關(guān)系好的時(shí)候，就實(shí)行稅務(wù)代收代繳，結(jié)果關(guān)系好的局長調(diào)走了，新來的局長出問題了，與工會(huì)關(guān)系不好了，馬上就有兩個(gè)縣的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收不上來。這種建立在“哥們拍肩膀”基礎(chǔ)上的做法是不可靠的，所以我主張對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收代繳進(jìn)行立法，或者頒布最高紅頭文件，這樣才能形成常態(tài)機(jī)制。另一方面，雖然稅務(wù)代收代繳保證了工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并帶來了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的大幅增長，但也有可能影響到上級(jí)機(jī)關(guān)與基層工會(huì)的聯(lián)系。以前企業(yè)撥交經(jīng)費(fèi)有困難的時(shí)候，工會(huì)還需要常去企業(yè)看看，幫助企業(yè)和職工群體解決一些問題，同時(shí)也能探訪一下民情。如今工會(huì)坐在家里就可以收錢，不用再下基層了，與基層關(guān)系有可能疏遠(yuǎn)了。所以任何事情都有兩面性，從眼前看很好，但也必須從長遠(yuǎn)看。如果我們能夠依法維護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益，企業(yè)都能依法執(zhí)行，不搞稅務(wù)代收代繳就會(huì)更好。要做到這一點(diǎn)應(yīng)該解決兩個(gè)問題：一是實(shí)行會(huì)務(wù)公開，讓企業(yè)知道工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在哪里，是否合理合法；二是工會(huì)敢于打破情面，對(duì)惡意欠費(fèi)的企業(yè)敢于訴諸法律。